电子烟店距离小学仅50米 家长质疑悦刻审核不严

信网11月29日讯 (记者 顾青青) “门店选址必须距离幼儿园、小学、中学、青少年宫等未成年人集中区域距离超过150米。”“悦刻RELX”官网客服向信网(热线0532-80889431)表示，悦刻对线下门店有严格的开设距离规定，每家店铺开店前悦刻都会进行审核。但近日青岛市人民路第二小学的家长向信网反映，学校旁开了一家悦刻电子烟店，距离小学50米，还曾有学生进店购买电子烟，家长们质疑RELX悦刻前期并未审核。对此，RELX悦刻山东地区公关表示，将进一步核实，但截至发稿，信网未得到任何回复。

青岛一悦刻RELX电子烟店距离小学50米

“孩子说有同学抽电子烟，购买的地方就在学校旁的悦刻电子烟店。”市民陈先生介绍，他的孩子在青岛市人民路第二小学上学，近日他的孩子回家反映同学在学校附近的电子烟店，用现金买了一只电子烟偷着抽，回家被家长发现给扔了，这让陈先生大吃一惊：“学生还能买到电子烟?”

第二天，陈先生来接孩子放学，他留意到学校旁确实开了一家悦刻RELX电子烟店，“这家店应该开了不久，之前我都没注意。手机上地图显示这店与学校直线距离仅50米。”

陈先生称，近几年电子烟店扩张得非常快，各种甜味、糖果或者水果口味电子烟，对青少年来说具有很强的迷惑性和诱惑力，甚至让他们认为自己抽的并不是烟。他上网查询过，RELX悦刻官方规定是不允许出售电子烟给未成年人，且为保护未成年人，悦刻官方也有明确开店选址的规定，即学校附近150米内不允许开设悦刻专卖店。“既然有规定，那这个店是怎么回事呢?悦刻对线下门店不审核吗?”

开店需距离学校150米 涉事门店已闭店

信网从“悦刻RELX”官网看到，悦刻自2018年1月成立以来,发起了悦刻“守护者计划” , 将“不向未成年人售卖”列为职业准则，并规定在产品包装设计体现“守护者计划”的标示。在悦刻的店铺陈列中,设置未成年人禁止使用的标示,突出守护者计划标示，明确阻隔未成年人进店购买。

为核实情况，记者10月份来到陈先生反映的悦刻电子烟店。发现店内的确按照悦刻官网相关规定放置了“守护者计划”、“未成年人禁止使用”的标示，对于家长的投诉，店员否认向未成年出售电子烟的情况。“消费者进店售卖前，每个消费者都需要进行扫码验证身份。总部也有明确规定禁止门店向未成年人出售，一旦发现会处罚甚至闭店。店内都有监控，从来没有学生进店，我们不会冒这个险。”

记者看到，这家悦刻电子烟店与人民路第二小学外墙仅一条马路之隔，从学校正门到这家门店，步行仅需2分钟。下午放学时间段，不少学生会穿过马路途经该店。

“悦刻RELX”官网客服向信网表示，悦刻对线下门店有严格的开设距离规定，整体规则距离学校150米,学校包括幼儿园-高中,以及部分在地图中可确认的青少年培训机构、少年宫等。客服称，此项规则并非法律法规，而是悦刻对于自身的要求。“为保障规定实施，每家店铺开店前都需要提报点位给悦刻进行审核，通过才允许进行加盟。如用户发现有不符合规定的店铺，可致电悦刻官方热线4000117100，核实后会处罚。”

信网查询了解到，2019年曾有公开报道表示，RELX悦刻在守护者计划执行之后，因门店位置靠近学校等未成年人密集区域，悦刻官方已经停止了与10家悦刻专卖店的合作;2000家授权门店中，54家停止合作;10万家分销网点中，1712家合作中止。

这么严格的门店设立规定，那么这家悦刻人民路店前期是怎么审核的呢?RELX悦刻山东地区公关表示，将进一步核实，但截至发稿，信网未得到任何回复。

信网了解到，到11月末这家RELX悦刻人民路门店已经闭店不对外营业。对于闭店的原因，门店负责人表示很冤枉，“如果按照学校正门步行至门店，距离是符合悦刻开店规定的。目前因投诉，我们门店只能闭店不对外营业，之后将换址经营。消费者可以通过微信发快递购买。”

而对于悦刻前期有无审核该店的选址，该负责人并未回应。

电子烟产品的准入门槛并不高

信网了解到，此次投诉并非悦刻首次被曝线下有门店选址不符合官方规定。今年5月，就有媒体曝光北京国际职业教育学校、北京市汇文第一小学和一所幼儿园，马路对面的大楼一层，开设了一家悦刻电子烟，距离学校距离114米。

今年3月，青岛一网友也曾投诉青岛市市北区菜市二路郭口路路口北50米的悦刻电子烟加盟店，对面20米就是青岛交通职业学校。虽然最终经核实，投诉的门店不属于悦刻品牌的专卖店，选址不归悦刻审核，但以上两起案例，都侧面体现电子烟店确实距离未成年人越来越近。

丰富的口味、炫酷的包装以及“电子烟无害”的口号都吸引着越来越多的未成年人接触电子烟。

2021年10月22日，复旦大学健康传播研究所控烟研究中心发布的《电子烟营销及对青少年健康影响研究报告》提到，2021年6月复旦控烟研究中心采取分阶段整群抽样调查方式，在上海、广州、成都三地按照初中和高中分层，就电子烟在初、高中的影响进行了调查。经过调查，复旦控烟研究中心发现，87名调查对象，占比为3.6%，在过去30天尝试过购买电子烟，其中有66.7%的调查对象成功买到了电子烟。该报告显示，青少年获取电子烟的主要途径是：线下实体店购买、网络购买、他人赠送、便利店购买等。其中，线下实体店购买占比为42.4%，网络购买比例为38.8%，他人赠送占比28.2%，便利店购买占比16.5%，药店购买4.6%，其他渠道获取占比13%。

根据这份报告可以看出，线下实体销售点和线上微商两种方式是目前电子烟市场主要两种销售模式。”一位曾经在青岛市北区经营某品牌电子烟的代理商告诉信网，电子烟开店门槛低，市场需求大，利润率很高，“目前开设门店只需取得‘电子产品’的营业执照，准入门槛并不高。同时，电子烟利润很高，大部分品牌烟杆的利润在50%左右，烟弹在40%左右。”

而线上渠道则是被电子烟店代理商戏称为“法外之地”。“很多通过微信渠道售卖电子烟的商家，都不会查验购买者身份证件或询问购买者是否是未成年人，即使问了，购买者也往往不会说实话。这一漏洞让很多电子烟商家在线上的销售额暴增。”

电子烟性质模糊给执法部门带来难题 新规明确将参照卷烟有关规定执行

今年6月1日正式实施的新版《未成年人保护法》中明文规定禁止向未成年人销售电子烟并明确主体责任和处罚措施，其中第五十九条明确规定“学校、幼儿园周边不得设置烟、酒、彩票销售网点。”但距离多远算“周边”，这一具体规定在大部分省市都还是空白，目前只有北京和深圳的控烟条例中对“学校周边”的距离和范围有比较明确的规定。

而除了明确的距离规定以外，“电子烟”是否属于“烟草专卖品”也是一大难题，这给执法部门的工作也带来了一定的困难。青岛抚顺路市场监督管理所孙所长表示，国家烟草专卖局近年来陆续发布了一系列监管文件对“电子烟”进行管理，但并未纳入行政处罚监管范围。“‘电子烟专卖店’目前确实不受《烟草专卖许可证管理办法》调整，不需要取得‘烟草专卖零售许可证’，电子烟经营主体只需进行工商登记办理相应营业执照。对我们来说，接到投诉后监管部门不明确，监管处罚依据没有，这就很难办。”

“目前对于电子烟商户，我们只能监管其店内的烟草广告，是否张贴《国家烟草专卖局 国家市场监督管理总局通告》(2019年第1号)，是否向未成年出售电子烟等等。如有市民发现电子烟店违规出售电子烟给未成年人，可以打12345举报投诉电话举报。”青岛抚顺路市场监督管理所孙所长表示。

“不过，电子烟处罚监管范围空白的日子并不远了。”孙所长称，为加强电子烟等新型烟草制品监管，11月26日，国务院决定对《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》增加“电子烟等新型烟草制品参照本条例卷烟的有关规定执行”这一规定。这意味着电子烟将被国家烟草专卖局监管，将大幅度提升电子烟监管效能，有效规范电子烟生产经营活动，解决电子烟存在的产品质量、安全风险、虚假广告等问题，“我相信很快各省市也会出具电子烟相关细则，执法部门也将有章可循、有法可依。”