租房市场“小散乱” 安居不易且住且珍惜

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原标题：租房市场“小散乱”，安居不易!

“孩子小学毕业啦!全家终于结束了租房时代，正式开启自住家庭生活，值得纪念!”这段日子，朋友圈里经常可以看到这样的“告示”，字里行间透着回归的喜悦。

毕业季与开学季，中间只隔着一个暑假。有家庭告别租房时代，就有家庭跨进来。暑假里，不少中小学生家庭开始跨学区租房，做好陪读准备;大批步入社会的年轻人，租房也是他们“安身立命”的必备经历。他们当中的很多人，在租房过程中不仅要学会躲过虚假信息、价格欺诈，还要对付和忍受一些出租屋脏乱差的居住条件。

一位朋友跟麻辣姐诉苦：“看房时找了一家知名中介公司，说上一个租客是高收入、高知家庭，孩子考上了重点大学，是一套‘吉宅’，切中了我的心思。”家具家电齐全，出于对中介的信任，她草草看了房屋的布局、设施，就签了合同。

搬家时麻烦来了：家具外表周全，内里缺胳膊少腿，已无法使用。让房东和中介更换，对方答复：“看不上随便扔，但不配新的。”小区不准“随便扔”，她交了100元才找人拉走。

说到这儿一些房主不干了：什么叫脏乱差的居住条件?我家房子装修得好好的，才出租一年就被“祸害”得不成样子，地板被泡，淋浴漏水，厨房灶台油污浸到台面里，根本清洗不掉……

提起租房经历，无论是房主还是租户，都有一肚子的火不知该撒向何处。两个字：难啊!

“租房时代”正大踏步走来，如何建设一个健康的租房市场，有效缓解和改善居民住房问题，提高千家万户的幸福指数?您的关注，就是我们的动力!麻辣姐采访有关部门和专家，看看目前租房市场主要存在哪些问题，国家将出台哪些举措来解决。

租房者需要稳定“安居”，不能“一言不合”就涨价搬家

当前，我国仍处于城镇化的高速发展阶段，不少城市的人口处于净流入状态。新就业大学生、农业转移人口等新市民，初来乍到工作时间不长，手头不富裕，很多人无法实现买房一步到位，居住问题该如何解决?

近日，住房城乡建设部会同国家发展改革委、公安部、财政部、国土资源部、人民银行、税务总局、工商总局、证监会等八部门联合印发通知，决定在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场。

通知的主要内容是，未来建立住房制度，主要方向是租购并举，而不是“购购购”。市民的住房需求，通过两块来满足：以市场为主满足多层次需求，以政府为主提供基本保障。

《通知》明确，选取部分人口净流入的大中城市开展试点工作，通过试点总结经验，形成一批可复制、可推广的试点成果，向全国推广。目前，住房城乡建设部已会同有关部门选取了广州、深圳、南京、杭州、厦门、武汉、成都、沈阳、合肥、郑州、佛山、肇庆等12个城市作为首批开展住房租赁试点的单位。

广州市作为首批试点城市，日前已出台相关举措，加快构建租购并举的住房体系，鼓励发展现代住房租赁产业，进一步规范住房租赁市场。

广州的具体举措包括：加强租赁住房家具、家装环保监督、燃气消防安全监督，确保租赁住房室内环保、安全，满足居住标准，保障承租人健康安全居住;对租期和租金依法进行规范，控制承租人租房成本，保障承租人长期、稳定的居住权益。

这两条的主要意思，就是为租房者创造“安居”的环境，能够踏踏实实地住下来，房东不能“一言不合”就涨价，就让人家搬家。

目前，各房屋中介公司的制式合同中，大多只规定了房屋设施、家具家电数量等，但对设施质量缺乏细致分类分级，包括家具的使用年限、流转记录，新租约开始前是否杀毒灭菌除螨，等等。

同样，限制不良租住行为的押金制度过于粗放，尚不能有效约束租客的“脏乱差”。中介职责需要进一步明确。国内的租房中介只要赚了佣金，就不再进行交易维护。在英国，中介在促成交易后，还要每3个月上门检查一次房屋状况，对“猪窝式”租客，会提出警告乃至罚款。

在美国，租房的基本原则是“Clean move-in， Clean move-out(房主清洁房间迎宾，房客清洁房间离开)”。房客租房，有时会被要求出具前房东的“推荐信”，如其有过租房不良记录，也会在信用记录上留下“败笔”，影响接下来的租房交易。这一点，值得我们借鉴。

发挥政府和国有企业的作用，开拓住房租赁“新蓝海”

实际上，目前大城市，特别是特大城市的房价飙升，也与住房租赁市场不完善，难以满足城镇居民，特别是新市民居住问题有直接关系。现阶段，租赁市场的主要矛盾还是供需不平衡：一方面是供给规模确实少，另一方面，供求双方信息不对称，也加剧了这种紧平衡。

此次八部门通知恰恰就从这两方面来化解这个矛盾。

从增加供给上，通知指出，要借鉴德国、日本等发达国家经验，在住房租赁市场发展中充分发挥政府和国有企业作用。通知还在土地、金融、落实“放管服”改革等方面，细化了支持政策。

比如，支持相关国有企业转型为住房租赁企业，以充分发挥国有企业在稳定租金和租期，积极盘活存量房屋用于租赁，增加租赁住房有效供给等方面的指引和带动作用。同时，还要坚持市场化方向，鼓励民营的机构化、规模化住房租赁企业发展，鼓励房地产开发企业、经纪机构、物业服务企业设立子公司拓展住房租赁业务。

也就是说，要多渠道增加租赁房源，培育企业化、规模化、规范化的住房租赁主体，整合社会闲散住房资源，集中经营管理，家具家电配送、维修养护服务等要统一化、标准化。

在增强信息透明、促进租赁市场交易公平上，此次八部门的通知提出，试点城市要搭建政府住房租赁交易服务平台，通过平台提供便捷的租赁信息发布服务，保障租赁双方特别是承租人的合法权益，强化住房租赁行为监管，加强住房租赁市场监测分析。

“政府搭建的住房租赁交易服务平台，收不收费啊?现在通过中介租房，要多交一个月的租金作为手续费。中小城市还好，一个月租金也就几百元钱，可是在一些大城市一个月的租金是大几千元，中介这么收手续费有点忒狠了!”麻辣财经在采访中，不少群众特别关心这件事情。

值得注意的是，广州出台的举措中，允许将商业用房等按规定改造成租赁住房，调整后用水、用电、用气价格按照居民标准执行;扶持住房租赁企业，打造广州现代租赁产业总部经济。不仅将住房租赁打造成现代产业，还要发展成“总部经济”，有这样的商业头脑和长远眼光，真得点个赞!

实际上，租房市场做大做强，还能有效带动物流、装修、家政、送餐等其他服务业的发展。无论是豪宅还是蜗居，让每间出租房都整洁实用，不仅事关居民小家，更是发展经济的大事。因此，发展发育成熟健康的租赁市场，对改变人们的住房消费理念、培育健康完善的住房供给体系，都有重要的现实和历史意义。(人民日报中央厨房·麻辣财经工作室 陆娅楠 曲哲涵)