信号山：青岛民营经济火热 新政实施助推中小企业高质量发展

今年3月1日，《青岛市中小企业发展促进条例》正式实施，通过创业扶持、资金支持、服务保障等多举措，优化中小企业发展环境，保障中小企业公平参与市场竞争，维护中小企业合法权益，促进中小企业高质量发展。

2024年1月至4月，青岛民营经济吸纳就业9.72万人。今年以来青岛市聚焦民营经济高质量发展，千方百计解决民营企业发展所面临的实际困难，全方位促进民营企业吸纳就业。

吸引高层次人才入驻 为创业公司保驾护航

2024年青岛市就业人才服务工作要点指出，今年实现城镇新增就业35万人以上，扶持创业3万人以上。今年一季度已实现城镇新增就业6.97万人 扶持创业8000人。

4月18日，青岛市九部门联合印发《关于支持重点产业领域企业专业人才发展的政策措施(试行)》，重点支持集成电路、人工智能、软件和信息服务等16条产业链中相关企业的专业人才发展。

4月26日，青岛市人力资源和社会保障局启动“青岛市创业城市合伙人创业训练营”活动。以“新质领航 智引未来”为主题，聚焦“人工智能+”领域，面向社会征集选取85位初创企业和大学生创业者群体参与。山东巍然智能科技的胥志伟表示，公司正在做人工智能方面的内容，通过训练营活动，对人工智能技术的最新发展动态、前沿应用及行业趋势有了更深了解，结识了许多人工智能企业的同行、投资机构，为将来实现资源共享、互利共赢打下基础。

今年以来，青岛市组织33场次“青创四季”之春华行创业服务活动，打造集互动交流、资源共享、合作对接的创业平台。前4个月，青岛市扶持创业共1.51万人。

同时出台新一轮人才住房分配条件和评分排序标准，为485位高层次人才发放青岛市高层次人才服务绿卡，提供各类服务事项2800余次。为2470名青年人才发放一次性安家费2.4亿元，为34607名高校毕业生发放住房补贴1.27亿元。多项引才政策实施为企业发展吸引优秀人才，让人才来到青岛，并留在青岛。

真银白银支持 为创业创新“输血”

3月29日，青岛市印发实施《青岛市推动服务业高质量发展若干政策措施》，政策措施共10条，有效期3年，每年执行资金约5000万元。截至目前，全市累计培育30个市级服务业创新中心，16个服务业创新中心入选省级梯队，为服务业企业创新发展提供有效助力。

5月1日，青岛新一轮创业担保贷款政策实施，规定个人创业担保贷款额度由20万元提高到30万元，财政给予全额贴息，贷款期限不超过3年。对符合个人创业担保贷款条件的借款人合伙创业的，可最高申请99万元。小微企业创业担保贷款额度由300万元提高到400万元，贷款期限不超过2年。对符合条件的小微企业借款人，贴息标准调整为给予实际贷款利率50%的财政贴息。

据了解，青岛市近三年累计扶持创业17.25万人，发放创业担保贷款11亿元，为3400余个有资金需求的市场主体提供了创业资金支持。

健全各类公共服务 加快一网通办实施

随着企业注销登记“一件事”在青岛落地实施，青岛市智慧审批平台已累计上线、完善44个全流程数字化审批服务场景，涉及14个部门、15个领域的2004项关联政务服务事项实现全流程电子化办理，基本涵盖企业群众办事需求量最大的审批业务领域。今年一季度，青岛市智慧审批平台累计办理业务16.79万件。

以“民办幼儿园设立”为例，以往需要先办理办学许可证，再办理民办非企业单位登记证，一位幼儿园负责人表示，申请材料又多又难填写，要几个月才能办完手续，流程合并后，申请、并联审批、同步发证、一次办结，大幅简化，比原来方便许多。

近年来，青岛不断优化营商环境，深入改革，激发市场活力和社会创造力，今年一季度，全市新登记市场主体5.6万余户。“一网通办”、“个转企”简易登记等政策为市场主体办事提供极大便利，给中小企业留出更多时间和精力发展自身业务。信网评论员 孙宝震