打折商品概不退换？ 霸王条款最多可以罚三万

信网2月23日讯 商场内打出的广告“打折商品概不退换”，消费卡上标注着“本店享有最终解释权”，这些我们日常生活中常见的内容，其实都属于侵害消费者权益的“霸王条款”。2月23日，青岛市工商局副局长王亮向网友解析如何识别我们身边的“霸王条款”，如何避免自己的合法权益受到侵害。

“霸王条款”主要分三类

所谓“霸王条款”，法律法规的叫法是“不公平格式条款”。格式条款是指当事人为了反复使用而预先拟定的，并在订立合同时未予对方协商的条款，其中部分经营者利用自身优势，在格式条款中减免自身责任、加重对方责任等，这些违反公平原则、侵害费者权益的不公平条款以及含有此类内容的通知、声明和店堂告示等，均被我们统称为“霸王条款”。

从条款的内容看，常见的霸王条款主要分三类，第一类是经营者免除自身应负责任的，例如造成消费者人身伤害，故意或重大过失造成消费者财产损失。第二类是加重消费者责任的，例如违约金或损害赔偿金过高;第三类是排除消费者权利的，例如解除合同权、解释合同条款的权利等。

市工商局专项整治霸王条款

王亮副局长介绍， 2015年青岛市工商局专项整治活动的主题是“红盾维权 聚力民生”，主要开展水电气暖等民生领域格式条款整治，2016年结合全市消费市场整治专项活动，开展了“约定消费 诚信同行”活动，对“食住行游娱购”六大消费领域进行了集中整治。

2017年的整治活动方案目前正在制发，活动的主题初步定为“诚信立本 合同护航”，集中整治房地产和网络消费等领域，并对垄断和强势行业开展回头看,着力规范长效机制建设。

从去年以来，青岛市委市政府就部署开展了房地产市场专项整治，青岛市工商局也是参与部门之一，去年青岛市工商局通过执法检查查处了部分典型不公平条款，组织全市部分大型房地产企业进行了约谈，通报典型案例，点评违法条款，今年这项活动还将继续。

从法律角度全面约束格式条款

谈到法律法规对“霸王条款”的约束，对其法律责任有哪些规定，王亮副局长表示，对于这些侵害消费者权益的霸王条款国家法律法规有明确规定，从立法、执法角度对其进行了全面约束。

《合同法》从维护公平、保护弱者出发，对格式条款从三个方面予以限制：提供格式条款一方有提示、说明的义务，应当提请对方注意免除或者限制其责任的条款，并按照对方的要求予以说明;免除提供格式条款一方当事人主要义务、排除对方当事人主要权利的格式条款无效;对格式条款的理解发生争议的，应按通常理解予以解释。对格式条款有两种以上解释的，应当作出不利于提供格式条款一方的解释。格式条款和非格式条款不一致的，应当采用非格式条款。《消费者权益保护法》第二十六条，也对相关内容作了进一步规定。

从行政监管角度来讲，《国家工商总局合同违法行为监督处理办法》，对消费领域不公平格式条款的法律责任做了如下规定：由工商行政管理机关视其情节，分别给予警告，处以违法所得额三倍以下，但最高不超过三万元的罚款，没有违法所得的，处以一万元以下的罚款。

此外，王亮副局长还解析了网友衣、食、住、行、消费等日常生活中遇到的“霸王条款”。

信网全媒体记者 杜杲燃

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