青岛市推进“国际化+”行动计划 共涉及148项工作

信网4月4日讯 青岛市推进实施国际城市战略工作两年多来，各项工作取得积极进展。根据市委、市政府印发的《青岛市落实开放发展理念推进国际城市战略实施纲要》，青岛市国际城市战略具体实施工作采取双年制行动计划跨年推进的工作模式。在顺利完成第一个双年“国际化+”行动计划(2016/2017年)的基础上，青岛市国际城市战略推进委员会于2018年3月9日正式印发实施《青岛市推进“国际化+”行动计划(2018/2019年)》(以下简称《行动计划》(2018/2019年))。按照“五个国际化”工作部署，重点是要着力推进企业、市场、产业、园区、城市等“五个国际化”，共涉及148项工作。

对标目标扩大至21个国家

《行动计划》(2018/2019年)是按照“创新+三个更加”、“一三三五”工作举措和“五个国际化”目标要求，由市推进办组织全市各市直部门(单位)、区市(经济功能区)共同研究起草制订的。

《行动计划》(2018/2019年)的制订由青岛市推进办自2017年10月起开展调研，历经5个月时间，先后3次征求中央、省驻青有关单位，市直有关部门、各区市(经济功能区)等70多个有关单位意见建议，共有49个部门(单位)反馈了135条修改意见，市推进办都逐条进行了吸纳借鉴;在市国际城市战略专家咨询委员会第一次会议上，征求了与会专家的意见建议，共有19位专家提出了62条意见建议;经市国际城市战略推进委员会全体会议研究审议并进一步修改完善后印发实施。

为确保《行动计划》对标的准确性和针对性，市推进办在各单位提报的对标目标基础上，邀请德国、美国、新加坡、日本、韩国、以色列、香港七个境外青岛工商中心针对对标目标、标准进行深入研究并提出相应意见建议，对标目标也由上一个双年行动计划的18个国家(地区)扩大至21个，对标的面更加广泛，对标的点更加具体。三是全市各级各部门参与编制工作更加积极高效。在《行动计划》起草和修订过程中，全市各级各部门坚持世界眼光、国际标准，结合各自工作特点，主动寻标对标，提出了涵盖全市各领域发展的“国际化+”工作目标及任务。《行动计划》的工作实事也由第一轮行动计划的100项增加至200项，任务更加量化，分工更加合理。

创新建设国际海洋名城

围绕“创新+三个更加”目标要求和“一三三五”工作举措，确立了四个板块。

发布国际城市战略愿景报告，创新建设国际海洋名城，涉及3项工作。其中，市推进办于2018年1月份发布了《青岛市实施国际城市战略综合发展愿景报告》，对青岛未来国际海洋名城建设进行了发展愿景描绘，确定了中长期的总体目标。“加快推进高质量发展，努力把青岛建设得更加富有活力”，涉及72项工作。“加快推进创新引领发展，努力把青岛建设得更加时尚美丽”，涉及76项工作。“加快推进‘美丽青岛’行动，努力把青岛建设得更加独具魅力”，涉及43项工作。

按照“五个国际化”工作部署，重点是要着力推进企业、市场、产业、园区、城市等“五个国际化”，共涉及148项工作。

在推进企业国际化方面，要着力构建对外开放新优势，重点是加快推进新旧动能转换重大工程、全面实施国际贸易中心城市建设“五大行动计划”、提升企业国际化经营水平、建设跨境电子商务综合试验区等，共涉及17项工作。

在推进市场国际化方面，要着力形成全面开放新格局，重点是建设国际消费中心城市、制定出台国际化营商环境建设意见、提升城市电子商务发展水平等，共涉及11项工作。

在推进产业国际化方面，要着力发展动能转换新业态，重点是建设现代化海洋产业体系、创新发展智慧产业、加快发展国际金融产业、融合发展旅游服务产业、提升会展业品牌影响力等，共涉及44项工作。

在推进园区国际化方面，要着力打造开放青岛新高地，重点是探讨建设自由贸易港、开展国家智能化工业园区示范试点、建设区域性国际航运中心等，共涉及25项工作。

在推进城市国际化方面，要着力塑造文明青岛新形象，重点是推进“电影之都”“帆船之都”“足球名城”建设、拓展与“一带一路”沿线国家人才智力交流合作、提升城市现代文明水平、提高城市社会综合治理能力等，共涉及51项工作。

在国际城市战略机制建设保障方面，重点是“加强常态化体制机制建设，全面提升国际化工作新水平”，涉及6项工作。主要包括建立国际城市年度评估工作制度、国际城市专家咨询委员会年会制度、面向全球的城市综合营销推介工作机制、国际城市战略法制化保障工作机制、国际城市战略年度考核工作机制和青岛市国际城市基金会运行机制。

各级各部门主动协同推进意识增强

为确保双年制行动计划落到实处，今年初，青岛市推进办组织有关专家对各成员单位推进落实2016/2017年行动计划100项工作任务情况进行了考核评议打分，并对考核结果进行了通报。100项工作中，涉及2016年需要完成的事项共有52项，已全部完成;涉及2017年需要完成的事项共有48项，已完成37项，有3项未完成，有8项工作需长期推进。

从市直部门(单位)考核结果看，在80家被考核单位中有57家获得满分;从区市和经济功能区考核结果看，中德生态园成为唯一获得满分的功能区。这充分证明过去两年，全市各级各部门积极主动协同推进国际城市战略工作的意识不断增强,能按照国际标准落实行动计划各项工作，确保第一轮行动计划高效完成，使青岛市国际城市战略推进工作取得了积极进展。

《行动计划》是一个双年计划，需要全市各级各部门、各区市和全体市民的共同参与。下一步,将制定《行动计划对标案例指导手册(2018/2019年)》以及《青岛市推进实施国际城市战略年度考核办法(2018/2019年)》,修订完善《青岛市国际城市战略指标体系》,深化落实《青岛市落实开放发展理念推进国际城市战略实施纲要》，研究制定《国际城市战略年度白皮书》，建立常态化工作督导机制,加快推进各部门(单位)、各区市(经济功能区)按照《行动计划》提出的200项具体实施方案,推动青岛市国际城市战略相关工作落实到位、取得实效。

信网全媒体记者 杜杲燃