破解农村供水“痛点” 青岛市政协委员支招助力供水管网漏损治理

关于加快推进农村供水管网改造建设的提案

第一提案人：张崇芹 单位职务：致公党青岛市委会常委

一、基本情况

农村饮水安全事关农村群众身体健康，事关乡村振兴，是重要的民生福祉。2023年4月份山东省人民政府办公厅印发了《山东省农村供水水质提升专项行动实施方案（2023-2025年）》（鲁政办字[2023]45号），8月份，青岛市人民政府办公厅也印发了专项行动实施方案，提出到2025年规模化供水覆盖人口比例和水质达标率分别达到95%、96%。要实现这些目标，我市仍存在一定差距，急需解决。

二、存在问题

（一）供水管网老化漏损率较高。一是现状部分输水管线漏损严重，造成水资源浪费；二是农村村庄布局分散，供水管线长，早年建成管网存在老化问题。经调查，全市现有镇村供水主管道约6800km，村内供水管网约2.4万km。目前，约730km主管道、960个村庄2200km村内管网漏损率在20%以上，加之单村供水水压普遍低于规模化供水水压，接入管网后，管网漏损将进一步增加，造成水资源浪费。

（二）输配水管线能力不足。一是为进一步推进城乡供水一体化，保证农村供水水源稳定性，需加大城市水厂管网与农村规模化供水水厂管网的联通，尤其是西海岸新区面广村多，管网联通迫在眉睫；二是部分水厂需扩建，水厂扩建后现状管线输水能力不足，亟需进行改造或新建，适应水厂供水能力，提高区域供水安全保障能力。

三、几点建议

（一）加大农村供水保障工程财政资金支持力度。2024年1月1日起施行的《山东省农村供水条例》规定“县级以上人民政府应当建立健全与经济社会发展水平以及农村供水事业发展要求相适应的资金投入机制，拓宽融资渠道，鼓励金融机构加大对农村供水的支持力度。”积极争取上级财政资金的同时，各级财政持续加强对农村供水保障工作的支持，加大对农村供水保障工程建设的投入力度。建议市、区两级发改、财政等部门的政策资金优先保障农村供水项目。

（二）积极创新农村供水工程融资方式坚持两手发力，发挥市场机制作用，多渠道、多层次、多元化筹集建设资金。山东省人民政府办公厅关于印发山东省农村供水水质提升专项行动实施方案(2023—2025年)的通知指出“依法依规通过整合财政涉农资金、使用地方政府债券和银行信贷等资金，支持水质提升专项行动。”实施乡村振兴项目时，要将村内供水管网一并建设改造，减少开挖路面次数。

（三）加强舆论宣传引导。采取群众喜闻乐见、图文并茂、生动活泼的方式宣传规模化供水的好处和水质安全的重要性，引导群众积极接入规模化水厂供水，把民生工程做成民心工程。