在调研中，宋晓阳发现，艺术写生是需要消耗较长时间和精力的一项活动，但景区实行的“凭当日门票仅能出入一次园区的规定”与画家们长时间的写生活动相矛盾。

今年的青岛两会，青岛市政协常委、青岛市新的社会阶层人士联谊会副会长、山东正航律师事务所主任李秋航就如何为“文明祭扫”提供文明服务提出提案，力求解决当前祭扫服务中的痛点和难点。

建议不断完善，探索改进法治教育方式方法。在教学过程中要充分发挥学生的主观能动性和内在潜能，避免单向灌输模式，在良性互动中使法治观念深入人心。探索推广法治实践现场教学和案例教学等方法，通过开展“走出去，请进来”等多形式的法律教学活动，在实践中培养青少年的法治观念。

伍晓强建议青岛市让各事权单位在“虚拟”政务大厅“虚拟入驻”，在满足统计要求的同时将有限的人力、物力资源释放出来，投入到服务群众、服务企业的一线阵地，努力打造“只有更好、没有最好”的营商环境高地。

智慧养老是通过互联网、云计算、大数据与养老服务相结合等模式的智慧养老模式，从养老机构智慧化、医疗服务、社区养老服务等多个方面出发，让养老服务更加便捷、更加个性化及人性化的一种养老趋势。在互联网不断发展的今天，通过各种以新技术为依托的新型方式，可以为老年人提供更加舒适、便捷、高质量的养老服务。

张维柱提出关于打造青岛“书圣祖居”文旅名片的提案，建议做好保护传承。进一步做好保护、研究、展示等工作，做好推广活动。建议做好规划开发，加强景区规划与建设、打造特色园林景观、完善配套服务设施、开发特色文旅产品。

王玉静委员在提案中指出，推进地理标志产品防伪溯源体系的建立和应用迫在眉睫。她建议对农产品地理标志进行防伪溯源管理，为地标农产品的质量保障提供有力支撑。利用大数据、区块链等技术手段，建立地理标志产品追溯体系，确保产品质量与源头可追溯。

农林牧渔业总产值持续增长，农产品出口额稳居全国城市首位。但仍存在农业产业化水平依然不高、乡村基础设施建设滞后、乡村人才短缺与流失、乡村治理体系与治理能力有待进一步提升等若干瓶颈问题，必须着力加以解决。

张蓓建议，发挥地方医学院校智库作用，多方服务地方高质量发展。深化市校共建“青岛大学青岛医学院”战略合作内涵，发挥青岛大学服务城市发展的综合能力。完善调查研究分析和科学决策层面政府、高校、医院的协同机制，充分利用高校在数据分析、智能管理等领域的专业优势，为医疗健康领域的顶层设计、专项规划、方案制定等工作提供智力服务支持。

由于青岛旅游季节性明显，夏季海滨景区火爆，冬季则相对冷清，资源闲置与收入波动问题突出。作为中国重要的沿海城市，青岛的国际化水平有待提高，部分服务标准与国际有差距，难以满足国际游客多样需求。此外，青岛还存在区域竞争压力大，周边及国内其他滨海旅游城市崛起，一定程度上也分流了青岛文旅市场客源。

为突破这些瓶颈，于爱山提出引进高端人才，深化产教融合，推动青岛高校开设“网络微短剧创作与运营”课程，引入行业导师参与教学，与头部企业共建“微短剧产业学院”，定向培养并输送专业人才。

杨朝晖调研发现，服役于海洋环境的海洋工程装备必然遭受海水腐蚀和海生物污损，造成材料与构件的失效与破坏，必须采取必要的防护措施。材料与构件的失效与破坏不仅影响海洋工程装备正常的生产与运行、增大维护维修费用，导致巨大的经济损失，而且直接影响海洋工程的服役安全和使用寿命，甚至会引发安全事故，导致环境和生态灾难。

张西锋介绍，我国是养牛大国，饲养了全球约10%的牛，牛肉产量居世界前列，但每年仍需从国外进口200多万吨牛肉。高档牛肉供给更是长期被国外品种垄断，核心种源的对外依存度高达70%，长期在种源上被“卡脖子”。究其原因，主要是本土培育品种的选育和优秀国外品种的本土化这两个方面存在弱项，自主优质雪花肉牛专用品系缺乏，优质雪花牛肉产出比低，远远无法满足国民需求。

针对这些问题，马骏委员提出了三点建议。首先，建立月度评估机制，医保部门定期对DRG运行和支付情况进行评估，让医院的财务、医疗服务及行政管理等部门能够及时掌握运行动态，以便做出调整，避免因不当诊疗行为造成损失。

他建议公开竞价，出售方应在如阿里资产、京东拍卖、贝壳等公众熟知的公共交易平台公开竞价转让，并设定合理竞价周期。其次，他建议当出售方拟以低于政府参考价转让时，政府享有优先购买权，可指定可指定相关的国资平台公司作为行使优先购买权的执行机构。再者，政府不行使优先购买权的，需对全部交易资金进行监管，如公证提存，且监管机构将该笔交易向人民银行进行反洗钱报告。

王可锋委员指出，中医药有着深厚的历史底蕴和丰富的理论实践体系，院内制剂是其传承创新的关键载体。许多院内制剂源于名老中医经验方与中医古籍经典方剂，加大开放范围能让这些珍贵资源更好地服务现代临床。同时，促进院内制剂的产业转化，可吸引科研力量与企业参与，推动中医药在制剂工艺、质量控制等多方面创新，提升中医药科技含量与竞争力，助力其现代化发展。

王红迪注意到，目前青岛市居家适老化改造的政策以服务低收入、特殊困难老年家庭为主，覆盖范围有限，补贴力度不足，产品比较单一，无法满足广大老年群体的多元化需求。

随着社会经济发展、生活节奏加快、人口老龄化、二孩三孩政策的实施，青岛家政服务需求不断增长。加大家政服务的有效供给，对扩大内需，增进民生福祉，解决人民群众急难愁盼的养老、托育、就业等问题具有现实意义。为此，在今年青岛“两会”上，青岛市政协委员、青岛岱琦控股集团有限公司董事长孙皓宁提出了关于聚力家政服务业提质扩容的建议。

为有效解决这些问题，推动青岛国际物流大通道建设，薛铮提出了一系列切实可行的对策建议。政策层面，要加速构建完善的数字赋能物流产业政策体系，从政策上，强化对物流业数字化转型的扶持力度，出台专项文件推动物流数据共享，给予企业数字化建设资金支持与税费优惠。

周毅建议，完善蓝碳生态系统保护管理体系，建设蓝碳生态系统自然保护区及蓝碳监测体系。基于青岛近海蓝碳生态系统的分布格局，亟需规划建设滨海蓝碳生态系统自然保护区、海洋特别保护区（海洋公园）等形式。将当前亟须保护的海草床纳入保护范围，实行严格有效的保护。同时，建议投入专项资金和力量，建立滨海蓝碳监测体系，加快建立野外科学观测研究站，开展蓝碳生态系统及碳储量监测。

路彤表示，根据一些地方和行业报告等显示，建筑行业农民工受伤事故时有发生。例如，住建部等相关部门曾有数据显示，建筑施工事故中高处坠落、物体打击、触电、机械伤害、坍塌等是导致农民工受伤的主要类型，其中高处坠落事故占比相对较高，约为40%至50%左右。

青岛市政协委员匡明如建议政府出台相关政策，鼓励打造青岛茶文旅亮点项目，出台政策扶持青岛茶文旅产业形成“茶文旅 ”模式。打造茶文旅产业示范园，促进产业集群形成，以“茶文旅产业大有可为”为信念，推动青岛茶由“小特产”转变为“大产业”，推动产文旅高质量发展，为乡村振兴注入新活力。

武守涛强调，近年来，国内企业在高端智能装备领域取得了显著的技术突破，逐步打破了国外技术垄断。然而，国产器件在高端智能装备行业的应用仍然面临诸多障碍，遭遇了技术瓶颈制约、供应链安全挑战以及国际环境复杂多变等诸多难题。

随着上合示范区在国际贸易、投资合作等领域影响力不断攀升，复杂的国际经济与法律环境对其法务保障提出了更高要求。“青岛中央法务区上合法务中心的建设，对于整合法务资源、提供专业高效法律服务至关重要，是适应当前区域发展需求的重要举措。然而，目前该中心建设存在一系列问题亟待解决。”

林扬认为，青岛市法院应加大力度推进“执破融合”改革，破除法院内部机构设置、职能分工以及程序壁垒，才能真正实现执行制度和破产制度的优势互补，更好发挥市场主体挽救和涉企执行案件清理作用，促进市场主体公平竞争和社会诚信体系建设，实现司法资源、社会资源和市场资源的配置优化，助力法治化营商环境建设。

在环境优化方面，郭振栋建议青岛需构建良好人才生态体系。通过召开文化艺术表彰奖励大会，营造浓厚文化氛围；利用各类媒体加大宣传推介，推出文艺名人，授予杰出艺术家“青岛艺术家”称号；提供“管家式”服务，建立健全人才服务体系，提升人才满意度和归属感。

在提案中，青岛市政协委员闫玮建议大学资源进校园。定期开展讲座与互动活动，通过邀请大学专家、学者、教授走进中小学校园，举办科普讲座、学术沙龙等活动，普及科学文化知识，与学生进行互动交流，激发学生的求知欲和探索精神。

赵峡指出，中医药以其“简、便、验、廉”的特点，在“防、治、康”全生命周期健康服务链条上具有独特优势，尤其在社区基层养老服务方面应用潜力巨大。青岛作为国内人口老龄化程度较高的城市，目前全市60周岁及以上老年人口已达215万，老龄化率为25.2%，并伴随着高龄化、失能化、空巢化等问题，迫切需要提供多层次和多元化的养老和医疗服务。

李晓玲调研发现，目前许多老年患者及家属对社会养老模式了解和认可不足，过度依赖家庭养老，既限制了老年人的养老选择、加重家庭负担，也阻碍了社会化养老服务模式的发展。其次，社会化养老目前准备并不充分，养老机构无法根据老年患者具体情况进行分级管理，在医疗型、医养结合型、保健型养老机构建设及区分上存在不足，服务内容有限，医疗与养老衔接不畅。

针对青岛文旅产业链升级完善，施雪卿建议对分散的旅游资源进行梳理，挖掘各景区、景点之间的联系，形成联动效应；制定长期和短期的旅游发展规划，明确旅游资源整合的目标、重点和实施步骤；结合青岛特色，特别是季节特色设计多条主题鲜明的旅游线路，围绕东方影都打造影视主题公园、旅游综合体等，提供一站式旅游服务。

“近年来作物病虫害呈重发态势，防控任务重、压力大。在重视粮食安全的同时，对农产品质量安全与生态环境保护的重视不够。”褚栋认为，应树立“绿色植保”理念，加强绿色防控技术模式示范。加强作物绿色防控技术模式示范，开展安全用药、植保施药等各类培训，把种粮大户、家庭农场、合作社作为重点培训对象。

实现全民健康，重点在基层，但目前社区志愿服务在健康领域存在参与度和覆盖面受限，基层资金匮乏，社区志愿服务在健康领域的参与度和覆盖面有限、社区志愿服务的专业性和针对性不足、社区志愿服务与健康服务体系的衔接不畅、志愿者表彰机制不成熟等问题。

“青年科技人才作为科技创新的先锋力量，既是推动科技创新的重要力量，也影响着科技事业未来的发展，深入调研其培养使用状况，剖析面临的困境并提出有效建议，对国家科技战略实施具有意义重大。”青岛市政协委员潘军生表示，当前，青年科技人才成长面临着科研资源分配不均、行政性工作耗神过多、科技评价体系片面致功利化严重问题亟待解决。

青岛市政协委员贾小平建议师资人力共享，活跃中小学教育思维。鼓励建立大学教师定期到中小学支教制度，邀请大学专家学者举办涵盖多领域的专题讲座，与学生互动交流。同时建立学生导师制度，为有潜力的中小学生配备导师，助力高中生规划未来，组织中小学教师参加大学培训，提升教学水平。

国务院印发的《“十四五”国民健康规划》明确提出“推进中医治未病健康工程升级”，《“十四五”健康老龄化规划》亦倡导积极开展药膳食疗。青岛市政协委员牟海津表示，开发具有显著保健功效的海洋药膳产品，既传承创新中医药文化，也是提升青岛市海洋资源附加值的重要路径。

住房城乡建设部在2016年批准颁布的《城市公共厕所设计标准》中明确规定，人流量较大地区女性厕位与男性厕位比例为2:1。“要实现这个目标，青岛市仍存在一定差距，急需解决。”张崇芹调研发现，由于生理结构差异，女性如厕时间长，女性坑位相对少等原因，人流量较大的场所，女厕排队压力都比较大。

为改善这一现状，姜坤委员在提案中提出了一系列具体建议。在科普推广方面，她建议依托本地高校和科研机构，建设功能齐全的天文科普基地。同时，利用新媒体平台，开展多样化的科普活动。

在这一过程中，城管部门由于一线执法人员缺口较大，协勤人员在队伍中占比颇高，成为日常执法的重要力量；公安部门在交通指挥、治安联防等关键岗位也广泛配备协勤人员；而市场监管等部门的协勤人员主要集中在后勤岗位，为一线执法提供有力支撑。

强化师资队伍建设，提升专业素养。制定特殊教育人才引进优惠政策，在薪酬待遇、住房保障、职称评定等方面给予倾斜，吸引国内外优秀人才。构建针对不同教龄教师的分层分类培训体系，采用线上线下结合的方式开展培训，鼓励普特学校开展校际合作交流，打造复合型教师队伍。

随着开发区入驻、中日示范区设立等政策叠加，京东方等大型项目落地，王台产业结构虽得到优化，但一批有实力的纺机企业却面临拆迁困境。因本地承接安置能力有限，众多企业被迫外迁，产业规模和发展空间受压缩，企业转型升级及厂房设备更新受限，回迁安置和升级改造问题亟待解决。

当前，我国城镇户均住房总体上不再短缺。居民住房需求从“有没有”转向“好不好”，大家盼望着新房子能建成“好房子”、老房子也能改造成“好房子”。党的二十届三中全会提出，支持城乡居民多样化改善性住房需求。以绿色、低碳、智能、安全为特征的“好房子”将成为未来住房发展的方向。

全市城镇新增就业36.5万人，总量全省第一，实现失业再就业11.2万人，同比增长10.18%。全市扶持创业3.56万人，带动就业6.14万人，分别同比增长2.07%、15.3%。新开发公益性岗位1.65万个，累计兜底帮扶困难人员就业12.08万人。全市基本养老、失业、工伤三项社会保险参保人数分别达到860.6万人、291.4万人、343.2万人。

深化医保改革，力争看病个人“少负担”。实施职工门诊改革。报销限额比上年提高4倍；提高基层医疗机构报销比例20个百分点，且报销“零”起付；退休职工报销再提高5个百分点，报销限额再增加1000元；取消定点限制，实行自由就医。截至11月已结算2340.5万人次24.8亿元。

经过一年的付出，该项目实际推动开工新建、改扩建中小学和幼儿园32所，推动续建完工42所，超额完成年度工作目标。74所中小学和幼儿园总建筑面积约132.2万平方米，总投资约111.7亿元，建成后可增加学位约6.59万个，有效提升优质学位供给能力，提高办学、办园条件。

养老服务做好“兜底”，老人生活才能“有底”。青岛结合实际，制定《关于推进基本养老服务体系建设的实施意见》，出台资金补贴、老年助餐、人才培养等多领域政策措施，形成了“1 N”基本养老服务政策体系，明晰了养老服务发展的具体路径。

2023年以来，青岛市交通运输局埋头苦干、担当作为，抓住三年疫情防控转段后经济恢复发展的有利时机，突出投资牵引，抓实项目建设，通过建设项目全程进度管控、投资责任分解落实到人、投资运行提级跟踪调度，加快推进总投资1582亿元的107个交通项目，2023年全年完成投资256.15亿元，实现连续增长。

青岛以旧换新补贴力度大、惠及面广。汽车报废更新最高可以享受2万元补贴，汽车置换更新最高可以享受1.5万元补贴，家电以旧换新最高可以享受20%补贴。为了提高政策知晓率，市商务局多渠道开展宣传推广。制发以旧换新明白纸，开展进社区、进企业、进机关系列宣传活动。

作为全国首批试点城市，青岛加快建设“一刻钟便民生活圈”，聚焦发展“一店一早”，补齐“一菜一修”，关爱“一老一小”等维度推动社区生活圈便利化、标准化、智慧化、品质化水平全面提升。今年完成新改造便民生活圈达65处，接近过去两年改造完成数量，惠及居民约80万人，让居民“近”享便利生活。

当前，青岛加快构建“10 1”创新型产业体系，其中重要的一项工作就是实施创新型中小企业成长行动、民营领军标杆企业培育行动，引进培育一批专注于新兴未来产业的创新型企业。随着优质中小企业活力迸发、高成长企业持续扩容、数字化转型加速推进、龙头领军企业突破发展，城市的产业版图正在得以重塑。

分行业来看，工业生产保持平稳，新动能成长加快。1至11月份，全市规模以上工业增加值同比增长9.4%。35个大类行业中，28个行业实现增长，增长面80%。装备制造业增加值增长10.5%，占规模以上工业增加值比重52.7%，比1至10月份提升0.1个百分点，对规模以上工业增长贡献率58.2%。

近日青岛发布《青岛市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》，推动产业高端化、智能化、绿色化发展，加快培育新质生产力，持续促进经济巩固向好。当前正值文旅旺季，今年来青岛开展多个城市更新项目，提前布局，在传统文化、海洋文旅、山海经济等多方面发力，加快老旧设施更新，为游客提供更好的文化、住宿、美食等体验。

工作中，青岛始终将改革作为优化营商环境的总牵引，积极承接营商环境领域国家层面、省级层面改革试点近200项，迭代升级全市营商环境综合性政策文件至4.0版，推动“高效办成一件事”改革落实落地。