原标题：城镇新增就业4.26万人、新增学位5300余个……市北区今年完成这些民生实事
10件40项区办实事已完成33项，累计投入民生支出53亿元，230个城市更新领域重点项目已有161个竣工启用……看市北区如何夯实民生之本，提升宜居品质，持续增进群众获得感幸福感安全感。
11月27日，市政府办公厅、市政府新闻办召开“感受身边变化 共享城市美好”主题系列新闻发布会第十二场——市北区专场。市北区委副书记、区长刘新学，市北区教育和体育局党组书记、局长罗东，市北区城市建设更新局党组书记、局长于志鹏，市北区卫生健康党组书记、局长牟荟如出席发布会并回答记者提问。
市北区总面积65.85平方公里，常住人口超过110万人，是典型的人口大区、民生大区。今年以来，市北区坚持以人民为中心，把“补短板、提品质”作为民生工作的主线，通过大力实施城市更新建设，推动社会民生事业实现了新发展。今年10件40项区办实事已完成33项，累计投入民生支出53亿元，占总支出比重80%，230个城市更新领域重点项目已有161个竣工启用，城区环境、社会服务呈现出积极变化，民生幸福更有“质感”。
一是坚持用心用情筑牢坚实底板，民生保障更加精准有力
分层分类完善社会救助。建立响应迅速、程序简化、服务暖心的救助模式，累计救助低保、特困等弱势群体13.6万人、发放资金补贴1.4亿元，实施残疾儿童康复救助780余人次，重度困难残疾人托养服务实现全覆盖，确保应保尽保、应救尽救、应享尽享。
全力稳住就业基本盘。开展“社区微业”“乐业市北”等活动，组建1314名就业人才服务专员队伍，举办各类招聘活动160余场，实现城镇新增就业4.26万人，扶持创业约6000人，帮扶失业人员再就业1.2万人，累计开发公益性岗位8000个。今年8月份，首届创业节成功举办，策划开展金融赋能、链接沙龙、推介服务等专场活动40余场，扶持创业1200余人。
关怀照护“一老一小”。对300余户特需老年人家庭实施适老化改造，完成59处养老服务中心、站点改造升级，助餐场所达到68家，新增助医、托养等多元服务，累计开展老年人免费查体10万余人次，基本建成“15分钟养老服务圈”；加快提升3岁以下婴幼儿照护服务，幼儿园开办托班37家，成立全市首家“医育结合型”托育机构。
着力改善居住条件。高质高效完成5.2万户老旧街区改造，在其中2.7万户试点“片区物管”模式，推动开放式老旧小区软硬件服务同步提升，常态化巩固改造成效。筹建政策性住房1350套，980余户居民回迁新居，新增公租房、保障房租赁补贴家庭达1万余户。
二是坚持以人为本优化服务供给，公共服务更加均衡优质
精心办好优质教育。市北区中小学、公办园数量和在校生人数均占市内三区一半以上，入学入园压力较为突出，今年以来新开办育新小学、同德小学等6所学校及幼儿园，新增学位5300余个，启元教育集团大沙路学校、劲松三路小学等5所开工在建的学校将于2025年前陆续交付使用，有效满足适龄儿童入学需求。在促进教育均衡发展方面，采取“一长两校”、紧密型集团等成熟经验，确保新校“开办即优质”，目前初中学校全部参与集团化办学，综合教学质量稳居全市第一方阵。
完善提升医疗保障水平。完成区人民医院改造升级，与齐鲁医院共建紧密型城市医疗集团。齐鲁医院二期将于年内建成启用，建筑面积28.38万平方米，新增床位1600张，更好地满足群众医疗健康需求。区妇幼保健中心将于年内完成主体建设，在38家社区卫生服务中心设立国医馆，累计提供中医药服务30万人次。
大力丰富群众文体生活。完成区图书馆改扩建，联合中央音乐学院，将广兴里打造成为艺术里院文化体验中心，打造城市书房、庭院演艺等文化艺术载体35处，台东记忆馆、大鲍岛里院记忆博物馆建成开放；加快弘诚体育场、滨海文化体育中心等一批文体设施建设。今年以来，累计安装、更新体育健身器材1300件，举办“乐艺市北”嘉年华、时尚体育节等各类文体活动5000余场次，文体生活亮点纷呈。
三是坚持系统思维抓好城市更新，城区品质更加宜居秀美
重点片区焕发活力。历史城区累计完成18.5万平方米建筑保护修缮，建成启用全市首个集交通、公园、景观为一体的浮岛公园，大鲍岛文化旅游休闲街区成功获评第三批国家级旅游休闲街区、省级夜间文旅消费集聚区。台东步行街全面完成台东三路主街和登州路啤酒街改造，天幕城转型打造青岛文化市场，成功入围第三批“全国示范步行街”。邮轮港区启动区全面开工，世界之眼等9个在建项目高效推进，山港航运金融中心主体封顶，中港湾周边区域完成环境提升，新打造餐饮集市和海湾广场，邮轮旅游正式拔锚复航。老四方工业区统筹推进雁山科技生态城、生命健康科技智造产业基地等项目建设，高标准打造“后海”一线风貌，展现产城融合、环境靓丽的滨海新形象。
基础配套建设加力提速。全力护航保障市级重大市政工程，按期完成山东路-鞍山路立交、重庆路快速路沿线等房屋搬迁，辽阳路快速路地道段南半幅提前两个月通车。加快推进道路建设，新建四机南路等7条道路，同德路等3条道路实现贯通。科学利用棚改征收、边角地、桥下空间等用地，新建聊城路、李村路等停车场30处、增加泊位3000余个，着力缓解主城区停车难问题。
城区形象明显提升。完成河西、盐滩片区居民住宅签约拆除，实现城中村清零。持续加大违建治理力度，累计拆除各类违建40余万平方米，因地制宜建成微更新项目140余个，进一步便利居民生活。全面完成11处山头公园整治提升，浮山公园、太平山公园、齐鲁康体公园一期建成开放，启动李村河张村河综合治理工程，沿胶州湾东岸岸线建成4.8公里滨海步道，为广大市民提供了高品质的休闲健身空间。
四是坚持标本兼治守住安全底线，社会大局更加和谐安定
切实加强社会治理。持续深化“党建引领一网治理”强基工程，积极回应群众关切，累计解决“北尚诉办”平台群众诉求18.6万件，办结政务热线问题40万件。积极拓展非诉矛盾纠纷调解新渠道，累计化解矛盾纠纷5600余起。
从严夯实安全基础。深入开展重大事故隐患专项排查整治行动，累计检查生产经营单位1.5万余家，整改隐患9000余项，全区一般生产安全事故起数同比下降46.2%，未发生较大及以上生产安全事故。着力守护“舌尖上的安全”，加大消费市场专项整治，在营口路市场及周边、登州路啤酒街等重点位置增设“曝光台”，营造了诚信经营的良好氛围。
全力捍卫社会安宁。深化严打整治行动，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击“盗抢骗”和新型网络电信诈骗等各类违法犯罪。今年以来，共破获刑事案件1641起，110接报刑事警情同比下降11.3%。强化社会治安防控，全面提高街面及一线见警率、管事率，累计处置警情15万起，帮扶救助群众2.4万人次，营造了安全稳定的社会治安环境。
民之所望，政之所向。下一步，市北区将深入践行以人民为中心的发展思想，始终把群众需求作为第一信号，把群众满意作为第一标准，全面抓细抓实社会民生各项工作，加快建设繁荣美丽幸福的现代化国际城区，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
还有这些大家关心的问题，一起来看。
Q1
中国民生新闻网记者：市北区作为典型的人口大区、民生大区，在坚持以人为本优化教育服务供给，推动教育优质均衡发展方面，主要有哪些举措和成效？
罗东：市北区作为主城核心区，人口密度大，每年净流入学生稳定增长。目前，全区义务教育中小学共计92所，在校生10万人，肩负着“有学上”和“上好学”的双重压力。近年来，市北区涌现了一大批教学质量高、社会声誉好的名校，越来越多的学校成为“家门口好学校”，全区教育呈现出全域优质均衡发展新态势。
一是加快初中强校提质。围绕提升初中教育质量目标，加速振兴老城区教育，确定青岛大学市北附属中学、青岛42中、青岛21中、青岛市北中学、青岛滨海学校、青岛弘毅中学、青岛第四实验初级中学7所强校提质试点校，逐校开展组团式包干服务，全面提升教育教学水平。7所试点校获评齐鲁名校长、省优秀校本课程等4项省级、10项市级荣誉，提质增效成果显著。同时大力引进优质教育资源，全力拓宽优质教育群众惠及面，与青岛大学、青岛九中、超银等教育集团深入合作，打造全学段贯通育人新样态，助力市北教育再提升。
二是坚持新校高位发展。2022年-2023年共计18所学校、幼儿园交付、开工，增加学位14400个，速度之快、力度之大为历年之最。市北区统筹“六个高位”创优提质，指导新校制定“一校一案”特色办学方案，带动启元学校、滨海学校、弘毅中学、四实验初级中学、市北中学等一批新校走上高质量发展快车道。2023年，高位开办中央商务区实验学校、育新小学、同德小学3所学校，为新建校提前确定优质教育集团。正在建设中的万科未来城配套学校、中车四方智汇港配套学校已纳入二实验教育集团，大沙路学校纳入启元学校教育集团，青岛科技大学实验学校引入优质高校资源，力争“办一所新校、成一所名校”，打造新校高位发展的“市北模式”。
三是实施全域集团化办学战略。市北区在全市率先实施集团化办学，全面启动集团化办学改革3.0工程，发布“4+3+N+X”初中全域集团化方案，实现初中学校参与集团化办学100%全覆盖。坚持“模式多样化、内涵特色化、管理集约化、效益最大化”原则，培育4个“创优型”教育集团，组建3个“联盟型”教育集团，打造N种“跨学段合作式”教育集团，开展“X”类多元项目合作研究。各教育集团坚持实施办学理念、特色课程、名优教师、教研培训、活动共创、校外资源的“六个共享”，形成集团内资源的良性流动，实现每所学校都有名校带动，每名学生都有名师引领。
近年来，市北区义务教育办学质量持续提升，先后获评全国义务教育发展基本均衡区、全国数字化学习先行区、山东省全环境育人实验区，山东省基础教育教研基地、山东省关心下一代工作先进单位、山东省家庭教育实验区等。下一步，市北区将进一步扩优提质、服务民生，以教育之力厚植人民幸福之本，满足老百姓对优质教育资源的需求，推动义务教育的优质均衡发展，书写新时代市北教育高质量发展新篇章。
Q2
半岛都市报记者：请问市北区在利用棚改腾空房屋方面做了哪些工作？取得了怎样的效果？
于志鹏：市北区自2012年起启动了4.9万户、226个棚改项目的征收工作，占全市棚改总量的70%，经过多年的努力，我们于去年实现了历史项目的清零任务。通过这些棚改项目的实施，既改善了市民的居住条件，又腾空出了存量空间，这些资源主要包括两个方面，一是腾空的可以重新利用的房屋资源，二是拆迁腾空出的土地资源。围绕这两方面的宝贵资源，我们结合项目周边实际情况和未来的规划情况，经过科学论证，分门别类制定了详细科学的处置利用方案。
一是对针位于历史风貌保护区内的腾空房屋，聘请国内外一流规划设计和产业策划公司设计。按照尊重历史、修旧如旧的原则，通过局部修缮、原状整修、重点修复等技术手段，着力还原历史建筑神韵，保持历史城区肌理和文脉，这部分共有42万平米，目前已完成大鲍岛、刘子山别墅群、馆陶路等街区近21万平方米历史风貌建筑的保护修缮工作，同步引进餐饮、办公、金融、零售、文化展馆等业态，现已吸引青岛小馆、青啤1903、世御酒店等一大批特色产业入驻街区，该区域目前已成我们岛城最热网红打卡地之一。
二是针对历史风貌保护区以外的结构安全、周边情况又允许长期存在的腾空房屋，由我们的区属国有平台公司在对原有房屋进行维修加固、结构优化、完善配套设施以后呢，改建为长租公寓、青年旅社、酒店公寓等业态，以满足各类群体的住房需求，对广大市民“住有所居”及外地游客旅游需求，起到了很好补充作用。这部分共计约18万平米，目前已完成约9万平方米的房屋修缮加固利用。
三是针对部分建筑质量较差、没有保留价值的危旧房屋拆除腾空的零星棚改地块，我们坚持将城市更新改造与民生改善提升有机结合，统筹考虑居民需求、周边配套设施、产业布局等要素，按照补短板的原则，打造了一批“小而精、小而美”的城市微更新项目。目前，已新建30余处停车场，新增车位3000余个，有效的缓解了市区停车压力，后期将规划建设大连路5号、广东路9号等9处停车场，预计再增加车位约800余个；建成东光路党建文化广场、人民路两侧沿街口袋群等20余处休闲广场和口袋公园，新增绿化和广场活动面积约3万平方米，既为居民提供了休闲娱乐的新去处，也增添了城市空间的活力和美感，让市民切实感受到了身边的美好。
四是针对占地面积较大、可以作为片区开发的棚改腾空地块，我们根据全区情况统筹配套和产业情况，高水平论证片区规划方案，推进片区整体开发。全区共计121处拆除的地块，占地约945亩，其中已完成利用的72处、占地约426亩；正在建设的19处、占地约277亩；剩余土地下一步拟进行开发建设，目前已进行场地平整作为临时停车使用，占地约242亩，其中包含瑞昌路三角地、宁化路一期、榉林山一二期、开平路20号片区、重庆南路55号等占地面积较大项目。
目前，我们已经完成了大港纬四路片区、鞍北浪潮片区、顺昌路片区等地块的开发建设，完成土地利用约250亩，新建建筑面积约70万平方米，包含商品房及安置房住宅及浪潮大数据中心等重点产业项目。下一步我们将重点打造位于全市重点低效片区的郑州路两侧改造项目，将以挖掘利用青岛科技大学四方校区产学研优势资源为核心，联动片区内橡胶谷、国家大学科技园等产业园区，叠加两河流域综合整治提升机遇，全力推动片区整体换新，着力打造集科创、人居、教育、产业于一体的雁山科技生态城。未来新城值得期待。
下一步，市北区将聚焦“补短板、提品质”，结合城市更新和城市建设三年攻坚行动，进一步梳理现有的零星的适合棚改的破旧区域，持续增进民生福祉、补齐配套短板、改善宜居环境，让城市既有“颜值”又具“内涵”。
Q3
百度青岛记者：请问市北区在医疗卫生扩容提质方面，做了哪些工作？
牟荟如：2023年，为推进医疗卫生扩容提质，市北区聚焦保障人民健康中心，坚持“打基础、谋长远、惠民生”理念，实施医疗机构扩容、医疗服务提质、健康市北惠民三大工程，取得了一些成效。
一是实施医疗资源扩容工程，筑牢基层卫生服务阵地。聚焦基层基础建设，在建强区级医院、社区卫生中心等基层医疗配套层面上加大投入、持续发力。完成区人民医院升级改造项目，改建住院部3100平方米，设立重症医学科，重症救治能力实现质的提升。完成敦化路街道社区卫生中心迁建项目，改建1600平方米，配置移动DR、综合治疗机等先进设备，诊疗服务能力全面提升。统筹推进新建区妇幼中心项目，规划总建筑面积约2万平方米，将于今年年底前主体封顶。深培优质医疗资源，各级医疗机构达到949家，市北区每千人口拥有卫生技术人员20.97人、床位14.38张，处于全市领先位次。
二是实施医疗服务提质工程，优化基层卫生服务体系。突出上下贯通、点面联动，系统打造“15分钟优质基层医疗卫生服务圈”。自上而下创新建立“党建引领医社共同体、片区联合党委、北卫先锋服务队”动力主轴，通过联合党委包片推动、三级医院技术带动、机构间专业联动、智慧医疗共享互动，打破部门与街道、二三级医院与基层医疗机构之间壁垒。自下而上打造“北卫先锋”党建品牌和医心“首”护健康服务品牌，开展“百名专家下沉、千场义诊服务、万户家医签约”活动，打通群众急难愁盼医疗卫生问题反映与解决路径。今年以来，281支北卫先锋（家庭医生）团队融入全区903个居民网格，加入街道、社区、网格、楼组长四级微信群，深入开展家医大走访2.5万余户，“线上+线下”提供分级转诊、义诊、健康咨询等1000余场次，发放服务清单、保健知识等健康材料10万余份，获得广泛认可，家庭医生签约达64万余人、覆盖率提高18%。以点带面，做强齐鲁医院（青岛）为龙头、市北区人民医院为枢纽及12所公立社区卫生中心为网底的紧密型城市医疗集团，建立了联合病房、专家门诊、人才教育实训基地，实现中心药房、号源下放等10余项便民措施。以面带全，做优市立医院、中心医院等6所三级医院牵头，以糖尿病、中医药、传染病等专科共建为特色，覆盖各级医疗卫生机构的特色专科联盟，系统性重构全链条、个性化、高品质的基层卫生健康服务体系。强化智慧化支撑，创优推行“互联网+护理”医疗服务模式，提供手机线上预约、护士“接单上门”便捷服务，实现综合医院—基层卫生机构—社区家庭延续性护理服务的顺畅衔接，一定程度上缓解了群众到大医院“看病难、看病贵、排队长”等群众关注问题。
三是实施健康市北惠民工程，提升人民群众健康水平。突出做实做好孕产妇、婴幼儿、老年人等重点人群健康服务，除适龄女生免费接种HPV疫苗、妇幼保健“两筛两补”等民生实事外，还免费开展了健康教育“六进”活动150余场次，“三高一慢”筛查10万余人，中小学生健康体检9.2万余人，65岁以上老年人健康查体10万余人，落实基本药物零差率为患者节省费用1000余万元，审核发放计生特扶家庭补助、一次性养老补助等惠民资金1.3亿元，群众的卫生健康获得感和满意度显著提升。
2024年，市北区将进一步聚焦保障人民健康中心，全面实施深化医改、重点项目“两项攻坚”，完善医疗卫生、基层卫生、公共卫生、爱国卫生、中医药发展、重点人群服务、行业发展支撑“七大体系”，在“做强基层、做优服务、普惠民生”方面，持续发力、创新突破，持续提升群众看病就医的获得感、安全感和满意度，为全面建设繁荣、美丽、幸福的现代化国际城区提供坚实保障。
[来源：青岛发布 编辑：戴慧慧]大家爱看
