青岛2025年立法工作计划发布 包括32件地方性法规和政府规章项目

原标题：促进低空经济发展、加强非遗保护……

政府立法工作是地方立法工作的重要组成部分，也是全面推进依法治市、建设法治政府的基础性工作。4月22日，市政府新闻办召开政策例行吹风会，介绍“2025年青岛市人民政府立法工作计划”有关情况。《2025年青岛市人民政府立法工作计划》（以下简称《计划》）已经市政府研究通过并向社会公开发布。《计划》对今年政府立法工作进行了统筹安排，包括提请市人大常委会审议的地方性法规项目4件，重点推进的地方性法规项目5件；政府规章送审项目3件，重点推进项目5件，调研项目15件，同时修改、废止部分政府规章。

规范液化石油气管理

液化石油气安全管理是城市安全运行管理的重要内容，事关千家万户的幸福安宁。按照国家、省部署要求，我市全面加强城镇燃气尤其是液化石油气安全风险隐患排查治理，取得了积极成效。为完善液化石油气安全监管长效机制，提升液化石油气安全管理水平，将制定《青岛市液化石油气管理办法》列为送审项目，坚持安全为本、系统治理，聚焦液化石油气经营、储存、充装、运输、使用等环节进行全链条规范，推动液化石油气行业规模化、标准化、规范化运营服务，完善安全监管机制，提升液化石油气管理信息化水平，维护液化石油气用户和经营企业的合法权益，保障人民群众生命和财产安全，推动液化石油气行业健康运行。

强化公共安全保障

近年来，我市轨道交通建设稳步推进，轨道交通线网持续完善，市民生活出行更加便捷高效，为城市运行和经济发展提供了有力支撑。我市于2017年制定《青岛市轨道交通保护区施工作业管理办法》，规范了轨道交通保护区内的施工作业及监督管理。2024年，国务院出台《城市公共交通条例》，对城市轨道交通线路安全保护区管理提出了新要求。为贯彻落实上位法规定，加强轨道交通保护区施工作业规范化管理，保障轨道交通设施以及建设、运营安全，我市将修改《青岛市轨道交通保护区施工作业管理办法》列为送审项目，进一步明确管理职责，加强轨道交通安全保护区施工作业的监督管理，规范施工作业活动相关手续的办理，完善安全防护制度，细化安全监管措施，提高管理的规范化法治化水平，守牢安全生产底线。

加强交通工程质量安全监管

近年来，随着经济社会发展，工程建设质量安全监管面临新情况、新要求。为推动交通工程建设高质量发展，我市将修订《青岛市交通工程质量和安全生产监督管理办法》列为送审项目，坚持质量为本、安全为先，将安全发展贯穿交通工程建设全过程，加强源头防范、系统治理，完善交通工程质量管理，强化安全生产管理责任落实，健全监管机制，推进交通工程精品建造和精细管理，保证交通工程质量，为加快建设交通强市提供有力法治保障。

修改、废止部分政府规章

为推进法治政府建设，进一步优化法治化营商环境，根据改革发展需要并结合相关上位法制定修改情况，我市将适时开展相关政府规章清理工作，对与上位法规定不符、不适应经济社会发展需要的政府规章，及时进行修改或废止，切实维护法制统一。

推动制定修订地方性法规

根据市人大常委会2025年制定地方性法规计划，年内市司法局还将推动制定修订4件地方性法规。一是为推动引领型现代海洋城市建设，推动制定《青岛市海洋经济促进条例》；二是为推进生态文明建设，推动制定《青岛市浮山森林公园和太平山中央公园保护管理条例》；三是为推动旅游业高质量发展，推动修订《青岛市旅游条例》；四是为深化数据要素市场化配置改革，推动制定《青岛市数据条例》。

统筹做好重点推进项目

今年，市司法局还将重点推进5件政府规章的立法工作。一是为培育发展新质生产力，重点推进制定《青岛市促进低空经济发展若干规定》，统筹产业发展和低空安全，加快培育发展低空经济。二是为加强非物质文化遗产保护传承，重点推进制定《青岛市非物质文化遗产保护办法》，推动非物质文化遗产合理利用和创新性发展，继承和弘扬优秀传统文化。三是为改善大气环境质量，重点推进修改《青岛市防治城市扬尘污染管理规定》，强化部门协同联动，进一步提升城市扬尘污染治理效能。四是为加强环境污染防治，重点推进修改《青岛市餐饮服务业环境污染防治监督管理办法》，进一步完善监管机制，保护和改善生活环境与生态环境。五是为提高政府立法质效，重点推进修改《青岛市政府规章制定程序规定》，进一步完善政府规章制定程序，提高规章质量。

此外，为提高政府立法前瞻性，我市围绕持续增进民生福祉、强化公共安全保障等方面，选取《青岛市城市生活垃圾处理收费管理办法》《青岛市应急避难场所管理办法》《青岛市城市二次供水管理办法》等15件规章列入政府立法计划项目库开展立法调研，为后续规章制定工作提供项目储备。

（青岛早报/观海新闻记者 吴冰冰）