青岛市政协社法委赴市公安局 调研反电信诈骗工作

信网6月1日讯 (通讯员 王世锋)“加强反电信诈骗能力建设，保护人民财产安全”是市政协党组确定的、经市委常委会研究通过的市政协2022年重点调研课题。近年来，随着网络科技的快速发展，一些不法分子借助电话、网络等通信工具和技术手段来实施的非接触式诈骗迅速蔓延，给人民群众造成了很大损失，社会反映强烈。市政协社法委经过前期广泛征求意见，讨论、筛选，确定把“反电信诈骗”作为今年调研的重点课题，力求为打击治理电信网络新型违法犯罪发挥政协智慧、贡献政协力量。

5月26日上午，市政协副主席姜巧珍带领由司法系统、电信企业、网络科技、新闻媒体等各个方面优秀委员组成的调研组，到市公安局调研反电信诈骗工作，实地查看了新型犯罪研究作战中心，听取了关于中心建设和打击治理电信网络新型违法犯罪工作情况的介绍。委员们围绕如何加强反电信诈骗工作，从不同角度进行了建言献策。

牛惠军委员提出，通信运营商应进一步加强手机实名制的管理，尤其对线上远程开户激活和办理业务时要严格审核，建议公安部门与运营商加大合作力度，严厉打击非实名制行为，从源头上杜绝隐患;借鉴江西、河南和河北等省做法，将手机用户的国际及港澳台短信接收功能默认关闭，后期依据用户申请开通;近年来不法分子针对老年群体频频实施电信诈骗活动，建议通过多种途径和方式，加强对弱势群体的宣传和辅导，同时通过反诈大数据分析精准指导。

李绪亮委员提出，电信诈骗很多特性跟病毒非常类似，是社会生活中的一种顽疾，难以清除根治，建议借助病毒防治的方法来提升反诈得效果，“预防+救治”并举，既有预防措施，又要有治病救人的能力。反诈是一项系统工程，不是某一个部门的工作，就像当下的疫情防控，需要政府主导，全员参与，各行政部门协调发力，达到全链条的防范。电信诈骗是一种高智商犯罪，反诈是一种技术的对抗，信息技术飞速发展，电信诈骗的犯罪手段也在飞速升级，对反诈提出了更好的要求，要借助大数据、AI等技术优势做到魔高一尺 道高一丈，从源头上遏制和打击。

王晓东委员提出，建议充分利用境外开源数据挖掘技术，通过对twitter，telegram等社交平台上涉国内诈骗团伙的联络和交易信息采集挖掘，进行反向溯源确定国内联络人和受害人，进行打击和预警保护。

胡进宇委员提出，在前期调研的过程中，一些基层的办案民警反应，根据传统犯罪的证据规则，一些电信诈骗侦办过程中查回来的电子证据，无法得到承认，不利于进一步开展治理工作，建议相关其他法律共同体，要积极研究新型犯罪的变化，针对新型证据、数字证据、电子证据，要像其他兄弟城市学习，制定新的规则。另外，要加强对电商平台公司的管理，这些公司利用无记名虚拟卡销售，成为电诈洗钱的通道，虽然其并没有实际参与诈骗，但往往是“揣着明白装糊涂”，没有真正尽到平台公司的主体责任，公安机关应该着手进行治理和处理。

姜巧珍对委员们的发言表示了充分肯定，并强调在下一步工作中，调研组成员要积极参与到调研全过程中去，统筹处理好本职岗位工作和委员履职的关系，努力做到少请假、不请假;要充分发挥各自的特长和优势，详细调查、深入研究、认真思考，积极撰写调研报告;社法办的同志要全面做好组织、协调、联络和保障等各项服务工作，帮助委员解决后顾之忧，让委员们心无旁骛搞调研、专心致志谋良策。