山东省党代会闭幕当天 一场“头脑风暴”在青岛点燃

深化一体化发展,稳固三大经济圈的“头把交椅”

胶东五市如何激发“小宇宙”?

党代会报告提出,“深入推进经济圈一体化发展,以加深现代化国际化大都市为统领,促进济青都市圈高水平协作、三大经济圈协同发展”。

不难发现,对于已经稳坐三大经济圈中经济体量“头把交椅”的胶东经济圈来说,在一体化中实现协调发展,无疑将成为未来能级跃升的关键。如何充分发挥比较优势,通过爆发胶东经济圈成员城市各自的“小宇宙”,来为区域协调发展助一臂之力?研讨会上,除青岛市委党校代表,来自烟台、潍坊、威海、日照等胶东其他四市的党校代表纷纷建言献策。

董志强

海洋文旅产业应避免“内卷”

烟台市委党校经管教研室副主任、副教授董志强指出,海洋文旅产业,是山东文旅产业及山东海洋经济的重要组成部分,也是胶东五市文旅产业的传统优势板块。但目前来看,虽先天禀赋极佳,但经济圈内基础设施尚存在短板,新技术、新业态、新模式发展滞后。与此同时,“内卷”严重也是五市亟待解决的产业发展痛点。

“胶东五市由于地域邻近,文旅产品结构相似,长期以来存在比较严重的内部同质竞争。例如,青烟威日四市在滨海旅游中都不约而同地打自然资源牌,强调阳光、海浪、沙滩等自然风光,并以此打造文旅产业载体。”他坦言,这种缺少特定文化内涵的风光游导致重复建设、资源错配,形成严重的内卷。

如何破解发展痛点?董志强认为,关键是要找准塑造胶东经济圈海洋文旅产业发展新优势的着力点。

他建议,加大基础设施建设力度,补足海洋文旅产业发展短板。筹划完善五市之间与五市内部交通网络;优化布局生态公园、海水浴场、滨海康疗、汽车驿站等休闲度假设施;以青岛中国邮轮旅游发展实验区、烟台邮轮始发港以及威海、日照邮轮访问港建设为重点,完善港口旅游观光、休闲度假功能;强化沿海防护林、岸滩、湿地、海岛等生态保护修复,拓展公众亲海岸线和生态空间。

找准各市海洋文旅产业在胶东经济圈一体化发展中的定位。从文化定位看,各市应深入挖掘本地传统海洋文化价值,立足自身优势,打造特色旅游产品、文旅产业项目,把自己的长板做得更长。在市场定位上,顺应文旅市场消费升级的趋势,及时推陈出新,进一步发展休闲渔业、海洋垂钓、海中潜水、研学旅游、帆船体验、海洋文创等休闲度假类特色产业。

加大胶东海洋文旅产业市场营销。积极争取大型活动主办权,积极举办各种节庆、展会、文体活动,力争在更大的范围推广胶东的海洋文旅产品;借助区域对外文化交流合作机制,加强胶东文化推介;重视运用新媒体、新技术打造文旅产业的新产业、新业态。

谭卫

产业合作是一体化发展的核心

“省十二次党代会报告提出,要建设先进制造业强省,塑成高质量发展新优势。”潍坊市委党校经济管理教研部主任、教授谭卫指出,制造业强省战略指引下,产业合作是胶东经济圈一体化发展的核心和灵魂。胶东五市应该立足优势产业,形成分工合理、有机协调的产业链生态,在产业层面实现“你中有我”“我中有你”,共同打造全国甚至全球领先的创新高地。

他认为,值得关注的是,五市在相关产业发展战略上,做到了协同和互补,产业生态化特征明显。例如,从整体来看,胶东五市在高端化工、纺织服装、机械制造等传统产业上重合度依然很高。而在十四五规划的新兴产业中,胶东五市已经显现出差异化趋势。青岛主要集中在生物医药、新材料、航空航天等三个新兴产业;潍坊则提出做强做大氢能、声光电、虚拟现实、磁悬浮等新兴产业;日照则提出突破发展生命健康、新一代信息技术、现代海洋、通用航空、现代体育五大新兴产业。

作为规模以上工业企业数量、营收双双位列全省第二的城市,潍坊应该如何为推动胶东经济圈制造业结构优化、能级提升发挥更大作用?谭卫给出了建议。

产业融合助力集群发展新优势。如以潍柴动力、福田多功能汽车厂为代表的龙头企业围绕发动机、变速器等核心产品,加大与青岛、烟台等胶东其他地市协同发展。又如发挥歌尔在潍坊、青岛、威海等地的研发和制造优势,实现青岛、潍坊、威海一体化发展,打造具有国际竞争力的声学光电产业集群。

加强科技资源流动与共享。潍坊通过与胶东四市签署框架协议,科技创新合作、创新资源共享渠道更加畅通。支持领军企业牵头组建创新联合体,推动各类企业、全产业链融通创新,鼓励企业、高校、科研院所在符合国家安全有关规定的前提下,开放共享科技创新平台、大型科研仪器设备和科研数据等创新资源。

王东普

打造网上一体化的胶东经济圈

威海市委党校校委委员、经济学教研部主任、教授王东普认为,新阶段的强省建设,最大的变革就是发展动力的加速转换,特别是数字动能的培育壮大,它给我省带来了弯道超车的好机会。

“省十二次党代会报告在纵深推进新旧动能转换重点工作中,明确单列了培育壮大数字动能这项重大任务的意义所在。”他指出,在山东向着信息时代、数字时代、智能时代大踏步迈进的战略推进过程中,胶东五市应当与培育壮大数字动能紧密结合起来,不仅要有实体一体化,也要形成网上一体化的胶东经济圈。

如何实现网上一体化的胶东经济圈?王东普建议,胶东五市应当从数字产品制造业、数字产品服务业、数字技术应用业、数字要素驱动业四个方面,推动数字经济核心产业发展,为产业数字化发展提供数字技术、产品、服务、基础设施和解决方案。

具体来说,在工业互联网计划和数字场景全覆盖计划中,胶东五市应当紧紧依靠青岛海尔卡奥斯国家级“双跨”平台和各市省级行业平台,培育工业互联网园区,打造典型应用场景,推动上云企业扩面,提升工业企业关键业务环节全面数字化;全面应用数字技术和数据资源,针对胶东重点传统产业“一业一策”推进数字化转型,倒排工期强化数字技术与实体经济的融合;全面覆盖智慧农业、智能制造、智能交通、智慧物流、数字金融、数字商贸、数字社会、数字政府等数字化应用场景,使数字技术与胶东各行各业产生深度渗透和广泛融合。

抓住关键数据要素这一关键环节,加快数据要素市场化配置制度供给。胶东五市应当适应信息经济时代的“生产”新特点,迅速布局提升数据基础设施,优化经济治理基础数据库,制定数据隐私保护制度和安全审查制度,支持构建教育、安防、城市管理等领域规范化数据开发利用的场景等。

李宏

打造“三大枢纽”加快融合发展

“省第十二次党代会强调指出,深入推进经济圈一体化发展,打造全国重要增长极和强劲动力源。”日照市委党校经济学教研部原主任、教授李宏认为,日照作为胶东经济圈成员,要立足自身实际,主动作为,着力打造“三大枢纽”,加快港产城融合发展,助力推动胶东经济圈高质量发展。

着力打造黄河流域陆海联动转换枢纽。创新搭建黄河流域生态保护和高质量发展研究院、人才合作培养基地。积极推进与沿黄省区基础设施互联互通,构筑铁路、公路等沿黄交通大动脉,放大黄河流域开放门户优势。优化通黄达海物流通道,打造黄河流域大宗商品出海骨干通道。加快“铁路+仓储”运输体系建设,进一步增强“循环通道”功能。

着力打造综合能源协同保障基地和北方能源枢纽。在能源储备、油气管路外输、大宗商品交易等领域创出独特品牌。同时,大力发展太阳能、生物质能、海洋能、地热能、抽水蓄能等新能源,全力创建国家能源综合利用示范区。

着力打造港口型国家物流枢纽。高质量推进日照港口型国家物流枢纽建设,突出对外开放平台枢纽、多式联运门户枢纽、多业融合智慧枢纽、国家战略物资调度保障枢纽、港产城融合发展典范枢纽五大特色定位。提升整合保税物流区、国际国内多式联运作业区、煤炭物流区等功能区存量设施的服务能力和辐射范围,提升胶东经济圈物流发展水平,完善山东半岛城市群区域物流体系。

(半岛全媒体首席记者　　王好　景毅)