提案刚交上就能现场办理 政协委员为养老支新招

信网2月18日讯 “没想到提案刚交上去，今天就能现场办理，今年政协会议的效率就是高!”在今年的政协会议上，政协委员田文玲提交了《关于提高养老设施利用率》的提案，17日下午，她与青岛市民政部门的工作人员来到仙游路社区老年人日间照料中心，就关于这一提案进行现场调研。

衣食住行都齐全 老年人“恋上”日间照料中心

在仙游路社区老年人日间照料中心，一进门是宽敞暖和的棋牌室，十几位老人围坐在桌边，上演着精彩的牌局大战;穿过食堂是活动室，墙上挂着老人们的窗花作品，不少头发花白的阿姨围在一起织着漂亮的围巾。

“大家一起织毛衣、剪窗花，还把织好的衣服和围巾送给山区里的孩子，这些事情很有意义。” 曲秀云老人今年已经八十岁了，是仙游路日间照料中心的“常客”，从2015年日间照料中心建成开始，几乎天天“泡”在这里。她告诉信网，在这里能找到有共同话题的老伙伴，还解决了吃饭问题，子女家人都很愿意她来参加日间照料中心的活动。

虽然日间照料中心只有几间屋子，但棋牌室、活动室、理疗室、日托室、食堂样样齐全，门口还安放了可供老年人休息的长椅，甚至还未行动不便的老人配置了救助车辆。

以需求为切入 提高养老设施利用率

政协委员田文玲来自青岛市齐鲁书画篆刻研修学校，养老是她近些年一直关注的话题。在她的提案中，截至2013年底，本市60周岁以上老年人达146万人，占总人口的18.9%，高于全国4个百分点，高于全省1.9个百分点，成为仅次于上海的全国排名第二的老龄化城市。2015年底，本市老年人口达158万人，占总人口数的近20%。“十二五”期间，本市老年人口进入快速增长期，每年净增约6.6万人。据预测，本市人口老龄化高峰将于2035年左右出现，比全国提前18年，届时全市老年人口将占总人口的35%左右，每三个人当中就有一个老年人。

“随着老年人口的急剧增加，势必造成老年人在物质生活、医疗卫生、文化教育方面的需求，不断增长，但以目前的养老机构数量和服务水平远远满足不了需求。”田文玲认为，随着人们的生活水平提高了，很多老人已经不满足于“老有所养”这一基本要求，而是希望在生活中寻找新的乐趣，实现更多的价值，达成“老有所乐”和“老有所为”的目标。

田文玲在提案中建议，对青岛老龄居民分布以及养老模式需求情况进行摸底调查，根据专业化养老的标准，合理加快规划建设养老院的速度，优先解决老城区、旧城村改造地块，老龄化人口集中区域的养老需求。同步利用新建小区养老设施做好居家养老，日间照料服务工作，加大辐射范围，提高新建养老设施利用率。

引入社会组织 推动居家养老新模式

青岛市民政局社会福利处潘处长介绍，目前全青岛共有5.8万张养老床位，入住率达52%，仍有48%的闲置率。“虽然床位数量位于全国前列，但实际上的利用率并不高。”潘处长认为，导致这一情况的原因包括老年人观念、养老费用、区域分布等多个原因，需要一定的时间来解决。

青岛市民政局副局长张中东也表示，目前全市共有158万60岁以上的老人，其中失能半失能老人超过27万，全失能老人9万人，在养老问题上仍有很大的发展空间。

“提高养老机构的利用率需要加强资金补贴，调动地方积极性;同时要针对老年人的特点，对服务管理人员进行有针对性的培训。”张中东认为，在这一过程中，可以引入社会组织参与运营，改变以往由社区居委会托管照料中心的状况。“青岛共有2110家日间照料中心，其中1160家已经具有配餐功能，我们计划尽早地让所有日间照料中心都具有配餐功能。”

而对于“十三五”期间民政部门的工作规划，张中东介绍说，青岛市正准备发布养老设施规范，培养一批居家养老组织，推广专业的上门服务，这将是今年的重点工作。

同时，推进医养结合和养老产业的发展以及加强养老项目上的国际合作都将列入今后的工作规划，“今年我们还将举办青岛国际养老博览会，结合即将开展的国际项目，完善养老体系，实现多样、精准的发展。”

信媒体记者 于晓