青岛焕新城市箱体 整治过程中美化提升“用脑最多”

原标题：城市箱体数量多、分布广、涉及多个行业，成为城市管理中的难题；今年青岛正式启动整治活动，截至目前，已摸排城市道路两侧箱体2.2万余个，2900余个箱体列入整治计划——

焕新城市箱体，还沿街“好风景”

“城市家具”是城市空间里具有公共服务和管理功能的城市设施，是展现城市品质的“窗口”。如果把城市比作一个家，“城市家具”就是放在城市客厅里的家具，路灯、果皮箱、候车亭、箱体等，都属于众多“城市家具”的细分类。

作为“城市家具”的重要组成部分，城市箱体由于数量多、分布广、涉及多个行业，成为城市管理中的难题。在国内，北京、上海、成都、南通等城市都开展过箱体专项整治。今年，青岛正式启动道路两侧箱体整治活动，截至目前，全市已摸排城市道路两侧箱体2.2万余个，其中，2900余个箱体列入整治计划，1184个箱体已完成整治。

青岛是如何破解城市箱体数量多、分布广、涉及多个行业这些难题的？又是如何划定需要整治的标准范围的？整治后的箱体，能否在更好服务城市发展和市民需求的同时，打造出更加方便、安全、美丽、温馨的公共服务区域？针对上述问题，记者日前展开探访。

2.2万余个箱体如何摸排和确权

“城市道路两侧的箱体，分别属于通信、公安、广电等不同主体单位，数量多、分布广、涉及多个行业，还有不少箱体产权归属不明晰。”市城管办相关负责人说，为此，他们组织通信、公安和广电等14个部门和单位联合摸排，并依托城市运行管理服务平台，开展城市道路两侧箱体专项问题采集，共摸排城市道路两侧箱体2.2万余个，最终2900余个箱体列入整治计划。

要对全市城市道路两侧箱体开展“大排查”并确定责任人，并不是件容易的事情。这些箱体要么是通讯箱，要么是电力箱，分属不同的运营主体。还有的箱体因为运营主体倒闭，成为“无人管”的废弃箱体。再加上运营商人员变化，台账也没法查询，更是增加了排查难度。

参与箱体整治的青岛市通信管理局相关工作人员告诉记者，以通讯箱为例，针对通信设施特别是箱体数量较多、产权归属复杂、部分设施年久失修现状，青岛市信息通信发展办公室指定各区市牵头电信企业，按照“定期轮值、划片维护、权责对等”原则，对通信设施开展共维。“在划片轮值期间，对于产权归属不明的箱体，当值运营商发现片区箱体有需要维护的，都要尽到维护的职责。”该工作人员表示。

各个运营商也在摸排自己的箱体上“想办法”。中国电信有限公司青岛分公司工作人员廖黎辉介绍，青岛电信资源管理系统统计了全市范围内的通信箱体，箱体位置按照道路名称来统计摸排，建立了详细的台账，登记了箱体的位置、权属、现状等信息，并初步统计出需要整改的箱体数量，然后发布到各区县具体实施。“目前，我们摸排了900余个箱体，发现有300余个需要整改。”廖黎辉说。

主要开展三大类整治，美化提升“用脑最多”

在此次城市道路两侧箱体整治中，市城管办根据摸排的实际情况将箱体整治工作分类。市城管办相关负责人介绍，此次箱体整治主要分为规范、美化提升、拆除和迁移三大类。“其中规范类主要是对缺失、破损的箱体（含基座）进行修复，保持箱体干净整洁，对锈蚀、褪色箱体进行除锈、粉刷；美化提升类主要是对设置位置突兀或与周边环境不协调的箱体进行粉刷、彩绘或隔栅（绿植）遮挡；拆除和迁移类主要是拆除废弃箱体，迁移影响道路通行安全的箱体，在满足设施功能要求的前提下，对相邻箱体进行整合。”该负责人说。

对于规范类与拆除和迁移类，各箱体的产权主体坦言，实际操作虽然比较简单，但是也需要“因地制宜”。如，靠近海边的锈蚀和褪色箱体，因为海边海风大、盐度大，箱体容易被腐蚀，因此在选用油漆的时候，就会选择抗腐蚀的油漆来粉刷，同时还要注意和海边的环境相协调；几家运营商共用的箱体，因为使用频次高，所以在选用材质上会选用新型、更牢固的箱体。

如何对箱体开展美化提升，是整治过程中“用脑最多”的地方。

在西海岸新区漓江东路上，东向西方向靠近胶州湾隧道处高高低低的各类箱体一度与周边的环境不协调。在经过论证后，这些箱体被迁移到旁边的支路上，并且设置了绿篱、种植了小灌木，让其与周边绿化带融为一体。而对于城阳区正阳路与百福路交会处的箱体，工作人员则在修复原有破损箱体的基础上用花草绘画装饰，使其成为一处小型路边景观。

为了解决箱体设置过多的问题，青岛市通信管理局统筹电信企业建设需求，加强通信设施共建共享，在减少重复投资的同时提升优化箱体等通信设施建设标准及数量。为了让权属更明晰，还组织企业运用加装箱体铭牌及二维码的方式，在上面标注产权单位、责任人、联系方式等信息，以缩短调度时限，杜绝管理盲区。

早在2021年，上海市就对城市箱体和灯杆等“城市家具”开展整治行动，打造艺术化的街区空间、尺度适宜的人性空间，营造多彩多景多层次的景观空间。在成都，通过植入“+文化”，“因地制宜”对城市箱体展开整治，让街区“活”起来，如，在枣子巷、武侯祠附近，丰富的熊猫、三国元素和古蜀文化彰显着成都深厚的人文内涵。

业内人士认为，一座城市就像一个家。小小的城市箱体，流露出的是街区文化与城市美学。先进城市的好经验好做法值得借鉴，在城市箱体等“城市家具”整治过程中，需结合城市特质以及街区风貌特色，通过涂装、彩绘以及加装装饰外壳等美化方式，一路一策、一点一策，开展美化提升，打造个性涂装，展现青岛元素，让更多“城市家具”成为沿街“好风景”。（青岛日报/观海新闻记者 贾臻）