青岛市推行责任清单制度 构建质量安全监管新模式

信网7月28日讯 今年以来，青岛市大项目建设加快推进，胶州新机场、红岛国际会展中心、青岛环球金融中心等大项目建设既快又稳，改变着城市的面貌和天际线。这些大项目的实施，无论从施工组织还是技术要求上，都对参与方提出了新的更高要求。为更好地落实参建各方的质量安全责任，日前，市城乡建设委建管局出台责任清单制度，将主管部门、建设单位、监理单位、施工单位的主体责任通过清单的方式进行明确，着力构建建筑业质量安全监管“青岛模式”，全面打造城乡建设“青岛标准”。

该项制度包括企业、项目和行业三个质量安全责任清单,强化了企业主责、项目实责和行业督责三个责任体系建设，要求各相关企业要依据法律法规、规章、标准规范等，结合企业工程建设标准化管理实际，编制企业质量安全责任清单和工作标准清单，明确企业法人代表、责任人及企业各部门应当履行的质量安全管理责任和工作内容，对企业具体质量安全管理责任事项层层分解，分解到企业各部门、各岗位、各人员，形成人人有责、人人负责的质量安全管理责任链。

该制度强化了企业的主体责任，明确“质量安全是企业第一责任，企业是质量安全责任第一主体”理念，要求各参与方全面树立“质量安全全员负责”观念，坚持把质量安全责任贯穿于工作的全过程，实现质量安全管理全员化。同时，市城乡建设委建管局借助信息化平台健全了企业、工程项目质量安全行为信用档案，推行工程项目参建主体质量安全责任信用承诺制度，全过程记录各主体履行质量安全责任的行为，促使企业珍惜信用、注重品牌。

为确保制度落地，责任清单不仅明确了参与主体的责任，也明确了现场管理人员的责任清单，各层级的管理人员有了详细明确的岗位职责，如企业层面，要求企业负责人每月牵头组织一次质量管理体系运行情况自查自纠，而对具体分管的副总经理，则要求每月组织一次企业安全生产检查，及时解决生产过程中的安全问题，落实重大事故隐患的整改。项目层面，对建设单位项目负责人、监理单位总监理工程师、施工单位项目经理等都列出了详细的清单事项，保证质量安全管理的全员闭合。

信网全媒体记者 刘裕