聚焦集成电路产业发展“牛鼻子” 全力攻坚产业自主可控新局面

关于提升产业科技创新能力 促进集成电路产业高质量发展的提案

第一提案人：宋宗泽 单位职务：CMC资本高级董事

青岛市正矢志不渝地建设现代产业先行城市，坚定地将实体经济作为发展经济的核心着力点，致力于构建一个战略性新兴产业引领与传统产业数字化转型相互促进、先进制造业与现代服务业深度融合的现代产业体系。集成电路产业不仅是数字经济中的战略性、基础性和先导性产业，更是青岛市强化既有产业优势、拓展未来竞争新优势的关键驱动力。

近年来，青岛市有针对性地引进“链主”企业及其配套企业，引导集成电路产业聚合发展。目前，已集聚了芯恩、歌尔微电子、物元、新核芯、惠科、信芯微、宸芯等众多行业领军企业和创新科技企业，初步形成了涵盖设计、制造、封测、装备、材料的全链条发展格局，正在崛起成为中国北方重要的集成电路产业高地。然而，在产业快速发展的同时，仍然存在一些薄弱环节，阻碍了产业更高质量的发展。

一、存在问题

（一）产业协同发展有待提升

青岛市已经落户的众多集成电路产业项目，以集成电路制造、封测等生产制造型企业为主，在集成电路设计、先进制程封装测试、核心设备、关键材料等领域仍存在产业链配套空白或短板，需要加快补链强链，并加强产业链协同创新发展。

（二）科技创新能力有待增强

相较于先进省市，青岛市集成电路产业的科技创新能力存在差距，主要表现为基础研究力量薄弱，创新生态不够成熟，高水平新型研发机构和公共服务平台稀缺，缺乏国家级研发创新平台，核心技术和原创成果数量不足，自主创新能力偏弱，科技成果转移转化难度大。

（三）产业创新要素有待完善

集成电路产业是资金、技术、人才密集型领域，企业对融资和专业人才的需求极为迫切，特别是集成电路制造和封测企业需要大量技能人才。然而，青岛市尚未组建专业的集成电路产业投资基金，难以有效支持创新企业招引和项目落地；在产教融合人才培养方面也有待改进，缺乏实训产线和实训基地；产业影响力还需进一步扩大。

二、几点建议

（一）完善产业链条，推进产业协同创新发展

一是组建青岛市集成电路产业发展战略咨询委员会，邀请和集聚国内外顶尖的技术专家、产业专家和投资专家，为青岛市集成电路产业发展提供全方位咨询服务，包括产业规划、课题研究和项目研判等。二是针对青岛市集成电路产业需求，尤其是“链主”企业配套需求和下游智能家电、轨道交通、新能源汽车、虚拟现实等优势产业应用需求，开展靶向招引，引进具有自主核心技术的集成电路设计、先进制程封装测试、核心设备、关键材料类企业的总部和研发机构，给予落户奖励，重点项目采用“一事一议”的方式由市区两级予以重点支持。三是在市集成电路产业工作专班指导下，由“链主”企业牵头组建青岛市集成电路产业联盟或行业协会，强化产业链上下游资源的链接和协同。

（二）加大研发投入，打造产业科技创新高地

一是聚焦集成电路产业关键技术、“卡脖子”技术和重大行业应用需求，设立市级重大科技专项，采用揭榜挂帅等方式，支持“链主”企业联合产业链重点企业、高校、科研院所和下游终端应用企业组建产学研用协同的创新联合体，开展重大科技创新项目攻关，并争取更多国家和省级科研资金配套。二是围绕集成电路设计和集成电路封装测试两大重点领域，建设高水平的新型研发机构和公共服务平台，提供关键共性技术研发、检验检测、创新企业培育和技能人才培养等服务，并鼓励申报国家级创新平台。三是针对智能家电、轨道交通、新能源汽车、虚拟现实等我市优势产业的应用需求，鼓励和支持本市集成电路产品的应用场景培育和示范应用，提高集成电路产品本地配套率。

（三）集聚创新要素，营造产业良好创新生态

一是鼓励政府引导基金、国有投资平台企业与专业投资机构合作，共同出资组建集成电路产业投资基金，加大对产业链上下游企业的组合式联动投资，通过市场化方式，加大对我市集成电路产业链的融资支持力度，更好地推动招商引资和项目落地。二是依托高校微电子学院、特色化示范性软件学院，深化集成电路设计、制造、封测及开源软件领域的产教融合，加快建设集成电路人才公共实训基地，满足产业发展对技能人才的迫切需求。三是充分发挥青岛市新经济联合会等平台组织的产业资源集聚作用，联合“链主”企业、专业投资机构举办高端论坛、峰会，开展创新企业路演、推介等活动，加强与国内外相关企业和机构的合作与交流，搭建优质的要素对接平台，进一步提升我市集成电路产业的知名度和影响力，吸引更多投资和合作机会。