低效片区加速“腾笼换鸟” 为青岛“强龙头”赋能加码

信网3月2日讯（记者 赵彦阅）升级改造低效片区，助力城市面貌迈上新台阶，既关乎民生福祉，也是城市发展所需。2023年是青岛市推进城市更新和城市建设三年攻坚行动承上启下的关键一年，为了打好这关键的“一战”，青岛重点擘划了重点低效片区开发建设攻坚行动的蓝图。其中，实现市北、李沧低效片区的开发建设成为了重点突破对象。开发建设低效片区，实现低效片区的“腾笼换鸟”，必将使城市发展迸发新动能，成为高质量发展的加速器。当前，青岛的低效片区的攻坚之路正在加速，为青岛奋力当好“强龙头”不断赋能加码。

学好“必修课”：让城市低效片区焕发新生

2022年是城市更新和城市建设三年攻坚行动的开局之年。在过去的一年中，全市上下聚力攻坚，啃下了许多难啃的“硬骨头”，打赢了许多大仗硬仗，一批批群众期盼已久的民生工程全力推进，一批批城市基础设施项目陆续完工投用，一批批激活区域产业活力的发展项目加速落地，三年攻坚实现良好开局，全年开工建设项目1256个，其中882个项目已完工。其中，市北区老四方工业区，李沧区北客站及周边区域等十大重点低效片区园区实际实施项目231个，完成投资额829亿元，超额完成既定目标任务。29个征迁项目全部完成，全域腾空土地3万余亩，释放腾挪空间，保证项目来了“有地拿”。

低效片区的开发建设是城市发展过程中的“必修课”。所谓的低效片区，是那些因为种种原因，没有跟上城市发展脚步的区域。低效片区基本都存在布局散乱、利用粗放、用途不合理等弊端，但往往很多低效片区又占据着极佳的区位，潜力巨大。对它们进行开发和重建，不仅能够提升土地利用效率，更是提升城市功能、城市品质绕不开的关口。在城市更新建设中，低效片区的开发建设是一块难啃的“硬骨头”，也是三年攻坚中的深水区。开发建设低效片区，让每一寸土地都用在高质量的项目上，必将让城市焕发更大生机。

如今，城市更新和城市建设三年攻坚行动已经进入承上启下的第二个关键年头，攻下低效片区这块“硬骨头”，青岛的步履和决心同样坚定。青岛实施城市更新突破行动，大力推进重点低效片区开发，提升整体开发水平。年度谋划建设项目350个，其中续建202个、新建148个，力争年度纳统投资额超700亿元，年度总投资额超1000亿元。与此同时，青岛将力争新腾空约1.8万亩的土地，开展污染整治、基础设施配套建设、招商引资等工作，推动土地价值和城市品质双提升。

啃下“硬骨头”：李沧和市北重点发力

城市更新和城市建设是青岛高质量发展主线之一，关乎城市经济发展和民生福祉，低效片区开发建设作为城市更新的主战场之一，是提升土地利用效率、实现“腾笼换鸟”的关键一环，也是破解老城区发展难题的根本之策。结合青岛发布的2023年城市更新和城市建设十大攻坚领域的主要任务，在众多重点低效片区中，实现市北、李沧低效片区的开发建设成为了重点突破对象。

2022年青岛市城市更新和城市建设行动启动后，李沧区就被赋予了“主战场”的定位。青岛北站片区一直是李沧区低效片区改造的重点工程，在城市更新和城市建设的东风下，青岛北客站交通商务核心区成为青岛地铁沿线开发建设的TOD一号工程。项目将充分发挥TOD开发的优势，加强产业生态创新，协同青岛北客站西地块、胶州湾科创新区、老四方工业基地等，重塑产业格局，激发创新创业活力。与此同时，2023年李沧区将同时推动新旧动能转换产业示范片区、十梅庵片区等新增低效区域更新改造，低效片区计划开工项目52个，年度投资142亿元，加快打造宜居宜业宜游的高品质湾区城市。

作为青岛的主城中心区，市北区地理位置优越、健康医疗产业资源丰富，健康产业特色鲜明，是国家中医药综合改革试验区先行区、山东省慢性病综合防控示范区。为进一步推动重点低效片区提质升级，3月1日，市北区举办了首场重点低效片区的产业集聚推介会。会上推介了市北区重点低效片区产业集聚区情况，发布了《市北区生命健康产业发展三年行动方案》，提出以百洋集团为龙头，大力发展生命健康产业，在孤山北片打造青岛“健康谷”。力争到2025年，市北区生命健康产业实现年均产值增长10%左右，基本建成青岛市领先的生命健康百亿级产业集群的产业发展目标，将“健康谷”打造成为低效片区产业集聚新样板。

据了解，后续市北区其他产业集聚区也将按照“成熟一个、推出一个”的原则，持续推动全区低效片区的再开发、再利用，通过打造更多高品质的产业空间载体，为产业“腾笼换金鸟”夯实根基，助力老城产业复兴。

抬好“强龙头” ：投资935亿编入“春雨行动”

山东省委、省政府印发《山东省建设绿色低碳高质量发展先行区三年行动计划（2023-2025 年）》明确提出，实施青岛“强龙头”战略。抬起“强龙头”，对青岛的高质量发展提出了更高要求。推动城市更新和城市建设向纵深发展，让存量资源能焕发增量生机，让每一寸土地都迸发出高质量发展的强劲动能，低效片区的改造也需要向更深处走下去。

据悉，2023年青岛将围绕腾空土地、招商引资、基础配套设施建设持续发力，共谋划攻坚项目350个、计划投资980亿元，新腾空土地1.8万亩，新开工建设产业类项目71个、基础公服配套类项目61个，加快推进青岛光电产业园、潍柴智慧智造中心、人工智能科技园等大项目建设，统筹实现低效片区土地节约集约、产业空间拓展、人居环境提升等，确保腾空土地高效利用。不仅如此，今年年初，青岛又梳理计划投资935亿元的城市更新建设类项目（低效片区开发建设）350个，将其编入“春雨行动”重点融资项目及需求印发给青岛各大金融机构，通过更新思路、拓宽渠道，争取更多资金支持。

一年春作首，万事竞争先。蓝图已绘就，借由城市更新，在各要素保障之下，围绕低效片区这个关键点，青岛将接续攻坚，下大功夫以项目落地盘活存量资源，打开城市发展空间、创造经济新增长点，奋力打造青岛“强龙头”。[信网·信号新闻]