青岛持续推进城市更新建设工作 打通52条未贯通道路

原标题：打通城市“毛细血管”：让“微循环”更畅行

西起延川路、东至灵川路的合水路，全长393米，开通后有效加强了与铜川路、金川路等道路的交通联系，进一步提升了周边居民出行的便捷度；

同德路(劲松三路—劲松五路段）的打通，为浮山后片区东西方向通行提供了一个新选择，有效缓解了周边道路拥堵状况；

枣园路（虎山路—金水路段）的竣工通车，有效改善了枣园路、虎山路至金水路段的通行条件，提升了李村商圈核心区的出行效率；

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随着青岛城市更新和城市建设三年攻坚行动的持续推进，唐河路-安顺路打通工程、跨海大桥高架路二期、辽阳路快速路等市级重点项目顺利通车，城市交通“主动脉”不断延伸拓展。与此同时，连通着千家万户的“毛细血管”道路也不断打通，加强了城市主次干道之间的互联互通，让城市路网更完善、市民出行可选择路径更丰富，进一步提升了交通的可达性和可步行性，方便商业区域导入人流、物流。可以说，纵横交错的路网，为打造宜居宜业宜游高品质湾区城市提供了有力支撑。

打通断点，畅通区域“微循环”

城市的主干道就像一条条“大动脉”，贯穿全城，搭建起城市基本道路构架，许多次干道及支路则形成一条条“毛细血管”，只有打通这些脉络连接，城区交通才会点线贯通、四通八达。

之前，市北浮山后片区同德路驶至劲松三路路口就无法继续向东通行，使得同德路对浮山后片区东西方向交通分流的贡献度有限。如今，随着同德路劲松三路至劲松五路路段施工结束并交付使用，该区域东西通行效率得以明显提升。

日前，记者在同德路实地体验，新贯通的双向四车道往来更加通畅。“浮山后片区人口集中，车流密度大，一直以来都是我们关注的重点。原有道路已经不能满足市民的出行需求，唯有不断完善路网，打通未贯通路才是治本良策。”市北交警大队副大队长李国颂介绍，打通后的同德路，可以有效缓解合肥路和滁州路的交通压力，为市民避开合肥路齐鲁医院堵点，让东西方向的交通更顺畅。经过此处的车辆，可以通过同德路驶入劲松五路，避开劲松三路滁州路、劲松三路合肥路以及黑龙江路同德路至劲松五路区间的堵点，在出行效率上有了明显提升。

道路“毛细血管”深入城市各角落，它们的持续打通，不断放大着区域“微循环”的作用。8月11日，李沧区枣园路打通工程（虎山路至金水路段）正式竣工通车，较原定通车计划提前2个月。记者了解到，枣园路打通工程（虎山路至金水路段）是2023年青岛市城市更新建设重点项目，是畅通市民出行环境、提高出行体验的重要民生工程。近日，记者在枣园路与上苑路路口看到，过往车辆行驶在枣园路双向四车道上十分顺畅。枣园路南起向阳路，北至金水路，与夏庄路、京口路共同组成李村商圈北向对外联系的重要通道。

“这条路改造好后，一改之前逢上下班就堵的状况。”家住保利中央公园小区的市民张先生说，以前这条道路只有双向两车道，早晚高峰时十分拥堵。“之前看着自己的家就在眼前，但就是干着急，一时半会儿回不去。现在双车道变四车道，不光是回家的路通畅了，我们住户的心里也畅快了。”张先生表示。记者了解到，枣园路的打通不仅解决了枣园路北段居民家门口的道路拥堵问题，以后市民开车从金水路转弯，沿着枣园路一路向南，能直接驶入向阳路，进入李村商圈；也可以直接开车从枣园路北段的金水路、上苑路行驶到李村商圈的核心区域，节约不少时间与路程。

李沧区市政设施建设指挥部工作人员、枣园路打通项目负责人辛若嵘介绍，道路通车后，将有效改善枣园路、虎山路至金水路段交通拥堵状况，为道路沿线居民正常生产、生活提供了有力保障，提升了李村商圈核心区对外交通出行效率，完善了区域交通“毛细”路网。

自攻坚行动开展以来，青岛不断补足城市市政设施的关键短板。据统计，青岛目前已实施市政道路建设工程90余个，跨海大桥高架路二期、唐河路-安顺路打通工程等10条骨干道路实现通车，重庆路快速路、胶州湾第二隧道等工程加速推进，打通52条未贯通道路，全力畅通城市交通“主动脉”“微循环”。

专家指出，当前，城市发展由大规模增量扩张转向存量提质，一方面是由于城市发展空间日趋饱和、交通拥堵等一系列现实问题的存在；另一方面也是为了回应新产业和新业态不断涌现、市民对生活品质的要求不断提升等新情况、新需求。在此背景下，实施城市更新成为缓解这些矛盾的必由之路，而打通未贯通道路，疏浚“毛细血管”，是对存量路网资源的更新和挖潜，也是力图通过“打通一处堵点，盘活一片路网”来进一步提升城市精细化管理水平。

加密“路网”，提升可达性和可步行性

有专家认为，一个城市的路网结构可喻为“金字塔”，由快速路、主干道、次干道和支路组成。快速路是连接城市组团的纽带，以交通为目的，起到快速连接中心城区与次中心的作用。城市主干道以到达为目的，满足疏通城市交通大容量的需要，而次干道和支路是城市交通的“毛细血管”，可大大缓解城市主干道交通拥挤的状况。

在东京，很难找到一条正南正北、横贯东西的主干道，反而是小马路触目皆是。这些“毛细血管”般的小马路条条通畅，只要路口没有“此路不通”的标识，即使道宽仅可通过一辆车，也可以放心地朝里面开，不会因对向来车出现“进退两难”的窘境。

纽伯里街是美国波士顿最知名的购物街之一，从公共花园到马萨诸塞州大道，纽伯里街沿线与多条主干道交叉，形成了四通八达的路网。牛津街是英国伦敦最繁忙的购物街道之一，云集了超过300家大型商场，牛津街的公共巴士、出租车很多，为伦敦中心提供了一条重要的交通干线，每小时有50辆公共汽车运行，4个地铁站与5条线路相连，但这条街道，只有不到两公里。

细察可看出，这些国际大都市的城市道路有一个共同特点：“窄马路、密路网”。街区之间，住宅区的楼与楼之间，各类大型建筑物之间，都会留有或宽或窄的道路，并且互联成网，其中一条堵塞时，可以及时选择另外的出路，车辆得以及时分流。

“密路网”除了可以缓解城市拥堵之外，对于商业发展也至关重要。美国规划学者阿兰·B·雅各布斯在《伟大的街道》一书中写道：“最优秀的街道能给人带来强烈、持久、积极的印象；它们抓住你的眼睛和想象。这里是快乐的地带，让人们不知不觉希望故地重游。”

空间距离可以对人们的消费心理产生潜移默化的影响，“宽街无闹市，窄巷存旺铺”说的就是这一道理。路网密度越高，交通可达性和可步行性就越强，也让布局更多商铺成为可能。与此同时，更高密度的商铺可以吸引更多人流，营造更浓厚的商业氛围。

有研究指出，路网密度一方面会影响出行速度，也就是交通的可达性以及商品和服务的可获得性；另一方面会影响出行频率，比如不少关于日本和美国的大数据统计发现，当地的非通勤出行不仅频率高、离居住地近，而且对服务业消费和就业的带动作用十分明显。

道路是城市最重要的基础设施之一，是城市形态与功能分布的骨架，也是交通运行的基础和载体。路网结构不合理，交通控制和管理将变得艰难，管理效果也会很大程度上受到影响。明明直线距离仅有一两百米，但就是因为种种原因两端的道路难以“握手”，导致需多绕行一两公里；本来宽敞的道路一到了某处就突然少了两个车道，出现了“梗阻”，导致常态化拥堵……作为畅通市民出行环境，群众看得见、摸得着的民生工程，这类未贯通道路，是道路网络中的“断点”，也是市民出行的“堵点”，更是影响城市品质的“痛点”。近年来，我市每年都将打通未贯通道路作为重点工作来部署、推动，进一步补足市政基础设施短板，加强城市不同片区之间的交通联系，盘活城市空间，带动周边经济发展。

分流减压，挖掘支小道路潜力

在城市交通中，“毛细血管”的潜力不容小觑。每到旅游旺季，青岛前海一线的交通压力骤增，莱阳路、文登路、南海路、岞山路、延安一路……这些进出海边的必经之路，也是交警部门关注的重点。“之前途经岞山路，经常因为错不开车而导致拥堵，现在调整为南向北单行，堵点彻底解决，通行很顺畅。”出租车司机赵师傅说。今年8月，岞山路调整为南向北单行，同步完善标志、标线，缓解香港西路东向西交通运行压力。同时调整延安一路岞山路、文登路延安一路路口标志、标线。方案实施后，岞山路通行秩序得到改善，武昌路高峰小时流量为1021辆，较优化前提升15.1%。

“实施单向通行，能够简化路口交通组织，可以减少交叉口冲突点、降低事故率，提高行车安全；同时，还能够提高支小道路利用率，均衡路网流量，有助于缓解道路停车问题。”青岛理工大学建筑与城乡规划学院教授韩青介绍，上海是国内最早引入单向交通并开展相关研究的城市之一，上世纪80年代即开始尝试单向交通管理模式。上海市公安局交通警察总队在认真评估单向交通实施效果的基础上，积极听取相关部门及市民意见、建议，以疏通、治理区域性交通拥堵，提高支小道路利用为重点，深入挖掘支小道路“毛细血管”潜力，完善区域性路网结构，提升道路通行效率。

香港寸土寸金，人口和建筑的密集程度是世界少有的，虽如此，香港交通拥堵情况却并不严重。在香港几乎见不到四车道以上的马路，大部分道路都是两车道且很多路段是单行道，道路虽窄，但层次分明，立体交通非常发达，双层路、回转线、高架桥比比皆是。陆续建成的干线道路，加之密密麻麻分布在香港楼宇间的“毛细血管”，为香港道路畅通提供了强力保障。

单向交通是一种行之有效的缓解交通拥堵方法，就像人体的毛细血管一样，小路打通了，主干道才能更加顺畅。当然，要根治交通拥堵，也需要交通管理的精细化和智能化，大力发展公共交通，建立立体交通体系。

作为可以有效缓解区域拥堵的“毛细血管”，管理部门应不断加强支小道路的规范治理，保障畅通有序。“通过有机更新，利用‘城市针灸’的方式让道路焕发新生活力。”韩青认为，未来，在街区更新的同时，不应遗漏对交通条件改善的考量，针对不断出现的机非混行、违章停车等突出难题，加强对道路设施的精细化设计与改造，让道路交通运行状况向着高效、有序、安全、绿色的方向迈进。

为城市道路系统增加更多“毛细血管”，强化次支路为主干路网分流减压和增加可选路径的功能，可使路网流量更均衡，提高整个城市道路系统的运行效率、城市的通透性和微循环能力，从而可解决交通路网布局问题，达到有效缓解拥堵的效果。同时，便利的通达性也将带动区域“烟火气”的生成，为“闹市、旺铺”导入流量，促进商业发展。

青岛日报/观海新闻记者  梁超