青岛市政协委员刘静轩：加强协勤人员队伍管理

信网2月9日讯 当城市的发展日新月异，社会对法治的需求日益增长，每一条街道的秩序、每一项公共事务的规范运行，都离不开执法队伍的辛勤付出。可执法力量短缺的现状，让协勤人员走到台前，成为城市管理中不可或缺的一环。今年两会，青岛市政协委员、青岛市新的社会阶层人士联谊会常务理事、青岛仁德信投资有限公司董事长刘静轩提交了加强协勤人员队伍管理的提案。

近年来，随着经济社会的快速发展，市民对法治环境的要求日益提高，执法部门的任务愈发繁重。为缓解执法力量紧张的局面，公安、市场监管、城管等多个执法部门纷纷招聘协勤人员。在这一过程中，城管部门由于一线执法人员缺口较大，协勤人员在队伍中占比颇高，成为日常执法的重要力量；公安部门在交通指挥、治安联防等关键岗位也广泛配备协勤人员；而市场监管等部门的协勤人员主要集中在后勤岗位，为一线执法提供有力支撑。

在提案中，刘静轩建议建立协勤队伍管理的长效机制。建立健全协勤人员聘用、管理、辞退等有效机制，严格聘用前审核把关、聘用后监督管理，对协勤人员违法违纪问题要坚决查处，引入竞争激励机制，形成奖勤罚懒的工作氛围，充分调动协勤人员的工作积极性。同时，优化执法队伍人员比例，保证一线执法力量的主体必须是正式的执法人员，协勤人员仅作为执法力量的补充，避免出现“越权执法”现象。

其次，适当提高协勤人员的工资待遇。协勤人员工作任务繁重，特别是参与一线执法工作的协勤人员，责任大、权利也大，过低的工资待遇不利于执法队伍管理，也容易滋生贪腐弊病。建议采取政府统筹或单位补贴等方式适当提高协勤人员的工资待遇，并提供一定的上升通道，真正解决协勤人员的后顾之忧，使他们更积极地投入到执法工作中。

此外，他建议加强协勤人员的培训工作。加强对协勤人员的岗前培训、岗位培训和业务培训等工作，将协勤人员培训纳入执法培训体系中，并鼓励协勤人员参加学历学习，提高知识层次，谋求更高的个人发展。同时加强日常执法考核，增强协勤人员的危机意识，促使他们化压力为动力，主动自觉学习，提高自身素质、业务水平和工作能力。（顾青青）