进入园区不停车也要交钱 停车费咋变成“过路费”

一个偌大的办公园区，从大门口到写字楼下还有一段距离，在步行不方便时很多人就会请司机把自己直接送到写字楼楼下。可就这么短暂的时间，进入园区的车辆就被收了停车费，这不禁让人感叹：园区停车费咋变成了“过路费”。信网（热线0532-80889431）近日就接到了市民夏先生关于这一问题的反映，他所说的收取“过路费”的停车场就是崂山区的上实中心。信网探访了青岛多个园区，发现绝大多数都设置了15分钟左右的车辆免费进场时间，方便外来人员乘车进入。而对于园区停车场的收费问题，有人认为从园区内部交通秩序考虑，不能彻底放开短时免费停车；但也有人认为从优化营商环境和企业承担社会责任考虑，应该倡议园区开放短时免费停车。

到上实中心送人 三四分钟的时间就被收了4元停车费

上周，夏先生送朋友到上实中心的一家公司办业务，因为写字楼距离园区门口还有一段距离，夏先生就开车进了上实中心园区，把朋友送到写字楼楼下接着就调头出来了。这一进一出也就是三四分钟的时间，可在出园区大门时，夏先生却被收取了4元停车费。

“4块钱不多，但就是感觉这钱花的有点冤枉。我就进去送了个人，根本就没停车。如果说只要车进去了就得交钱，这不成了过路费了吗？”夏先生说，一般的大型园区都会有免费进车时限，方便外来的客户拜访或者运营车辆接送客人，“像这样只要进门就收钱的还是头一回见。”

随后，信网也开车来到上实中心。在进入园区时，门口的挡车杆识别车牌后自动抬起，停车收费标准就贴在门口的保安亭上。信网看到，该停车场属于非政府性质，收费标准为8元每小时，4元半小时，若不满30分钟，则按半小时收费，各种车型按同一价格收费。同时，根据公示牌信息，该价格已在市场监督管理局进行了备案。

青岛多个大型园区都有免费停车时间 为何上实中心成例外？

上实中心是个新建成不久的新商业园区，入驻企业大多是金融机构和银行业机构，因此来这里办业务的外来人员并不少。正如夏先生所说，这样的园区面积规模大，从门口到要去办事的单位可能要走上一段路，如果遇到恶劣天气或者搬着重物，靠两条腿走路确实不方便。不过，据信网所知，青岛的很多大型园区都设置了进场免费时间，很大程度方便了接送外来人员的需要。

以青岛国际动漫游戏产业园和青岛软件园为例，两个产业园目前设置了多处停车位，管理方式也是市场调节价。车辆进入停车场前20分钟内免费，超过时间按照小型车每小时2元、中大型车每小时4元的标准收费。信网在两个产业园区看到，虽然两个园区对于外来车辆并没有限制，但整个园区道路秩序井井有条。信网在20分钟内驶离，也并没有收费的情况。

同样是企业集中入驻的园区，为什么只有上实中心要向短暂进入园区的车辆收费呢？上实中心停车场管理方青岛国信上实城市物业发展有限公司的工作人员给出了这样的解释：“上实中心每个出入口都挨着主干道，一旦开放免费时限，过往车借道通行的情况将增多，将影响内部车辆秩序，扰乱经营。”

上实中心北区东临深圳路，西临海尔路，北临苗岭路，这里作为崂山区金家岭金融区，早晚高峰这三条道路都是堵得水泄不通。停车场管理方从园区内通行秩序方面考虑拒绝车辆免费进场，似乎也有一定道理。但进门就收费的方式，对于一些有办理业务需要的外来人员，也确实不太合理。

“园区内的企业都有免费停车半小时的二维码，如果是来办业务的客户，离开时都可以通过企业登记。如果客户停留的时间较长，我们还有优惠停车券，客户直接找入驻企业领取就可以。”工作人员表示，对于只是临时出入但不办理业务的通行车辆，目前上实中心还没有开放短时免费停车的打算。

可倡议园区开放短时免费停车 调整停车计费单位也可成为新思路

据公开资料显示，上实中心由上实发展青岛投资开发有限公司打造，目前拥有光大理财、陆家嘴信托全国总部、中国信保山东公司、浦发、渤海、民生等多家金融机构，世界500强驻青机构、上市公司总部等500余家企业，因此上实中心也称为青岛国际金融城。

而青岛国信上实城市物业发展有限公司成立于2018年，是国信集团与上实发展组建成立的高端物业管理公司。在夏先生看来，青岛国际金融城为青岛的城市建设增添了新引擎，理应承担起更多的社会责任，不能因为不利于园区道路管理就收“过路费”，“这也不利于青岛优化营商环境啊。”

信网了解到，今年青岛市发展改革委会同有关部门曾发布《关于进一步完善青岛市机动车停放服务收费政策的通知》（征求意见稿），对收费管理形式、定价管理权限、计费方式、收费类别、收费标准、优惠减免政策以及停车收费管理工作等均进行了明确和规范，于4月22日至5月21日面向社会公开征求意见。但其中对实行市场调节价价格管理形式的停车场仍实行自主定价，价格经备案即可。

青岛市政协委员王可锋认为，非政府性质的停车场自主定价只要明码标价，并由政府部门核准，开放短时免费停车与否的权利应由企业视情况自主考量。“有些园区属于封闭管理，开放短时免费停车则会给园区增加风险，扰乱园区正常经营，企业为了保障园区运转，选择不开放也没有问题。而针对开放式管理的园区，周边交通又极为拥堵的情况下，政府可以积极引导及倡议园区开放短时免费停车，在企业同意的前提下，园区在保障园区安全运转的情况下，可以适时考虑开放短时免费停车的方案。最终选择权在企业手里，而不是以道德去绑架企业。”

除此之外，调整停车计时单位似乎也是解决这一问题的另一种方式。据了解，北京市已从2018年5月1日起调整机动车停车场计时收费有关政策，即实行计时收费的停车设施，满1个计时单位后方可收取停车费，不足1个计时单位的不收取费用。而这里的“计时单位”白天为15分钟，夜间为2小时，这就代表新的政策实施后，白天停车满15分钟后方可收取停车费，不足15分钟（1个计时单位）的不收取费用；夜间停满2小时（1个计时单位）后方可收取停车费，不足2小时（1个计时单位）的不收取费用。

文/图 信网记者 顾青青