听“新手爸妈”心声 解“三孩”后顾之忧

【编者按】按照“提得准、说得对、办得好”提案工作要求，青岛市政协提案工作办公室联合信网传媒推出“优秀提案背后的故事”系列策划，旨在深入挖掘优秀提案背后的精彩故事，树立典型，凝聚力量，引导广大政协委员提出更加具有针对性、科学性和可行性的精品提案，为推进中国式现代化青岛实践贡献智慧和力量。

“产假还没休完，单位就催着回去上班。”“孩子要上幼儿园了，可现在好的幼儿育收费真不便宜。”“妈妈的产假落实了，爸爸的陪产假能不能也落实？”从“只生一个好”到近年来“二孩”“三孩”逐步放开，不少家庭都希望给家里的大宝多个伴儿。然而，青岛市政协工会界的委员们却听到了“新手爸妈”的担忧，这些现实问题让他们在生育这件大事上有些犯难。

完善“三孩”生育政策配套支持措施，这是青岛市政协工会界结合调研实际给出的建议措施，这一提案也受到青岛多个部门的重视。目前，青岛已落实入托普惠托位保育费补助，并纳入2023年市办实事。对已建成、正在建设的居住区按照不少于8个婴幼儿照护托位的标准予以补齐或逐步完善，鼓励区（市）财政每年统筹安排专项资金。

“三孩”生育政策出炉 仍然无法提振生娃意愿

国家“三孩”政策实施后，各地各部门促进相关惠民政策与生育政策有效衔接，从假期奖励的政策安排，到真金白银的支持，再到子女托育问题的解决，一系列政策举措促进了三孩生育政策落地见效。“但实际上，相当比例的家庭对于三孩，是想生不敢生。”青岛市市政协工会界在组织开展调研中发现，女性职业发展和子女养育存在矛盾、职工劳动保护落实不到位是影响职工家庭三孩生育意愿的重要因素。

“目前，青岛市仍有部分企业未严格执行《山东省人口与计划生育条例》，认为增加的产假由企业支付工资会增加企业负担，在执行职工生育假期时存在抵触心理。”此外，青岛市市政协工会界注意到，青岛市已初步建立了托育服务的政策体系、设置标准和服务规范，但托育服务供需矛盾突出，社会力量作为托育服务的供给主体，存在收费定价偏高，服务质量参差不齐等问题。

破解“三孩”生育难题 从完善生育政策配套支持入手

解决生育“三孩”后顾之忧、提振民众生育意愿，离不开相关部门看得见、摸得着的政策。青岛市市政协工会界认为，完善职工劳动保护措施，是解除生育后顾之忧的第一步。为此，工会界建议将计划生育奖励假、男性陪产假纳入生育保险，探索建立育儿期的弹性工作制，加大男职工陪产假和婴幼儿父母育儿假落实力度，促进女性家庭和工作之间的关系平衡。

生娃没人带，带娃成本高，托育服务贵……这些亟待解决的问题，是破解“三孩”生育难题的关键。青岛市市政协工会界建议，青岛相关部门应加快普惠托育服务体系建设、推进社区托育服务设施建设，出台普惠托育服务标准和托育机构资金奖励办法，解决托育服务难题，缓解职工生活压力，提高“三孩”生育意愿。

三孩生育政策实施后，如何让育龄人口“孕得优、生得安、育得好”，青岛市卫生健康委会同市人力资源和社会保障局、市自然资源和规划局给出答复并付诸实践。

青岛市卫生健康委表示，将严格落实《山东省人口与计划生育条例》中关于产假、陪产假、育儿假、老人护理假等计划生育相关假期及福利待遇的规定，建立有利于女性生育的职场环境。指导和鼓励企业采取弹性工作等灵活多样的方式方法，为育儿期女职工提供良好的工作条件。加大劳动保障政策宣传力度，提高女职工维权意识，指导用人单位落实女职工劳动保护规定，依法处理侵害女职工平等就业、劳动权益的案件，切实维护职工合法权益。

此外，对于托育服务实践中的瓶颈，目前青岛也已落实入托普惠托位保育费补助，其中二孩每人每月300元、三孩每人每月380元的保育费补助，该项补助也已纳入2023年市办实事。

下一步，青岛将推进“一老一小”为重点的基层托育养老服务体系和能力建设，将统筹推进托育服务发展纳入“十四五”国民经济和社会发展规划、城市建设发展规划及卫生与健康规划。发展多种形式的普惠托育服务，实施普惠托育专项行动，鼓励区（市）建立公办示范性综合托育服务指导中心。建设“智慧托育”信息平台，实现信息化、规范化管理。加快推进社区托育服务设施建设。重点加大社区托育服务的发展，新建住宅小区按照每千常住人口10个婴幼儿照护托位的标准在详细规划编制中进行统筹研究落实，对已建成、正在建设的居住区按照不少于8个婴幼儿照护托位的标准予以补齐或逐步完善。落实普惠托育服务标准，鼓励区（市）财政每年统筹安排专项资金。落实对吸纳符合条件劳动者的托育机构按规定给予社保补贴，落实公办和普惠性民办托育服务机构收费政府指导价管理。文/信网记者 顾青青

[来源：信网 编辑：戴慧慧]