信号山: 留住城市记忆延续历史文脉青岛发布重磅规划

来源：信网责编：赵晓珊 2023-10-13 11:03:28

“红瓦绿树、碧海蓝天”是人们对青岛的印象。当下，青岛正加速迈向“国际化大都市”，历史文化在展示城市形象、传递城市精神等方面具有更加重要的意义。

10月9日，青岛市住房和城乡建设局发布《青岛历史文化名城保护规划》（以下简称《规划》），从历史城区保护、历史文化街区和历史地段保护、文物保护单位保护等方面，系统全面阐述了青岛市域文化遗产保护的范围、要求、措施等内容，是指导青岛历史文化名城保护的“路线图”。

青岛市域历史文化遗产保护规划图。

盘点历史文化保护对象明确范围要求

提起青岛，或许很多人首先想到的是啤酒节、海鲜和大海，其实青岛还是个有着丰富历史文化的城市：拥有百年历史的中山路见证青岛发展历程、德式建筑镌刻着深深的时光痕迹、草编等非物质文化遗产传承历史、天柱山石刻以精妙绝伦的魏碑书法扬名天下……这些独特的自然地貌和历史文化，承载着老一辈青岛人的记忆，构成了独具一格的城市特色。

历史文化是城市的“根”和“魂”。青岛是1994年国务院批准的第三批国家历史文化名城，也是现代城市规划理论在中国早期全面实践的代表地之一。随着城市进程的演进，青岛不断强化设计赋能，持续做好历史文化保护工作。

新版《规划》将青岛7区3市全部纳入规划范围，实现空间全覆盖、要素全囊括，系统提炼青岛名城具有的重大历史文化价值，保护青岛市域“一核五线五片多点”的历史文化格局和“山-水-湾”一体的自然格局。

其中“一核”是指保护以青岛历史城区为主体的历史文化遗产保护核心区；“五线”是指大沽河等五条历史文化线路及其串联的沿线相关遗存；“五片”是指崂山等五片历史文化富集片区；此外，还要保护各历史文化名镇、名村、传统村落、文物古迹及非物质文化遗产；由山脉、水系、湾群构成的自然基底环境；风景名胜等自然景观要素；与农业生产相关的渡槽、梯田、农林景观等等农业文化遗产。

青岛历史城区拥有山、城、海融为一体的整体格局，是历史文化遗产保护核心区。(来源：信网)

历史城区保护为核心老街里再聚烟火气

历史城区有着深厚的文化内涵和历史底蕴，见证了青岛百年发展变迁，是历史文化遗产保护核心区。新版《规划》针对历史城区的山体和绿地、滨海波线和岛屿、历史街巷和道路格局风貌等方面保护作出详细阐述，凸显山、城、海融为一体的整体格局。

事实上，青岛一直以来注重保护历史城区。2022年3月，青岛开展城市更新和城市建设三年攻坚行动，历史城区保护更新是主要内容之一。随着“上街里·逛春天”旅游艺术季等活动的开展，沉寂多年的中山路再度人流如织；多个时尚业态和品牌项目的导入，让百年大鲍岛强势归来；通过新工艺、新技术的应用，青岛最大的里院建筑群潍县路19号“修旧如旧”，唤起不同时代青岛人集体记忆……此外，青岛正有序推进创建5A景区和申报世界文化遗产工作，更好地实现城市文脉传承。

八大关区域为青岛历史文化街区之一，每当秋季来临，居庸关路便成了满地金黄的“银杏街”，吸引市民游客打卡。(来源：信网)

以人民为中心提升城市人居环境品质

“人民城市人民建，人民城市为人民。”针对不同征收程度的历史文化街区，《规划》进行了分类利用与实施引导，处处体现人民为中心的内涵。

例如，《规划》中提到，对于黄台路、阳信路、信号山街区北部等部分区域征收的历史文化街区，应结合街区内居民需求，以完善社区功能为目标，与老旧小区改造工作相结合，将征收的建筑优先用于满足周边居民生活的文化、生活、商业服务设施。

值得注意的是，本次《规划》中提到，对于八关山等尚未启动征收的历史文化街区，不再继续采用大规模迁出居民的模式，以“抽户”方式适当疏解人口，在保留一定数量原住民的同时增加户均居住面积和院落公共空间，提高生活品质。近日，青岛市自然资源和规划局党组书记、局长吕恒良做客网谈节目时，这一规划受到不少网友关注，据了解，青岛尚未研究具体实施方法和细则。

人是城市历史文化的灵魂，也是滋养传统民风市井的土壤。保护历史文化不应仅局限于对整体建筑，而应最大限度保护街道、街景等相关历史环境要素，展现市域文化遗产的真实性和完整性。一方水土养一方人，有原住民的历史文化街区，才有鲜活生动的“烟火气”。