乘“峰”起势 打造高水平对外开放新高地

原标题：每周一评：乘“峰”起势，打造高水平对外开放新高地

8月27日至29日，第五届跨国公司领导人青岛峰会将隆重举行。这一持续输出“跨国公司与中国”合作方案的盛会，将再一次成为重要的桥梁和纽带，传递中国深化高水平开放的决心，让跨国公司看到越来越多的中国机遇。

近来，世界主要经济体陆续公布的最新经济数据显示，世界经济整体呈现温和增长、缓慢复苏态势，但与此同时，风险和阻力不断积聚，变数与波动也正在增多，增长前景面临更大挑战。面对波动加剧、发展失衡的国际环境，中国经济继续贡献“稳”的支撑和“进”的动力，并持续通过加快培育新质生产力、推动高质量发展，为世界经济注入新动能。也正是基于这一基本面，“峰会”吸引了越来越多的跨国公司领导人，在参会全球总裁数量再创新高的同时，没有参加过前四届峰会的“新伙伴”快速增加，占总数的20%。而跨国公司投资交流合作会等全新的议题设置，更高频、更精准的对话洽谈活动，都将最大限度放大峰会的平台效应。

作为青岛举办的规格高、规模大、外宾参与人数众多的国际性盛会，“峰会”这一高能级开放平台已成为青岛打造高水平对外开放新高地的重要战略支点。通过前四届峰会的举办，青岛与跨国公司达成一批合作成果：累计签约了49个项目，总投资98.5亿美元，阿斯利康、海克斯康、希杰等重点项目落地运营，益海嘉里、贝卡尔特等外资企业实现了增资扩产。站在新的起点，青岛要以更高远的视野、更阔大的坐标推动开放，在把握新一轮科技革命和产业变革的重大机遇的进程中，利用好“峰会”这一平台，与跨国公司合作共赢，开辟经济增长新的动力源。

乘“峰”而上，青岛要全力打造制度型开放示范区。稳步扩大制度型开放，是完善高水平对外开放体制机制的重要着力点。构建与国际高标准经贸规则相衔接的制度体系和监管模式，是未来五年甚至更长一段时期稳步扩大制度型开放的基本要求。8月19日召开的国务院常务会议审议通过《关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》和《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2024年版）》，对服务贸易领域的开放发展以及进一步放宽外资准入等作出安排。青岛要确保新一批针对性政策措施快速落地见效，拓宽外商投资选择，为外商投资创造更好条件。要进一步深化与外资企业常态化沟通机制，及时回应外商合理诉求，健全全生命周期服务体系，拓展开放合作新空间。

推动制度型开放，青岛还要充分发挥自身的比较优势，打好特色牌。青岛拥有上合示范区、青岛自贸片区、保税区等国家级开放平台，要主动对照《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）和《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）等高标准经贸规则协定，对标国际“最高标准”，更好发挥开放“试验田”作用。要提升上合示范区现代贸易中心引领带动作用，完善“丝路电商”综合服务基地、上合经贸综合服务平台功能。要大力实施青岛自贸片区提升战略，推动自由贸易区联动创新，积极推进自贸试验区海洋经济政策集成改革，形成一批可复制可推广的高质量创新成果。

乘“峰”而上，青岛还应强化招商引资“一盘棋”，更大力度吸引和利用外资。外贸外资作为连接国内国际双循环的纽带，是稳定和推动经济社会发展不可或缺的重要力量，更是开放型经济的重要维度。要进一步提升招商质效，更大力度吸引和利用外资，通过工作机制的创新，形成项目招引工作内部竞争有序和外部竞争有力的良好局面。对签约未落地重点项目明确时限、挂图作战。加快重点产业外资引进，落实鼓励外商投资产业目录，结合青岛重点产业链延展招商主线，瞄准前沿技术催生新质生产力，精准引进制造业、现代服务业领域外资项目，携手开辟产业发展新赛道。

与此同时，要进一步巩固外贸基本盘，加快建设国际贸易强市。要想方设法助力外贸企业稳订单拓市场，以精准、多元的服务助力外贸企业参加重点境外展会，巩固传统市场，开拓新兴市场。培育高能级贸易主体，引进一批国际贸易总部类、供应链类头部企业，拓展物流、仓储、金融等配套增值服务，以青岛为中心开拓国内国际市场，提升城市资源配置能力。

开放，是青岛的最大优势。只要我们持续用开放的主动赢得发展的主动，用招商的突破赢得动能的突破，用自身工作的确定性应对形势变化的不确定性，就一定会不断放大青岛优势，提升城市能级，奋力书写出新时代高水平对外开放的崭新篇章。（青岛日报评论员）