在地铁上建“新城” 青岛正深度激活TOD全域开发

信网4月25日讯（记者 赵彦阅）近日，青岛地铁集团举行了“青岛地铁TOD重点项目发布会暨高质量发展论坛”，围绕“数字、绿色、未来”的主题，一批TOD重点项目正式亮相。这是青岛实施TOD综合开发战略以来，首次系统梳理、全面展示青岛TOD理论探索的有益尝试，同时也意味着青岛将进入TOD全域开发阶段。在青岛全力推进城市更新和城市建设的大背景下，加上自身日最高客流量突破140万人次、公共交通分担率超44%等线路运营表现，青岛TOD综合开发将成为全市高质量发展的重要抓手。

7个特色场景项目齐亮相

TOD开发模式是以城市公共交通为导向的综合发展模式，具体是指以400米—800米为半径，在场站周边建立起集工作、商业、文化、教育、居住等为一体的综合区域。近年来，TOD综合开发凭借其高效的配置资源、赋予区域经济发展的强大动能、推动轨道交通和城市可持续发展的独特禀赋，已成为各大城市发展的首选模式。

本次青岛地铁集团举行的“青岛地铁TOD重点项目发布会”重点介绍了青岛创新创业活力区、智慧湾项目、石老人片区、滨海学院片区、瓦屋庄车辆段TOD项目、团岛山片区、闫家山片区7个项目，从不同角度呈现了具有显著TOD特点的生活、出行、产业、商业和文化等特色场景。

以团岛山片区为例，作为青岛市城市更新典范项目，承担着城区公共设施改造配套等重任。尤其是通过团岛污水处理厂下地改造，实现土地集约化利用。对海岸线整治改造，将形成连贯的城市海岸线及滨海步行道。团岛山片区TOD开发，将通过对城市配套设施改造利用，实现城市环境及品质提升，打造市南西部配套完善、绿色低碳、环保生态的精品滨海住区，为市南老城区复兴赋能。

同时，青岛地铁按照TOD综合开发“一三五”发展战略，系统梳理了青岛13条地铁线路、266个站点周边土地，建立起总占地逾万亩的“21+N”TOD项目库，秉承“产、城、人”一体化开发思路，谋划打造市南老城更新、市北产业集聚、李沧未来示范、崂山城市地标、西海岸现代多维等多个“一区一示范”TOD样板，通过在各区（市）核心点位布局高品质产业空间，引导高端产业要素在轨道站点周边集聚，与现有产业资源形成串联和互补，全力推进青岛产业转型升级，深度激活青岛TOD全域开发。

TOD开发建设驶入快车道

以“为城市建地铁、为人民建地铁”的理念，青岛地铁集团全力匹配城市发展战略，明确提出“建设世界一流地铁、打造一流城市投资建设运营商”目标，地铁线网“从无到有、从线到网”“轨道上的青岛”加速成型。截至2022年底，累计获批线路达到13条、503公里，在建线路达到10条、188公里，运营线路7条、315公里。高效推进TOD项目开发建设，累计实施TOD综合开发项目15个，完善城市功能、拓展发展空间、提升群众生活幸福感，实现了从“建城市地铁”到“建地铁城市”的转变。

2023年，青岛地铁共承担31个城市更新建设项目，其中包括19个TOD开发项目，TOD综合开发在青岛城市更新和城市建设中的地位不言而喻。伴随着线路运营的不断完善，加上青岛将城市更新和城市建设作为全市重点工作，青岛TOD开发建设进入了快车道。截至目前，青岛已成功实施青铁·华润城、青铁·云上观海、青铁·云上观澜等多个TOD项目，涵盖大型场站、小型站点及地下空间等多种类型。

这其中，青岛地铁已经和华润合作了多个项目。而新合作伙伴越秀地产是国内轨交物业开发的最大发展商之一，今年4月7日，青铁置业与越秀地产联合竞得崂山区张村河地块，在青岛TOD开发方面迈出了实质性的一步。目前，青岛TOD综合开发已经形成了以地铁集团为平台，集聚区属公司、头部房企、头部施工企业以及社会资本“五位一体”的合作模式，合作场景包括土地整理、项目开发、产业运营等领域，覆盖项目全生命周期。

青岛着力在地铁上建“新城”

一直以来，青岛TOD综合开发跟实体经济和招商引资、城市更新和城市建设两条主线工作都紧密相关。无论是2022年召开的青岛市城市更新和城市建设三年攻坚行动动员大会，还是今年的青岛市城市更新和城市建设总指挥部2022年总结暨2023年重点项目部署会，以TOD综合开发为关键词的“地铁建设和沿线开发建设”都位列其中。

今年3月发布的《青岛市城市更新专项规划（2021-2035年）》特别提到，依托轨道交通，落实TOD发展理念，推动“轨道站点+中心”“轨道站点+产业社区”“轨道站点+居住社区”等多种模式的综合更新，建设多元复合、紧凑集约的城市街区。此次青岛地铁TOD重点项目发布会上提到的青岛创新创业活力区智慧湾项目将利用地铁千亿产业场景，打造高端创智产业经济枢纽中心及智慧产业新空间。石老人片区则是计划以TOD开发理念为统领，深度聚焦金融产业，突出TOD与金融核心功能，提质青岛金融产业。

除此之外，青岛TOD综合开发还在进一步聚焦提升片区的公共服务设施、基础设施配套水平、产业园区建设、商业要素集聚、娱乐文化等集聚，推动整个片区的更新和品质提升。

在地铁上建“新城”，当前的青岛正依托地铁集团资源优势，以城市更新和城市建设三年攻坚行动为契机，不断改善城市形象面貌，提升城市功能品质，让更多的人工作生活在地铁周边，让TOD综合开发成为打造宜居宜业宜游高品质湾区城市的一大利器。[信网·信号新闻]