聚焦集成电路产业发展“牛鼻子” 全力攻坚产业自主可控新局面

关于加强青岛市半导体产业自主可控发展的提案

第一提案人：肖迪 单位职务：青岛嘉星晶电科技股份有限公司董事长

一、基本情况

随着科技的飞速发展，半导体产业已成为现代信息技术的基础，对国家的经济安全和国防安全具有重大意义。青岛市作为中国的重要沿海城市、经济中心之一，近年来在半导体行业中取得了显著的发展。这一产业的崛起，不仅推动了青岛市的经济增长，更增强了国家在此领域的竞争力。在政府的政策引导和企业的积极参与下，我市在半导体行业中取得了显著的进步。随着更多的企业入驻和技术的不断创新，青岛有望在未来几年内成为国内半导体产业的重要中心。今天的半导体产业是基于人类社会200多年工业化的结晶，我们的工业化进程很短，积累还不足，多数领域对外技术依存度依然很高。在美国的全面遏制下，半导体作为全球化程度最高的战略性和基础性产业面临巨大考验，半导体材料（含基板）、核心部件、装备和芯片制造的先进制程，设计领域的EDA和IP等领域都将会处于长期卡脖子状态，这些领域是西方近百年来的工业基础成果，而且形成了寡头垄断格局。故而，青岛市半导体产业在自主可控发展方面仍然面临很多问题需要解决。

二、存在问题

1、自给率仍然偏低，进口依赖较为显著。从需求角度来看，我国半导体市场需求持续扩大，由2014年的12,044.3亿元增长至2021年的23,219.8亿元，年均复合增长率达9.83%。我国已连续多年成为全球最大的半导体消费市场，且在全球市场的占比仍保持上升趋势。根据相关统计，2022年中国大陆芯片自给率仅为17.7%，且其中大半是总部不在大陆地区的中国台湾企业（如台积电、联电等）和外国企业（如SK海力士、三星等）的晶圆厂所贡献，在此并没有看到青岛的身影。

2、专业人才集聚度不高，半导体产业是一个技术密集型产业，需要大量的高素质人才。发展半导体产业往往与建设其他产业不同。要做到的不仅仅是产业规模，更要有技术的攻坚、人才的培养，这些都需要政府长期大力地投入人力、物力去解决，然而，目前我市半导体产业人才缺口较大，缺乏具备高端技术和管理能力的人才。

3、产业链不完整，半导体产业是一个完整的产业链，包括芯片设计、制造、封装测试等环节。然而目前我市半导体产业链不完整，缺乏关键环节的布局和整合。

三、意见建议

1、发挥龙头企业主导作用，加强半导体产业链供应链相互支撑。充分发挥龙头企业引擎功能和辐射带动作用，促进产业链供应链相互支撑、协同发展。龙头企业具有明显的规模、技术、市场优势，能够带动相关企业在市场开拓、生产加工、科技创新、资金融通、销售服务等方面进行协同合作，从而促进流程融合、服务共享、信息共通和数据融合创新，促进提升产业链供应链韧性和安全水平。要提升龙头企业的资源整合能力和产业带动能力，进一步激发行业企业自主创新动力，带动行业企业发展，促进产业链供应链上的各企业协作共生、互惠共赢；深化产业链供应链上下游企业间的协同合作，提升产业链供应链创新能力和竞争优势。

2、加快推进以关键材料、设备和软件为核心的半导体芯片产业建设，打造面向全球的芯片产业共性和关键技术创新平台，加强跨地区的“产学研”联合攻关和协同创新，实现必要的基础技术突破，以维护和超越摩尔定律，突破关键核心技术“卡脖子”瓶颈，锻造“杀手锏”技术，构建我市特有的半导体产业创新和生态系统。

3、在新发展阶段，为了摆脱半导体芯片产业发展受制于人的被动局面，我市半导体芯片产业需要建立以国内供应链为主体，国际供应链为补充的产业链分工新模式，以增强我市半导体芯片产业链韧性和抗冲击能力。鼓励国内供应链拓展，加大对于国内，尤其是区内供应链采购补贴政策。

4、制定并实施针对半导体产业的更多专项政策，包括税收优惠、资金支持、人才引进等，加大半导体技术研发投入，建立更多的研发中心和实验室，支持核心技术突破，鼓励企业加大创新投入。

[来源：信网 编辑：赵晓珊]