信网7月7日讯 2016年，青岛市人社局共承担了实现城镇新增就业30万人、全市政策性扶持创业1万人、通过发放就业补贴和社保补贴等措施帮扶城乡困难人员就业2万人、技能培训帮扶1万人4项市办实事，其中有两项已经完成年度目标。
青岛实现城镇新增就业30万人
1—6月份，青岛市人社局通过实施就业优先战略行动、城乡一体就业创业政策、完善重点建设项目与就业联动机制、实施返乡创业工程和开展就业服务活动等。城镇新增就业32万人，完成目标的106.7%，城镇登记失业率控制在4%以内。
2016年，青岛市政府下发《关于实施就业优先战略行动进一步做好新形势下就业创业工作的意见》，在促进就业与经济融合、加快推进大众创业、统筹重点群体就业、提升职业技能素质、助推就业创业服务等五个方面，出台了25条新的政策措施，有效地拓宽就业空间，确保在经济下行压力加大的形势下，就业规模不降低。为此，青岛市政府专门召开全市就业创业工作会议，对各项工作进行安排部署，市委副书记、市长张新起对全市就业创业工作作出批示。
根据青岛市政府办公厅下发的《关于进一步明确城乡一体就业创业政策的通知》，市人社局会同市财政局下发了《就业创业和职业培训补贴政策实施办法》、《关于加快就业创业政策落实有关问题的通知》等一系列文件，从制度顶层设计上，将全市城乡劳动者全部纳入政策扶持范围，城镇和农村劳动者符合条件可同等享受有关政策，实现了同城同域同待遇，部分政策还扩大到外地户籍来青就业创业劳动者。
目前，青岛市就业创业政策无论是享受范围还是补贴标准，均在全国、全省处于领先，全市每年约有20万人享受到就业创业政策扶持。
1153个重点建设项目实行“一对一”对接服务
根据青岛市政府下发《关于建立重点建设项目与就业联动机制促进城乡充分就业的通知》，通过实施“四个就业联动”、“三项培训计划”和“五大保障机制”，在全国率先建立起重点建设项目与就业联动机制。目前已将2012年以来的1153个重点建设项目全部纳入公共就业一体化信息系统，实行“一对一”对接服务。
其中，已开工项目868个，累计吸纳就业15.8万人，占全市吸纳就业总量的9.8%。重点建设项目五年内预期岗位潜力21.6万个，强力拉动了全市城乡就业增长。
举办675场招聘会发布24.1万个岗位
青岛市政府办公厅下发《关于加强基层公共就业服务平台规范化建设的通知》，推动信息网络、人员配备、服务事项等下沉到街道(镇)、社区(行政村)。目前，信息网络已延伸到全部社区，69项人力资源社会保障服务事项下沉到街道(就业创业服务28项)，各项补贴均可到街道(镇)申领;补贴资金已全部下放到区(市)审批，各项补贴申领、审核、审批、拨付等环节从2—3个月时间缩短为20个工作日。
除了举办常态化的人力资源市场招聘活动外，青岛市人社局在全市范围内开展“春风行动”并举办百场农民工招聘大集，举办重点建设项目招聘专场，满足企业用工和劳动者求职需求。1—6月份，全市共举办招聘会675场，收集发布岗位信息24.1万个。
青岛市政策性扶持创业1万人
1-6月份,青岛市政策性扶持创业1.9万人，完成目标的190%;创业带动就业3.15万人,发放创业类补贴资金1.5亿元(其中市级资金1.2亿元)，发放创业担保贷款4.7亿元，完成目标的94%。
青岛市政府下发了《关于实施大众创业工程打造创业之都的意见》，从营造创业环境、培育市场主体、搭建创业载体、拓宽投融资渠道、优化创业服务等五个方面出台了23条政策，全力打造创业之都。
青岛市人社局、市财政局出台了《青岛市创业孵化基地和创业园区管理办法》，在全国率先构建起市级、区市级、街道级创业孵化载体奖补体系(市级基地最高奖补1000万元，打造多层次创业孵化模式。先后建成大学生创业孵化中心、留学人员创业园、高层次人才创业中心、博士创业园、家庭服务业广场等89个创业孵化基地。
总结推广海尔集团“人人创客”的创新创业理念，与海尔集团签订“海创汇”战略合作协议，打造海尔创客加速平台。结合纺织、橡胶特色产业发展，会同市北区政府与纺织谷、橡胶谷联手打造产业化、特色化的创业孵化平台。
安排“双十亿”助推创业(设立了10亿元创业带动就业扶持资金，将全市创业贷款担保基金提高到10亿元)，打造多元化创业资金链条。设立了每年1亿元青岛“人才特区”资金，对创业者给予100万—5000万元创业扶持奖励、10万—100万购房安家补助，符合青岛市创业创新领军人才计划的，给予30万—100万元安家补贴和50万—400万资金支持。并实施返乡创业工程，全面推进农民工、大学生、退役士兵以及农村青年返乡创业。
发放就业补贴和社保补贴帮扶城乡困难人员就业2万人
1—6月份，青岛市新认定就业困难人员14306人，通过政策帮扶实现就业11530人，完成全年目标任务的57.7%。青岛市人社局会同市财政局、市残联出台《关于就业困难人员认定管理办法的通知》，做好困难人员认定工作。开发适合困难人员就业的岗位6800个，为家庭生活困难的失业人员送岗5900个，举办失业人员专场招聘会155场。并拟从7月1日起，将社会公益性岗位从业人员综合补贴标准由1600元提高到1710元，共有3300人受益。同时，将失业保险金标准由950元提高到1000元。
经青岛市政府同意后，现已将失业保险金调整方案上报省人社厅，经省政府批准后统一实施。
结合落实“三去、一降、一补”五大任务，从实行分类管理、开展精准帮扶、加强失业预警监测等方面入手，努力做好搬迁企业、化解产能过剩企业、“僵尸”企业等职工安置工作，确保这些人员离岗不失业、少失业，做好化解过剩产能过程中职工安置工作。
上半年技能培训帮扶1万人
1-6月份，青岛市组织技能培训6528人，完成目标的65%。
制定青岛市购买职业培训服务方案,将就业技能培训、创业培训等培训成果纳入政府购买服务范围，鼓励社会培训机构承担政府补贴培训任务，推进培训市场化发展。将培训政策咨询解答、专业推荐、培训报名等职能，下放到街道、社区，提高培训便民服务水平，推动培训服务下沉。青岛市人社局、市财政局联合下发《关于做好企业新型学徒制试点工作的通知》，开展新型学徒制培训，青岛海湾集团有限公司被列为首批新型学徒制试点企业。
下一步，青岛市人社局将按照市委、市政府的安排部署，继续广泛听取广大市民的意见和建议，加快推进市办实事进程，按照时间进度全面完成各项目标任务。
信媒体记者 杜杲燃 通讯员 张强
[编辑：亚麦]分享
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