信号山：青岛鼓励体育场地设施对社会开放 看得见就应该进得去

《青岛市加快体育产业高质量发展若干措施》近日施行，推出19条重点举措。其中，《若干措施》中提到，鼓励训练场馆和专业性较强的场馆在保障专业训练和比赛的前提下，创造条件对社会开放；支持企事业单位、社会资本投资建设的体育设施免费或低收费向社会开放，更好满足市民多样化健身消费需求。

随着全民运动健身理念的普及，民众锻炼热情和体育场地开放力度尚无法实现完全对等，部分体育场大门紧闭、“黄金时段”到处奔波找场地、只对特定群体开发……市民看得见却进不去，无疑会加剧锻炼难。而建设新的健身场馆，涉及资金、场地、管理等多方面资源，短时间内很难补足短板。足量足时开放体育场馆，是群众体育的基本要求，所以，盘活体育场地存量资源，缓解全民健身供需矛盾，是值得加快实践的多赢之举。

在“寸土寸金”的城市里，体育场馆不足、体育场馆收费过高等问题，一直都困扰着市民。2024年8月，青岛市体育局发布清单，全市有91处免费体育场馆向市民开放，但一些更便利、标准更高的场地收费还是让人望而却步。据了解，在场馆服务方面，国家体育总局制定了政策文件，就场馆开放、服务内容等提出一系列细化量化的要求，明确场馆低收费价格方面一般不高于当地市场价格的70%，对老年人、残疾人、学生、军人、消防救援人员和公益性的群众体育赛事活动提供更优惠的服务，要求收费标准一般不超过市场价格的半价等要求。

诚然，体育场馆创造条件对社会开放、社会资本投资建设的体育设施免费或低收费向市民开放，相关主体就不得不从利益转化方面有所考量，场地维护和保养的经费问题以及安全保障方面的投入，这般现实下，使得体育场地设施开放存在堵点。对此，国家体育总局发挥资金补助兜底作用。“十四五”以来，国家体育总局每年安排10亿元左右资金支持公共体育场馆向社会免费或低收费开放，补助的场馆由原来的每年1000多个增加到现在的3000多个。在资金使用方面，国家体育总局明确，完善了中央资金补助支出方向，补助不再限于大型场馆，广受群众欢迎、符合条件的中小型场馆、全民健身中心也纳入了补助范围。

体育公共服务的供给主体不仅包括政府，还涉及社会和企业等多中心承担的供给模式。这种多元化的供给模式有助于提高体育公共服务的效率和质量，让全民健身公共服务资源跟着人转、跟着人走，重点加大三方面的供给。首先，加强场地设施的供给，充分发挥中央预算内投资引领、撬动、示范的作用，鼓励体育场馆进行智能化升级改造，利用新技术、新科技提高体育场馆的利用率，鼓励开发嵌入式体育场地，利用小区空地、公园绿地、建筑屋顶等城市闲置地块因地制宜打造各类体育场所和设施；其次，加强体育产品的供给，打造智能装备、智慧场馆，更多地让智能化应用在产品和消费场景上，提供多层次、多样化、个性化的体育服务；最后，加强政策措施的供给，研制出台政策措施不断打通政策堵点和难点，优化发展环境，激发市场活力。

解公众健身需求的“近渴”，仅靠政府规划的“远水”仍然不够。打开大门只是第一步，体育场地设施对社会开放还要写好“后半篇文章”。政府不但要“兜底”，确保管好用好财政补助，做大运动场馆的基本盘，还应充分发挥财政资金“药引子”功效，在安全预案、个体营收、平衡资金、人员调配等方面起到关键指引作用。政府更要强化衔接资金的监管使用，以补助调动社会力量积极性，参与运动场馆建设、管理、运营、维护全过程，提高体育场地设施建设效率和运营活力，推进公共体育场馆向社会开放加速见到实效。

信网评论员 秦璐