青岛出台“四好农村路” 创建融合发展样板路实施意见

信网9月21日讯 (记者 顾青青 通讯员 王超 陈波)为深入推进年初青岛市政府确定的“四好农村路”提质增效专项行动规划，近日，青岛市交通运输局出台了“四好农村路” 创建融合发展样板路实施意见，主要任务是：

到2022年底，各区(市)至少打造1条县道、2条乡道样板路(或路段)；各镇(街)至少打造2条村道样板路。到2025年底，青岛市围绕“四好农村路”创建融合发展样板路工作，打造21条县道样板路、59条乡道样板路，各区(市)镇(街)打造5条及以上村道样板路(崂山区打造乡道样板路2条，西海岸新区打造县道样板路3条、乡道样板路15条，城阳区打造县道样板路1条、乡道样板路6条，即墨区打造县道样板路3条、乡道样板路10条，胶州市打造县道样板路4条、乡道样板路4条，平度市打造县道样板路5条、乡道样板路10条，莱西市打造县道样板路5条、乡道样板路10条)。

实施意见对青岛市政府确定的“四好农村路”提质增效专项行动进行了细化落实，总体要求是坚持“规划先行、因地制宜、需求导向、绿色环保、务实创新”原则，遵循“突出乡土意识、体现以人为本、坚持经济务实、服务产业振兴”建设理念，积极开展“四好农村路”融合发展样板路创建工作。

同时，样板路创建方案应纳入“十四五”时期“四好农村路”发展规划，统筹农村公路建设项目计划，科学安排，有序实施。要坚持因地制宜，绿色发展。以既有县道、乡道、镇域环线为依托，秉承融入乡村美、建设乡村美、展示乡村美理念，立足自然禀赋，突出“乡土意识”，体现“乡土味、乡风情”，建设有特色、有亮点、有品质的样板路。实施意见对各项创建标准作出了具体规定：

创建标准：实施融合发展样板路工程,应充分考虑农村生产、生活、生态需求，统筹“农村公路+乡村产业、+农业园区、+乡村旅游、+乡村客货运和邮政”等发展模式，结合农村客运高质量发展规划，丰富农村公路服务功能，提升农村公路服务品质。

公路技术标准：样板路要求不低于双向两车道、技术等级三级。新改建路段应满足：路面宽度不低于5米，沥青、水泥混凝土路面厚度分别不低于5厘米和20厘米，每条县、乡、村道样板路连续长度分别不小于10、5、1公里。区(市)规划建设镇域环线，应优先考虑建设为样板路。

公路管养标准：样板路养护管理水平到位，农村公路“路长制”高效运行。样板路路面技术状况MQI评定分为优、良等级;“路长制”公示牌要求设置齐全、规范，“路长制”信息化APP常态化运用到位。

附属设施标准：农村公路排水、防护、交通安全、服务管理等附属设施应设置合理、功能完善。农村公路排水及防护设施应兼顾安全与美观，做到边沟齐全，排水通畅。同时，防护设施应减轻人工痕迹，避免过度防护，与周边景观和谐统一。交通安全设施应遵照《公路安全生命防护工程实施技术指南》要求设置。管理站、服务站、停车点、客运汽车停靠点等沿线设施根据现场条件、使用需求、产业功能、生态旅游、乡村建设等因素，统筹考虑布置。

路域环境标准：保持良好路域环境，达到洁化、绿化、美化标准。路面保持整洁、无杂物。路域范围内无非公路标志，公路标线清晰分明。公路用地范围无堆积物、打谷晒场、摆设摊位等影响正常通行障碍物。

沿线绿化设施标准：样板路两侧应科学配置植物，丰富季相变化，营造优美观赏效果。重要节点或区域，应因地制宜，打造特色景观。样板路两侧可视范围内空地，应采取覆盖、绿化等方式整治，提升沿线整体绿化效果。

融合发展标准：样板路应体现融合发展理念，鼓励在乡村产业、农业园区、乡村旅游、红色文化、智慧公路、路衍经济、公路驿站、乡村客货运和邮政等方面积极创新，打造各具特色、亮点纷呈、功能多样、服务优质的融合发展体系。

意见还规定了具体实施步骤，2022-2025年，统一规划，阶段实施，持续推进。2022年10月底前，各区(市)编制完成样板路创建规划方案，选取成熟路段建设，确立标杆，积累经验。2023-2025年，各区(市)按照样板路创建方案，锚定目标，攻坚克难，全面开展创建工作。为确保目标任务圆满完成，2023年底前青岛市应完成创建目标任务35%，2024年底前青岛市应完成创建目标任务70%，2025年底前青岛市应完成剩余创建目标任务。

青岛市样板路创建工作由青岛市交通运输局牵头推进，区(市)政府组织落实本区(市)创建工作，区(市)交通运输局负责具体组织实施，镇(街)在区(市)交通运输局指导下做好样板路创建工作。样板路创建采取分年度、分阶段方式验收。年度目标完成情况纳入乡村振兴绩效考核。同时，区(市)应结合实际，将样板路创建工作完成情况纳入镇街考核，上下联动，形成合力。青岛市交通运输局组织编制样板路案例和规划建设导则，鼓励各区(市)按样板路标准开展农村公路建设，并择优向省、部推荐，提升“四好农村路”国家、省级县申报优势。进一步扩大创建工作成效，展现青岛市农村公路建设新成就，提升农村群众交通出行获得感、幸福感。