《全市政法机关服务保障民营经济高质量发展优化法治营商环境二十五条措施》日前审议通过，包含服务国家战略和全市重点工作、营造公平公正的法治环境、依法保护企业和企业家合法权益、深入推进政法“放管服”改革四方面二十五条具体措施，更好服务保障民营经济、实体经济高质量发展，推动全市营商环境不断优化提升。

今天的崂山，正处在加快发展、跨越发展的黄金期。对于创投风投、创新创业者而言，选择崂山就是选择机遇，扎根崂山就是扎根沃土，拥抱崂山就是拥抱未来。

根据新认定的新经济新锐企业上一年度新增地方贡献情况，依据营业收入增速进行分档，给予最高100万元的一次性奖励。其中，营业收入增速达到30%(含30%)以上的，最高给予100万元一次性奖励;营业收入增速达到20%-30%(含20%)的，最高给予80万元一次性奖励;营业收入增速达到10%-20%(含10%)的，最高给予50万元一次性奖励。

“留住青山，才能赢得未来。帮助市场主体渡过当下难关，需要我们实施更加具有针对性的扶持政策，推动政策发力更加靠前，帮助广大市场主体纾难解困，稳住市场预期，推动全市经济社会平稳健康发展。”王清春表示。

在市场准入方面，进一步放宽市场准入，在青岛市“企业开办智能一体化平台”系统中嵌入《外商投资准入负面清单》，方便外资企业选择适用的行业和经营范围，确保负面清单的落实，负面清单以外的领域，在各项登记政策上保持内外资一致，给予外资企业国民待遇。

为提振餐饮业，由青岛市商务局牵头，《措施》提出举办美食节、美食周等促消费活动，采取银联免单、发放消费券等形式促进餐饮消费。鼓励发展“深夜食堂”“老字号(非遗)美食街区”等餐饮消费新场景新业态。

对中小微企业和个体工商户、货车司机贷款及受疫情影响的个人住房与消费贷款，鼓励银行机构实施延期还本付息，努力做到应延尽延，本轮延期还本付息日期原则上不超过2022年底。引导金融机构对延期贷款坚持实质性风险判断，不单独因疫情等因素下调贷款风险分类，不影响征信记录，并免收罚息。

市工业和信息化局精心编印了《青岛市先进制造业政策“翻一番”》，包含一系列支持制造业高质量发展的普惠政策以及培育战略性新兴产业的精准政策，不仅在政策数量上翻了一番，更重要的是在资金规模上也实现了翻番，比如市级专项资金从2018年的1.2亿元、2019年的7.1亿元、2021年突破10亿元，到今年接近15亿元，叠加区市专项资金超过30亿元。

为深化产融合作，强化金融对制造业的支持，去年底，青岛市工业和信息化局和中国人民银行青岛市中心支行推出的第二批“青岛市产融合作制造业新锐企业名单(白名单)”融资效果明显，今年一季度，20家白名单企业中已有16家企业共获13家银行的37笔33706万元的银行贷款支持。

《政策措施》对2021年1月1日前开业的、2022年度本外币贷款余额(不含票据融资)达到100亿元以上且增幅达到10%及以上的驻青银行机构分行和地方法人银行机构的贷款投放情况进行全面考量。对符合条件的银行机构按照2022年度对青岛辖区的对公贷款(含外币,不含票据融资)增量、增幅两种方法测算奖金数额,就高兑现奖金(不重复享受)。

延续并优化部分税费支持政策。延续实施扶持制造业、小微企业和个体工商户的减税降费政策，并提高减免幅度、扩大适用范围。对小规模纳税人阶段性免征增值税。对小微企业年应纳税所得额100万元至300万元部分，再减半征收企业所得税。实施促进工业增长和服务业领域困难行业恢复发展的税费政策措施。

在助力中小企业降低运行成本、缓解融资困难方面，通知明确，对特困行业小微企业和个体工商户实行用电阶段性优惠，实施“欠费不停供”、允许6个月内补缴;对中小企业宽带和专线平均资费再降10%;中央汽车企业所属金融子企业要发挥引领示范作用，对2022年6月30日前发放的商用货车消费贷款给予6个月延期还本付息政策支持。

通知明确，缓缴扩围行业所属困难企业可申请缓缴三项社保费的单位缴费部分。其中，养老保险费缓缴实施期限到2022年年底，工伤、失业保险费缓缴期限不超过一年。原明确的5个特困行业缓缴养老保险费期限相应延长至年底。此外，对疫情影响严重地区生产经营困难的所有中小微企业、以单位方式参保的个体工商户，阶段性缓缴三项社保费单位缴费部分，缓缴实施期限到2022年年底。

对于受疫情影响失业或收入明显下降，不能正常偿还住房公积金贷款的职工，不作逾期处理，不作为逾期记录报送征信部门。职工申请期限届满后，应在八个月内归还贷款本息。

市财政局要做好税费“减法”和财政投入“加法”：在全面落实中央财税政策的基础上，用好地方版税费支持措施，预计为市场主体再减负约30亿元。同时，发挥财金联动效应，2022年继续安排逾亿元奖励资金，引导银行和创投风投机构投向实体经济。

从内容上看，《若干政策措施》概括为“三减免”“两扶持”。“三减免”，首先是减免税费。提出延续服务业增值税加计抵减政策、扩大“六税两费”减征范围、继续实施制造业中小微企业延缓缴纳部分税费、免征公共交通运输服务增值税等税收优惠措施。

课程内容上突出精准实用。其中，市委政研室主要就省、市党代会精神进行宣讲，市工信局围绕先进制造业有关政策措施进行解读，市民营经济局介绍“青岛政策通”平台使用和“专精特新”有关政策，市委组织部解读“人才强青”计划有关惠企政策，人民银行青岛市中心支行介绍助企纾困融资贷款有关政策，市地方金融监管局就上市实务有关内容进行辅导。

按照标准统一、服务一致的原则，该局将政策法规细化为操作标准，将内部规定转化为公开标准，将工作经验优化为工作标准，通过模块化设计、清单化管理、表格式量化等方式，构建起一整套“标准化 政务服务”体系，覆盖服务提供、服务过程、服务评价和管理活动的各个环节，如同工厂里的流水线一样，让“软”服务有了“硬”指标。

中国(青岛)跨境电商综试区公共服务平台(以下简称“公服平台”)是青岛发展跨境电商搭建的“线上公共基础设施”，由政府出资搭建，免费为跨境电商企业、跨境平台主体、银行金融机构、物流仓储企业等跨境电商链条所有节点单位，提供政企协调沟通、企业孵化培训、行业资源对接、业务咨询服务、技术保障支持以及大数据技术应用等一站式跨境电商全产业链综合服务。

为应对疫情影响，促进消费升温，青岛莱西市结合“作风能力提升年”活动和“我为企业找订单”等工作，积极探索新思路新举措，致力于通过打造“线上 线下”供需两端发力、双线驱动模式，持续不断增添市场活力，提振消费，促进经济社会高质量发展。