李沧区食药局“三个双推动” 推进规范化市场建设

信网5月24日讯 随着集中拉网排查的有序深入推进，五月以来，李沧区食品药品监督管理局召开调度会议，对集中整治行动做出新的调整部署，按照既定的目标、时限，倒排工期，采取三个“双推动”加快集中整治行动由排查向规范强力转段，推进规范化市场建设。

强化引导办证和主动服务“双推动”，加快无证清理速度。对排查发现的新开业、许可过期造成的无证经营行为，一方面由排查人员当场以“明白纸”的方式一次性告知查体、培训、网上申请等所有许可涉及事项，同时登记造册，建立时间推进表;另一方面，排查人员与许可人员建立互动，及时掌控是否及时提出许可申请、材料提交是否齐全等信息，加快无证变有证速度，对符合受理条件的，当天现场核查、当天审批许可、当天上门发证，不仅发扬“让自己多跑腿、群众少跑腿”作风，更不能因自身效率问题影响无证经营清理速度。5月以来，全区受理发放食品药品各类许可达1149个。

强化整体督促和逐户规范“双推动”，提升问题整改质量。对于生产流通、餐饮保化等各环节各领域排查出的各类问题，一方面，每天由排查人员在开展新区域排查的同时，对往返途中路过的已排查区域，加大回访复查频率，尤其是存在问题比较普遍、比较突出的区域，保持连续动态的上门督促，打消经营者的侥幸心理，提升自我整改的自觉性和整体推进速度;另一方面，对所有排查发现的问题，建立整改销号机制，尤其是经营制度落实不到位、健康证(培训证)过期以及“人证”不符、工作服帽缺失等创卫督导通报的突出问题，一户一户整改，一户一户规范，杜绝集中排查“黑瞎子掰苞米”现象，防止发现的问题屡屡反弹回潮。5月以来，责令整改食品药品各环节572户。

强化依法规范和执法震慑“双推动”，增强集中整治氛围。针对排查发现的问题和业户，一方面责成食药所排查人员反复督促、反复指导，坚持贯彻依法规范为主的原则，加快“面上提升、点上规范”速度;另一方面，责成三个稽查中队的执法人员以支持集中整治为首要任务，对拉网排查发现提供的重大案件线索，及时组织依法调查，同时对基层食药所屡劝不听的经营业户，采取联合执法、震慑的方式，给街道食药所深入推进排查整治提供坚强保障。对发现的涉嫌制假售价、非法添加、有毒有害的犯罪线索，一律移交公安依法立案侦办。目前查处各类违法案件8起，移交公安线索4条，进一步增强了集中整治的强势氛围。

“双月大会战、食安大提升”集中整治行动中，李沧区批发市场、农贸市场的管理工作得到进一步提升，批发市场、农贸市场具有粗放、方便、快捷等特点，是食用农产品销售的主渠道，直接关系着老百姓的食品安全。李沧区现有食用农产品批发市场1处、农贸市场25处。

在规范提升华中蔬菜批发市场精细化管理的基础上，李沧区以批发市场、农贸市场为重点，加强基础建设，狠抓规范管理，打造了睿星、兴山、漫玉湾、九水等一批标准化农贸市场，形成了以批发市场为龙头，以农贸市场和商场超市为基点的食用农产品销售体系和安全保障体系。山东省食品药品监管局在全省推广了华中蔬菜批发市场的管理经验，对李沧区经验做法给予充分肯定。

落实责任，着力构建监管部门、市场开办者和市场销售者三位一体的安全责任“共同体”，形成齐抓共管的保障食品安全的合力。除了将监管责任落实到具体人员外，全区批发市场、农贸市场全部纳入质量保证金管理，缴纳质量保证金208.1万元，走在了全市前列。明确市场销售者的责任和义务。三年来共扣除质量保证金5.8万，对35户农残检测超标的业户实施了退市处理，进一步强化安全意识、自律意识，使保障食品安全成为销售者的自觉行为。

管理规范，实行“五统一”监管模式，着力推进市场统一规范经营。统一依法登记，食品经营主体资格合法;统一信息公示，公示内容规范;统一培训引导，食品经营行为规范;统一专簿管理，食品追溯体系清晰;统一制度上墙，责任落实公开透明。

技术支撑，加强检测装备设施建设。将建设标准化食用农产品检测室作为区政府实事项目推进，在批发市场、农贸市场、大中型商超已经建设完善的30处标准化食用农产品检测室，在此基础上，今年将继续建设15处标准化食用农产品检测室。检测室建设体现了“实用、超前、一流”的目标要求，实现了检测仪器、检测试剂、检测方法的升级换代。目前，批发市场检测中心年检测农产品11万多批次，农贸市场、商场超市旺季平均每日抽检不少于20批次，淡季不少于10批次，实现了对重点品种、高风险品种和主要来源地食用农产品的全覆盖。

接下来，李沧区食品药品监督管理局将继续巩固“双月大会战、食安大提升”集中整治行动成果，以服务保障美丽青岛为中心任务，持续强化食品安全领域监管力度，全力保障辖区人民群众的食品安全。

信网全媒体记者 杜杲燃 通讯员 柴英 焦剑