信号山：青岛成为两大领域标杆城市 2022城市营商环境创新报告发布

近日，中央广播电视总台《2022城市营商环境创新报告》发布，在“公共服务优化”“监管机制创新”维度中，青岛均上榜。同时，青岛、长沙、海口、苏州、东莞等5个创新城市的营商环境主管部门代表出席发布仪式，现场介绍营商环境经验做法。值得注意的是，青岛是这5座城市中唯一的北方城市。

此次上榜“2022城市营商环境创新城市”，并作为唯一北方代表城市介绍经验做法，无疑是对青岛新一轮优化营商环境行动的极大鼓舞。

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，青岛市把优化提升营商环境摆在更加突出的位置，牢牢把握高质量发展这个首要任务。3月17日，青岛召开全市“作风能力提升年”活动总结暨“深化作风能力优化营商环境”专项行动动员大会，青岛发出全力打造一流营商环境的“动员令”。

“公共服务优化”“监管机制创新”是青岛上榜营商环境创新城市的关键词。

近年来，青岛锚定高质量发展，围绕“强信心 稳经济 促发展”，对标国际一流水平，聚焦经营主体关切，以制度创新为重点，不断优化营商环境，在“公共服务优化”“监管机制创新”等方面取得了显著成果。

融通公共服务 驱动营商环境优化

青岛在大力推动公共服务优质均衡发展上持续发力，满足企业群众多样化的办事需求。多次推出助企纾困政策，建设青岛市智慧审批平台，22个领域、428个政务服务事项实现随时随地智能办理。

依托数字政府建设，推行线上政务服务。围绕企业和群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”改革需求，通过流程再造、系统重塑，打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优、群众获得感强”的一流营商环境。

在助推银企高效对接方面，青岛将加大政策宣传解读力度，组织引导中小微企业、个体工商户在市信贷服务平台进行实名注册，发布融资需求，扩大市场主体覆盖面。降低中小企业融资成本，保障企业产业链供应链循环畅通。

探索无感监管 激发市场活力

企业无心之失可不予处罚，青岛免罚清单已达108项。近年来，青岛市全面落实法治政府建设要求，深化包容审慎监管，在全省率先探索推行轻微违法“免罚清单”制度，并在实践中不断优化升级，对扶持壮大市场主体、优化法治化营商环境、服务经济社会高质量发展发挥了积极有效作用。

政策创新已见成效。青岛市市场监管局所确立的“首过免罚”适用原则被新施行的《行政处罚法》吸收采纳。

经营主体准入正变得越来越简易，变更越来越高效，退出越来越便捷。青岛全面推行企业准入“一网办”、变更“一次办”和注销“简易办”，营造便捷高效的企业登记开办服务环境。

透视此次榜单，在营商环境的一些方面，青岛对标上海、深圳等国内先进城市仍存在差距。在各大城市“拼经济”的大背景下，对营商环境提出了新的要求。目前，青岛大力发展培育新兴产业，新经济的发展也会不断倒逼青岛营商环境的持续优化。

因时而动，顺势而为。营商环境要跟上经济发展的脚步，把好成绩转化为前进动力，青岛正奔跑在优化营商环境的路上。信网评论员 赵晓珊