信号山：三个维度看青岛优化营商环境背后的故事

大到投资兴业，小到办理审批，营商环境关系着每个市场主体的幸福感和满意度。

2023年青岛市政府工作报告提出，争创国家营商环境创新试点城市。青岛全市上下已经形成优化营商环境的共识，伴随着优化营商环境政策的迭代更新，不断有企业和群众真正的从中获益。

靠前服务、政策务实 项目落地有“速度”

今年6月刚刚开业的青岛钓鱼台酒店和青岛美高梅酒店，让处在旅游旺季的青岛，再次吸引众多目光。一个大项目的顺利落地，背后是一群人的努力。青岛钓鱼台美高梅酒店项目主体建筑完工后，项目方2月27日提出审批需求，到5月31日办完开业运营所需审批手续，仅用3个月时间，刷新国内同类型酒店开业审批效率纪录。

值得一提的是，同类型项目审批在别的城市需要8—10个月，而在青岛崂山区只用了3个月，速度背后是青岛优化营商环境政策的支撑。崂山区创新重点项目挂图作战动态调整机制，开通重点项目服务直通车，推动重点项目快审批、快落地，正是用这种招招落实的工作作风，切实提升企业的获得感、幸福感。

时间对企业发展至关重要，全面提高审批服务效率，企业就能“多用时间跑市场，少花工夫办审批”。位于莱西市姜山镇的青岛海氏海诺大健康医疗产业基地项目也是“青岛速度”的受益者。该项目在落地过程中面临多个涉及不同职能部门的问题和诉求，按照以往的审批流程，一个项目从拿到地到开工建设，走完全部流程最快也要56天，如今在优化营商环境的各项政策支持下，政府部门在1个工作日内办结各项所需业务事项，项目实现“拿地即开工”。

破立并举、敢闯敢试 政策执行有“力度”

市场监管部门是优化营商环境的中坚力量，如何既能有效规范市场行为，又能更好扶持市场主体发展、激发市场活力?这对政府部门是一大考验。

近日，一张“一亿元的清单”让青岛优化营商环境的成果直观的展示在公众面前。据青岛市市场监督管理局公布的消息，因创新实施“轻微违法免罚制度”，依据“免罚清单”对青岛市场主体包容审慎监管，实行“轻微免罚”“首过免罚”等，已为市场主体免除罚款金额共计1.01亿元。

通过轻微违法不予处罚制度的落实，有效的增强创业者的发展信心，青岛市法治化营商环境不断优化，有效助推经济社会高质量发展。

社会发展日新月异，优化营商环境的政策也要顺势而变。元宇宙、无人机等新生事物背后蕴藏着无限的经济发展机遇，青岛落实优化营商环境政策，运用“一项一策”服务思路，强有力的支持重点项目落地。

青岛市南区行政审批局为元宇宙产业大厦建设项目配备“项目管家”，主动对接项目负责人，为企业指导讲解项目审批业务。原本需要一周才能办理完成的主体施工许可，在企业提报两天就收到了施工许可，大大缩短办理时间，为重点项目按期开工提供了保障。

青岛市崂山区联合云世纪科技共同打造全国首个以无人机飞行服务为核心的数字城市“全域低空智能感知网”，全国首创实现无人机智能化应用全域覆盖。项目的顺利实施，离不开崂山区政府敢想敢为、敢闯敢试的风格，为城市管理与运营服务管理提供更好的方式，也为产业和技术的升级创造了绝佳的练兵场。

一网通办、暖心服务 办事过程有“温度”

一个企业创立、发展、注销整个过程中涉及到的外部因素都是营商环境。让数据多跑路，企业少跑腿。青岛充分运用数字化手段为政务服务提速增效。

5月12日，距离下班时间不足十分钟，市民崔先生匆匆赶到李沧区沧口街道便民服务中心咨询能否现场办理《食品经营许可证》增项业务。由于办理该业务需要较长时间，为了不让崔先生再次跑腿，李沧区行政审批服务局工作人员主动推迟下班时间，提供“延时服务”，直到为崔先生办结业务。政府部门落实“最多跑一次”的做法，让群众真真切切地感受到营商环境改革带来的“暖心服务”红利。

通过网络以“不见面”的形式办理个体营业执照在青岛也成为现实。近日，李沧区行政审批服务局工作人员通过互联网、电话等沟通方式帮助市民成功办理了个体营业执照，从受理到办结整个过程仅用不到一个小时。青岛市李沧行政审批服务局的无见面审批服务真正实现了让群众“零跑腿”。

优化政务服务，加强数据共享，高效便捷的政务服务是优化营商环境的重要一环，把“服务”作为重中之重才能让优化营商环境的成果惠及广大群众。

经济社会的飞速发展为优化营商环境带来新挑战，青岛顺应趋势，不断提升政务服务标准化、规范化、便利化水平，更好地满足群众和企业需求，全力推动青岛市营商环境实现新突破、新提升。

真实发生的故事最具说服力，优化营商环境不是一句口号，而是要落在一件件实事上。政策有力度、办事有速度、服务有温度，从这三个维度来看青岛在优化营商环境成果方面，青岛担得起“优秀”二字的评价。

信网评论员 赵晓珊