关于推进街道社区公共法律服务一体化的提案
提案人：李斌
一、基本情况
党的二十大报告将“社会主义法治国家建设深入推进”列为新时代十年伟大变革的一项重要内容。党的十八大以来，法治政府建设取得历史性成就、发生历史性变革，尤其是法治政府一体建设深入人心，取得了重大突破，法治建设体现在人民生活的各个方面。司法行政是距离老百姓最近的法治部门，司法行政能力也最能建立起百姓心中法治政府的深刻印象。
二、问题
从2016年起，市辖各区市纷纷开展“一村一社一法律顾问”活动，送法进社区，送法进村庄。2019年开始，部分市区又推动了街道公共法律服务室的建设，构筑了区-街道-社区（村）一体化的公共法律服务体系，但仍存在部分问题：
1.街道-社区（村）公共法律体系衔接不够。由于各街道大都有自己的法律顾问，因此基本都是由街道法律顾问负责街道公共法律服务室的工作，而各社区（村）也大都有自己的法律顾问，包括社区（村）自聘或是区市司法局免费安排。在具体业务操作上，经常出现街道和社区意见不一致，导致处理时间过长，过程拖沓，甚至出现意见不统一需要上级部门进行协调的情况，且容易使群众无所适从。
2.职责、分工不明确。各街道、各社区（村）的法律顾问从名称上已经决定了，担任顾问的律师往往主要是为了给街道、社区（村）领导组织提供服务，而且现实情况是每个顾问都有大量的文件（合同）要审查，根本没有精力在街道、社区（村）开展普法宣传、法律援助、纠纷化解等工作。
3.经费不足，无法调动参与人员的工作积极性。按照各区市司法局要求，担任街道、社区（村）法律顾问的律师大多要求具有多年从事法律工作的经验，而这些经验丰富的律师往往有大量的法律业务要处理，根本无法兼顾街道、社区（村）大量的群众法律需求。
三、建议
1.以街道为单位，为每个街道配备“法律顾问-公共法律服务团”。综合为街道、社区（村）提供法律服务。可试点由一个或几个律所组成该服务团，由街道公共法律服务室负责人担任该服务团负责人，对整个街道、以及街道内所有社区的工作负责。
2.进行公开招标，招募法律服务团队。对有能力、有热情为人民群众提供法律服务的律所优先考虑，避免出现指派式服务，而导致政府花了钱，老百姓没享受到服务的现象出现。
3.提高法律服务付费标准。市司法局可以按照各区市的规模进行专项拨款，而一旦组成法律服务团，在一定程度上是可以节省经费支出的。
[来源：信网 编辑：陈烛光]大家爱看
