描绘好新时代青岛改革发展新画卷 市政协委员建言献策

原标题：描绘好新时代青岛改革发展新画卷——市政协委员为加快迈向“活力海洋之都、精彩宜人之城”建言献策

市第十三次党代会描绘了青岛未来发展的美好蓝图：今后五年，将紧紧锚定建设新时代社会主义现代化国际大都市的总目标，围绕“活力海洋之都、精彩宜人之城”的城市愿景，在全省勇当龙头、在全国争先进位、在全球彰显特色，奋力谱写青岛建设新时代社会主义现代化国际大都市新篇章。

凝心聚力绘蓝图，履职尽责谋发展。参加市政协十四届一次会议的委员们纷纷表示，踏上新征程，我们既面临前所未有的机遇，也面对前所未有的挑战，必须实干笃行、奋勇前进，加快迈向“活力海洋之都、精彩宜人之城”，不断开创新时代青岛经济社会发展新局面。

推动高质量发展创造高品质生活

市政协委员、青岛市经济发展研究院(青岛市社会信用中心)院长张炳君说，一座现代化国际大都市，应该是拥有雄厚实力、引领区域发展、参与国际合作和竞争、展现国家形象的高能级城市。“作为一座承载国家重大战略、叠加政策功能优势的机遇之城，作为一座产业基础雄厚、核心指标领先的领航之城，青岛更需要奋力拼搏、创出精彩，实现高质量发展和高品质生活的完美结合。”张炳君认为，在战略抉择和布局调整的关键时点，应把握时机、乘势而起，努力推动空间突破、改革突进、产业突围。推动胶东经济圈一体化发展走向深入，加速“济南—淄博—潍坊—青岛”城市连绵带发育，重塑区域分工与功能优势，更好服务和融入新发展格局。发挥重大开放平台效应，探路“制度型开放”。提升城市创新“软实力”和现代产业体系竞争力，优化产业政策，培育未来产业，形成一批“专精特新”小巨人企业，推动城市发展从“外延扩张”向“内涵提升”转型。

“在城市更新和城市建设过程中，要切实践行‘人民城市人民建，人民城市为人民’理念，提升城市功能品质。在智慧城市建设大背景下，还要充分发挥‘互联网+’平台作用，提升城市管理工作的方法和机制，推进城市数字化转型。”市政协委员、青岛理工大学建筑与城乡规划学院院长许从宝建议，要加快数字技术和信息技术的应用，将数字化手段应用于城市信息模型、城市建筑模型和城市规划设计、开发建设、运维管理等关键阶段，提高城市的精细化管理水平，增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

奏响海洋高质量发展“交响曲”

海洋是高质量发展战略要地，是青岛最鲜明的特色优势。目前，青岛聚集了全国30%的涉海院士、40%的涉海高端研发平台和50%的海洋领域国际领跑技术，涉海资源集聚且丰富，在全国独一无二，海洋科研优势正加快转化为产业优势。但在市政协委员、中国水产科学研究院黄海水产研究所水产品质量与安全研究室主任谭志军看来，与海洋产业高质量发展的战略目标相比，青岛市在标准规则制定方面还存在短板。

标准规则是现代市场的核心竞争力。谭志军建议，依托青岛市拥有的全国最雄厚的海洋科研机构及产业力量，建立海洋产业标准规则发展联盟，制定相关支持政策，以标准体系构建提升青岛海洋产业可持续发展能力，抢占海洋国际标准竞争制高点，增强海洋产业及产品的国际市场竞争力。

港口作为基础性、枢纽性设施，既是青岛经济发展的重要支撑，又是青岛高水平对外开放的战略支点，是打造国际门户枢纽城市和引领型现代海洋城市的关键支撑。在青岛加快迈向“活力海洋之都、精彩宜人之城”新征程中，建设世界一流的海洋港口承担着重要角色。“一条条通达世界的海上航线，既为青岛链接全球资源铺开了开放通道，更彰显了一座海洋之都的充沛活力。”市政协委员、青岛新前湾集装箱码头有限责任公司总经理李永翠表示，山东港口青岛港将继续发挥港口枢纽作用，增航线、扩舱容、拓中转，开班列、建陆港、拓货源，打通“东接日韩亚太、西联中亚欧洲、南通东盟南亚、北达蒙俄大陆”的国际物流大通道，持续放大青岛更高水平开放优势，助力青岛加快构建更高质量的对外运输与贸易大通道，增强国际合作竞争能力。在做大国际中转方面，持续扩大全球班轮公司枢纽港定位优势，全面拓展远近洋搭配的国际中转网络布局，扩大日韩海上过境运输通道，进一步强化东北亚国际航运枢纽优势。

让城市更加宜居宜业宜游

什么样的城市才是一座精彩宜人之城?在不同的人心中或许有不同的答案，但宜居宜业宜游应该是“精彩宜人之城”的题中应有之义。

人才是支撑一座城市发展的活力和内生动力。“要立足当下现实基础去探索城市未来发展的路径，找准发展的主导产业，让整座城市和生活于其中的年轻人同时代发展同频共振。”市政协委员，市人力资源社会保障局党组成员、副局长刘传华建议，要强化政策的普惠性和差异化，推出一系列吸引年轻人的、带有温度的政策，营造鼓励青年创新创业的浓厚氛围。要营造法治化营商环境，为青年人才提供公平公正可预期的发展环境和舒心的生活环境，让青年人将未来安放于这座城市。要坚持经济发展促进就业的鲜明导向，充分发挥主导产业和重点企业对引才聚才的基础性作用。此外，还要切实兜牢重点群体就业底线，保障好更充分更有质量就业。

“《关于促进文化产业和旅游业高质量发展的实施细则》刚刚发布，要抓住有利时机，积极培育市场主体、扩大文旅消费，实现文旅产业发展，不断提升青岛文旅影响力，为‘活力海洋之都、精彩宜人之城’持续注入活力。”在市政协委员，市文化和旅游局党组副书记、副局长蔡全记看来，“活力海洋之都、精彩宜人之城”的城市愿景，与青岛文旅领域的发展目标相互呼应。他提出两点建议：一是发挥青岛海洋城市优势，重点打造国际滨海旅游目的地，既要发挥好文旅项目的支撑作用，又要做好海上旅游、海岛旅游、历史文化旅游、康养旅游等多元业态，丰富旅游产品体系。二是把城市作为艺术之城来打造，迈向多元文化交融的国际化艺术之城，推动艺术进社区、进校园、进家庭，让市民充分共享文化发展成果，不断满足对美好生活的需要。

青岛日报/观海新闻记者 周建亮 杨琪琪 马晓婷