市南区拆违治乱不停步 已完成20条示范街达标创建

信网4月18日讯 (通讯员 刘洋 成钰 记者 于晓)城区环境关乎城市形象，涉及千家万户。城区环境的打造看细节，更看力度。

自全市城市更新和城市建设行动以来，市南区立足区域定位，扎实开展拆违治乱行动，对西部老旧城区、东部新区实施分类治理，坚持全域覆盖、拉网推进、精细整治，做到突出重点、持续发力、精准施策，确保违建治理、示范路和示范楼院创建等各项工作任务落实落细。一季度，全区已拆除各类违建1.76万平方米，完成20条精细化管理示范街达标创建。

拆违拆危存量违建整治不停步

违法建设不仅侵蚀公共资源，损害广大群众的根本利益，更是城市更新的一大阻力，严重影响岛城的美好环境和形象。

王统照故居地处青岛老城区，历史文化底蕴丰厚，是展示城市形象的一张亮丽名牌，但其中存在的多处私搭违章建筑，受制于复杂的历史条件，成了难啃的“硬骨头”，安全隐患问题也日益突出，并对市容市貌造成了严重负面影响。

为加快推进中山路区域保护更新进程，4月12日，市南区与市文物局等部门协同作战，对王统照故居院内违建展开全面拆除，共出动150余人，拆除违建5处，强势打出中山路区域拆违治乱有力一拳。

今年以来，市南区高度重视拆违治乱行动任务，紧紧抓住城市更新和城市建设三年攻坚行动这一提升城区功能品质的重大机遇，担当作为、加压奋进，在原计划基础上将任务翻番，定下全新年度目标，即拆除违法建筑不少于6万平方米，全力打造“拆违治乱”市南样板。

在此基础上，结合城市更新和城市建设三年攻坚行动、老旧小区改造、中山路历史城区保护更新等民生工程，借势发力、顺势而为，对各类违建分类施策、综合整治，对严重影响市容秩序和群众反映突出的“十乱”问题依法综合整治，助力改善提升城市品质。

百年劈柴院历尽沧桑、见证历史，承载着青岛人的美好回忆。但随着社会的发展，劈柴院内部出现了一些私搭乱建、乱堆乱放问题，埋下了安全隐患。3月份，市南区正式启动对劈柴院环境整治提升计划，利用一个月内集中力量攻坚拆除，完成了劈柴院30余处510平方米违建的综合整治，通过提升劈柴院整体品质，消除安全隐患，恢复老青岛优秀历史建筑原貌。

据了解，2022年第一季度，市南区存量违法建设拆除已完成1.7万平方米。其中，老旧小区违建已完成2934平方米，金湖沛县路、珠海燕儿岛路、八大关红岛社区、八大湖福州南路60号、金门银川西路片区双珠小区等一大批影响老旧小区改造的违建正被一一拆除，为后期老旧小区改造奠定了坚实基础。与此同时，山头公园共拆除违建2732.52平方米，包括太平山私搭大棚2300余平方米、团岛山420平方米，助力提升山头公园整体品质。

“零容忍”态度治违建，“人性化”拆违赢民心。拆违行动不仅要“拆得好”，更要“有保障”，才能不断增强居民群众的获得感、幸福感。

在珠海路街道燕儿岛路25-41号拆违治乱之前，这里共有违法建筑12处，大约600平方米，网点房连成一片，给小区带来了安全隐患，严重影响居民的生活环境。

遗留问题多，涉及在营商户多，拆违难度较大。市南区将该地列为老旧小区改造区域，全面摸清违建情况，进行了6轮入户动员，征求居民意见需求，也使违建内大多数商户理解和支持拆违工作，目前拆违工作正在持续进行中。此举得到居民的大力支持和赞扬。接下来，市南区将秉持“人文+智能”的规划设计理念，进行路面整修、飞线治理、智能化升级等改造，让这片老旧小区改造焕发独具辖区风格、市南特质的新颜值。

新生违建全部“一网打尽”

随着违建治理工作的不断深入，在科学有序清理拆除存量违建基础上，坚决打击遏制新生违建成为重中之重。

市南区通过拓宽新生违建发现渠道，进一步压实物业企业和社区网格员责任，结合无人机巡航，卫星图斑比对，建立立体空间监管模式。对各类新生违建第一时间发现报告、第一时间制止停工、第一时间查处拆除，确保新生违建“动态管控清零”。第一季度，已累计发现拆除各类新生违建25处、50平方米，基本实现主要道路两侧、居民楼院新生违建零增长。

近日，市南区综合行政执法局执法人员在巡查时发现金湖路18号院内有一户一楼居民正在擅自施工加盖院墙，院内堆放着散落的砖头、水泥、沙土，工人已垒起了一米左右的砖墙。当事人私自将统一安装的矮小的铁栅栏拆除，希望用砖头垒起一圈高墙将小院子“据为己有”。执法人员现场对其进行了相关法律法规及政策的宣传教育，对顶风新增违建行为“零容忍”，坚决做到即查即拆严格管控，迅速组织对违法建设的院墙进行了拆除。

“我们以‘自拆+助拆’的方式，及时查处加建、扩建、改建等违法行为，由于违建一旦建成再行拆除的难度和成本都会加大不少，因此对待新生违建，我们始终坚持发现立即拆除的原则，切实做到违法建设‘零增长’，维护辖区环境秩序。”金湖路中队中队长说道。

接下来，市南区将保持新生违建“动态清零”。严格落实新生违建防控三级网格巡查和联动处置责任。强化科技赋能，推行搭建一体化三维地理场景，综合利用无人机航拍等技术，实现问题全域覆盖、动态发现、及时感知。扩宽发现渠道，发挥物业服务企业作用，推行违建线索“有奖”举报制度，提高群众的参与度，坚决打击各类新生违法建设行为。

治乱、精细打造宜居宜业宜游城市新形象

市容环境整治工作不仅关乎城市形象的进阶升级，也事关广大市民群众的福祉。

栈桥、五四广场、奥帆中心、八大关等地标性建筑和旅游景点都坐落在市南区。从地理位置到地域功能，市南区是展现青岛市城市形象的一个重要窗口。广大市民群众对于市南区的市容秩序环境的期待值都比较高。

围绕全面实施精细化管理这条主线，市南区在50条市办范路创建的基础上自我加压，为自身提出了更高标准的目标任务——2022年在市南区打造100条精细化管理示范街。截至目前，已经完成了朝城路、西陵峡一路、邹县路、济南路、广西路、龙山路等20条示范街达标创建工作。

根据市南区东、西部新老城区的现实差异，结合城市更新和城市建设三年攻坚行动和老旧楼院改造等工作，市南区按照“西提东优”的工作思路，对严重影响市容秩序和群众反映突出的市容秩序问题开展全面整治。西部城区重在提升，突出文化传承，推进历史城区保护更新;东部城区重在优化，突出创新活力，全面提升环境品质。

市南区对示范路创建工作做了全面部署，按一季度20条，二季度40条，三季度40条，四季度全面巩固提升的计划分批次推进示范路创建工作。创建工作也得到了沿街商户和周边居民的大力支持和配合，目前一季度创建工作顺利完成，二季度的整治工作也在有序开展，同时也建立了常态化管控机制，边整治边巩固提升。

据了解，示范街的创建工作是按照三个持续清零、一项重点攻坚的目标标准来推进的，也就是保持乱贴乱画小广告、地桩地锁、露天烧烤动态清零和推进违法占路经营整治。

“按照这些标准，我们通过定期考核、验收和不定期检查、督办相结合的方式对示范街的创建清理进行督导，同时也会主动帮助街道中队对一些难点问题进行清理整治，确保每一条道路都能达到创建标准。”市南区综合行政执法局相关负责人介绍说。

示范街打造过程中，对乱贴乱画“小广告”的清理整治水平有了很大的提升，市南区坚持疏堵结合的原则，基本实现了违法“小广告”夜出晨清、随出随清。截至目前，共清理乱贴乱画“小广告”8万余处，停机封号142个，处罚案件31起，罚款15500元。

近期，“小广告”治理语音提示系统也开始试点投入使用，执法中队采集“小广告”中的号码并认定号码使用人存在乱贴乱画的违法行为后，会告知当事人配合进行清理或接受处理，逾期未清除或者拒不接受处罚的，会将违法号码、证据照片等录入语音提示系统，经过系统识别判断、审核后，针对本地号码，通过系统推送到市综合行政执法支队，由市支队进行“停机停号”处理。针对无法“停机停号”的外地号码、网络虚拟号码，就可以发起事先设定好的反复语音提示，直至当事人接受调查处理为止。

与此同时，市南区着力推动广告招牌增品提质，坚持以“精致、活力、时尚、特色、美观”为标准，着力解决源头治理不够精准、日常管理不够精细、品质提升不够精美等突出问题。截止目前已完成128条背街小巷治乱工作，共计拆除违规户外广告12处，72.5平方米，整治不符合设置导则的招牌8处，37.1平方米，清理乱贴乱摆广告灯箱、窗花341处。

重点做好重大节日和重要活动期间、前海一线和旅游景区等重点地段市容秩序执法保障工作。一季度，清理游商浮贩2620处次、跨门经营2834处次、市场冒市151处次，清理整治露天烧烤2处;清理乱堆乱放1094处、乱拉乱挂341处;清理地桩地锁109处，捕捉流浪犬46只，劝阻不文明养犬316处次。城市主次干道、重点区域市容秩序明显提升，受到群众一致好评，为全市城市更新提升城市品质贡献市南力量。