青岛教育综合改革方案出炉 推动创新型人才培养

信网1月17日讯 信网(热线0532-80889431)获悉，近日青岛市政府办公厅正式印发《青岛市教育综合改革方案(2016-2020年)》(以下简称《方案》)。作为全省唯一的教育综合改革试验区，“十三五”期间，青岛将力争在教育重点领域和关键环节的改革上取得突破性进展，到2020年基本建立体系开放、机制灵活、渠道互通、选择多样的人才培养体系，建成各类教育协调发展和适应全民终身学习需要的教育基本公共服务网络，形成教育与经济社会发展开放联动、合作共赢的机制以及政府、学校、社会各司其责、协同推进的现代教育治理体系，努力构建公平普惠、多元开放、保障有力、特色鲜明的教育格局。青岛市将重点推进11大项37小项改革任务，努力创建教育综合改革示范区和先行区。

着力提升服务国家、省、市战略布局能力

积极回应国家深化教育综合改革部署，全面深入推进教育管办评分离改革、学前教育改革发展、现代学徒制、校园足球、教育行政执法体制改革等国家级试点任务，努力提供更多可复制可推广的经验做法。积极回应青岛“三中心一基地”建设等需求，建立在青高校服务经济社会发展贡献度评估制度，开展在青高等教育机构管理服务机制改革试点，在高层次人才培养、科研攻关和学术交流等方面建立有效合作机制，促进市校合作、科教融合，推动取得一批重大标志性创新成果;推进职业教育贯通培养和现代学徒制改革试点，鼓励支持职业院校依托优势行业企业建设品牌专业，探索职业学校混合所有制办学模式，加快构建中高职有机衔接、职业教育与普通教育协调发展的现代职业教育体系。

着力构建市域统筹、城乡一体的教育体系

积极应对城镇化进程加快和“全面二孩”政策实施造成的就学人口高峰，满足人民群众日益增长的优质教育资源需求，完善学位规划建设和人口规划、居住区建设的衔接和督查考核机制，建立义务教育全域均衡发展指标体系、评估标准和资源统筹配置机制，健全城乡统一、重在农村的义务教育经费保障和乡村教师支持机制，扩大优质教育资源供给，加快由“县域”走向“全域”均衡、从基本均衡向优质均衡升级。

着力推动创新型人才培养

推进德育、体育、美育等综合改革，以全国校园足球改革试验区建设为抓手，建立有效衔接的足球后备人才培养机制，并逐步向其他体育项目覆盖。实施艺术教育普及计划，构建课内外、校内外相结合的美育教育体系，建设高水平学生艺术团队，探索艺术后备人才培养机制。构建学校教育与社会的融合机制。深化课程和课堂教学改革，加强创新、创业、创客教育，开展大中小学、普职教育衔接融通的多样化办学探索，推动创新人才贯通培养。

立足激发学校活力，颁布实施国内首个学校立法--《青岛市中小学校管理办法》，实施教育放管服改革和中小学内部治理机制改革两项试点，保障学校依法办学、特色发展。立足激发干部教师队伍活力，实施教育干部领导力提升和教师教育振兴两项行动计划，开展教师个性化培训、教师退出机制改革、中小学跨区域合作办学学校教师薪酬制度改革等三项试点。立足激发社会办学活力，支持各类办学主体通过独资、合资、合作、混合所有制等多种方式参与民办教育，积极吸引教育名家或国内优质学校来青办学。同步开展民办学校监管与退出机制试点，探索民办学校行业自律机制，保障民办学校规范运行。

着力打造青岛教育新优势

构建以信息化带动教育现代化机制，开展“互联网+教育”融合创新试点，形成基于大数据应用的决策支持系统，面向学校和社会提供全方位的教育云分享服务。构建全方位的教育国际化发展机制。开展国际化人才培养试点，建立奖励机制，优化就业、就学环境，吸引更多外国专家学者、外国留学生来青。构建“蓝色”创新型人才培养机制，在普通中小学广泛开设海洋类课程，支持职业院校加强“蓝色”专业建设，支持在青高校发展“蓝色”重点学科和实验室。

为推动改革任务落地，青岛市将以建设省教育综合改革试验区为契机，通过青岛市和山东省教育厅年度会商制度，协调重大改革事项，努力搭建先行先试的高端平台。同步建立推进落实机制，采取整体推进和分步实施、顶层设计与试点先行、固化成果与创新突破相结合的方式出台33个改革制度文件、固化20项改革成果、推进20项改革试点，确保《方案》有序推进，扎实落地。

信网全媒体首席记者 于晓