青岛市上半年生产安全事故62起 电力行业事故增多

信网7月14日讯 信网从青岛市安监局获悉，上半年，全市共发生生产安全事故62起，死亡68人，同比分别下降47.5%和26.9%。发生较大事故4起，死亡15人(其中道路运输事故2起，死亡8人，电力工程事故1起，死亡4人，地铁建设事故1起，死亡3人)，事故起数同比持平，死亡人数同比下降16.7%。其中，电力行业事故增多，施工单位长期存在违法分包行为，隐患排查治理不到位，施工现场管理混乱，是造成事故的重要原因。安监局提醒，当前正值电力工程施工高峰期，需严防同类事故连续发生。

电力行业事故增多

从事故发生的行业领域看，交通运输业发生事故40起，死亡41人，同比分别下降57.9%和38.8%;建筑业发生事故5起，死亡7人，同比分别上升25%和40%;商贸制造业发生事故5起，死亡5人，同比均下降37.5%;电力、热力、技术服务等其他工商贸行业发生事故12起，死亡15人，同比分别上升20%和25%。

从事故发生的特点看，道路交通事故占比较高。上半年，道路交通领域发生一般事故38起，死亡33人，分别占全市一般事故总量的65.5%和62.3%;发生2起较大事故，造成8人死亡，分别占全市较大事故总量的50%和53.3%。从事故原因看，95%左右是由驾驶人违法造成，超员、超速、超载等严重交通违法行为是导致事故的重要原因。

高处坠落事故多发。上半年，全市发生高处坠落事故6起，致死6人，分别占全市事故总量(不含交通运输业事故)27.3%和22.2%。安全生产责任制、管理制度制定不严谨，岗位安全生产责任不清、职责模糊，未能在作业前对作业活动所涉及的风险进行充分分析、控制和管理，采取有针对性的防护措施，施工中抢进度、轻安全，违章指挥、冒险作业是导致事故频繁发生的主要原因。

涉及特种设备事故高发。上半年，全市发生涉及特种设备事故5起，死亡5人(其中：电梯事故2起，起重机械事故2起，压力容器事故1起)。施工作业违反施工方案规定和安全技术规范，现场安全管理缺失，使用无特种作业操作证的人员违规作业导致事故持续高发。另外，部分使用单位特种设备责任制度不健全，隐患整改不彻底，特种设备不依法登记、检验等安全隐患也不容忽视。

电力行业事故陡然增多。5月以来，全市连续发生了2起电力工程事故，尤其是发生一起较大事故，造成5人死亡。施工单位长期存在违法分包行为，隐患排查治理不到位，施工现场管理混乱，是造成事故的重要原因，当前正值电力工程施工高峰期，需严防同类事故连续发生。

企业主体责任不落实问题较为普遍

6月，全市成立12个检查组累计出动执法人员1830人次，聘用安全生产专家374人次，检查企业230家，发现问题和隐患2572项，拟立案处罚企业143家(占检查企业总数的62.17%)，拟立案查处非法违法行为317项。

存在的主要问题主要体现在两个方面。非法违法行为较为突出，本次执法检查共检查企业230家，发现问题隐患2572项，平均每家企业发现11.18项。这些问题隐患中符合立案处罚的非法违法行为有317项，平均每家企业1.37项，反映出企业非法违法行为较为严重。

另外，企业主体责任不落实问题较为普遍。从检查情况看，市属以上监管企业好于区(市)监管企业。检查的6家市属以上企业，安全生产资料健全，生产车间安全隐患较少，没有发现非法违法行为，未实施行政处罚。小微企业重生产、轻安全现象比较严重。企业主要负责人虽然经过培训，但下功夫真学的少，安全生产管理知识严重缺乏;多数小微企业安全生产管理人员文化水平低、安全生产管理能力弱，有的甚至没有安全生产管理人员;安全生产制度不健全、无应急预案、无职业卫生档案的较多。

信网全媒体记者 刘裕 通讯员 张琳