青岛市人大代表王文华：政府购买服务 推进家政服务业健康发展

信网1月12日讯 1月10日上午，青岛市第十六届人民代表大会第二次会议在市人民大会堂正式召开。当日下午，信网(0532—80889431)见到了青岛市即墨区家庭服务业协会名誉会长王文华代表。她提出促进家政服务业健康发展，推进社会组织承接政府服务的相关建议并对此做出了详细说明。

促进家政服务业健康发展

据了解，即墨区家庭服务业协会是集月嫂、钟点工，陪护和家政保洁服务等板块组成的一个社会团体。“这部分人群大多是社会上的弱势群体，我们通过对他们进行相关的心里辅导，技能上的培训学习等，帮助他们树立自信，逐渐融入进社会，从而使他们得到再就业。”王文华告诉信网。。

家政服务业是随着社会经济的发展以及人民生活水平的提高而在近年迅速崛起的新兴服务业，它对提高人民的生活水平、改善生活质量、促进就业、扩大内需具有积极的作用。实践证明，规范发展家政服务业契合了党和政府工作的重点、社会关注的热点和群众期盼的焦点，也拓展了妇女创业带动就业的领域，更是积极探索“4050”妇女、城市下岗女工、女大学生、零就业家庭妇女就业和农村富余劳动力转移新途径。 目前，随着城乡居民生活方式的转变和生活水平的提高，家政服务业已成为目前我国社会需求增长最快的行业之一，

王文华通过自己亲身的工作经历和调研后发现，在此行业发展中的过程中，也存在不少需要改善的问题，家政服务企业普遍小而散、管理混乱，相当多的企业只管收介绍费;从业人员绝大部分来自偏远农村地区，文化程度较低，基本上没有接受过职业道德、专业技能培训，且流动性很大，这会导致诸如虐待婴幼儿和老人事件屡屡事件的发生，甚至产生更为严重的后果，

同时，家政服务标准缺失，雇主利益受损也难以追责，大量家政服务人员反映无法获得养老、医疗、工伤等社会保障问题也有所显现。

“对于从业人员，不一定要求其本人喜欢这个职业，但对其的职业道德必须进行教育和把关，这也是根本需要解决的问题。”王文华说。

对于上述现况，王文华建议，应尽快建立和完善家政服务行业需要的专业技术人才培养和人员培训相结合的教育培训体系，推动家政服务业从低端的保姆市场向现代服务业转变;对从业标准和职业规范进行全面完善，使从业人员的职业道德、技能有质的提升，可以制定相关行业细则，对上岗后的从业人员，进行资质服务跟踪考核管理。 另外，还应建立健全从业人员技能培训和考核制度，从业人员需具备相关资质，视其实际从业表现情况核发从业资格证书，达到持证上岗。

推进社会组织承接政府购买服务

信网获知，社会组织承接政府购买服务，多集中在养老服务、教育服务和就业创业的帮扶服务等专业领域。而公共卫生和基本医疗、保障性住房服务、法律援助服务等领域几乎为零。对此，王文华建议，应该拓宽购买服务的领域和范围，例如向社工组织购买社区服务，专业的社工根据社区自身的问题和情况进行直接有效地帮助，从而使得社区工作顺利进行。真正建立起一个“政府扶持监督，社会组织承接，专业社工引领，项目化运作，志愿者参与”的社区服务新模式。

王文华说：“在今年的政府工作报告中强调了要充分发挥社会组织的作用，合理将社会组织和社区工作融合起来，让社会组织进入到社区，帮助百姓解决问题，才能真正让百姓有幸福感和满足感。”这样一来，将大大激发了社会组织活力，有利于更好促进社会组织的健康有序发展。

近几年，随着即墨区的经济飞速发展，相关产业链正在逐步完善和发展，家政服务业等社会组织凭借自身作用和优势，不断加快促进民生和社会事业建设健康发展的进程。 信网全媒体记者 丛黎