青岛市住房公积金2019年上半年工作总结

2019年上半年，青岛市住房公积金管理中心在市委、市政府领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧密围绕市委“精兵强将攻山头，典型引路稳阵地”两条主线，全力践行“创新、规范、惠民、落实”的工作思路，推进业务创新发展，深化“一次办好”改革，住房公积金“服务大局、惠及民生、保障安居”水平显著增强。

一、坚持高质量发展，各项业务取得新突破

(一)缴存蓄力，扩大制度保障范围。制定出台住房公积金缴存管理办法，要求各单位应当为其在职职工缴存住房公积金，明确了入职、离职等月份住房公积缴存额标准，简化了同城转移管理模式，增设了集中封存管理账户，制定了违规办理缴存业务的惩戒措施，为缴存扩面夯实制度基础。加大政策宣传推广力度，积极开展催建催缴行动，不断强化执法维权，密切与市财政局执法协作机制，扎实推进法院强制执行，有力维护职工合法权益。上半年共办理执法案件211件，为职工追缴欠缴资金152万余元，新增缴存单位5085个、缴存职工7.4万人，收缴住房公积金107.58亿元，同比增长9.71%;截至6月底，累计收缴住房公积金1727.99亿元，实现缴存余额594.23亿元，积累了充足的住房保障资金。

(二)政策发力，满足职工住房需求。深入了解职工住房消费需求，及时研究调整贷款政策，取消二次申贷须首次公积金贷款结清满两年的期限限制，稳步推进贷款发放，加大力度支持职工改善居住条件。持续开展房地产开发企业拒贷限贷专项整治工作，联合房产、建设管理部门，通过沟通督促、个别约谈、责令限期整改、建立信息共享和协同治理机制等有力手段，严厉整治拒贷限贷行为，今年以来已有115个新开楼盘办理了公积金贷款准入。上半年，共向7725户职工家庭发放公积金贷款29.87亿元，同比分别增长38.96%和53.65%，支持职工购房面积达87.19万平米;截至6月底，累计发放公积金贷款831.20亿元，实现个贷余额446.00亿元，在保障职工实现“住有所居”方面发挥了积极作用。

(三)创新聚力，实现资金保值增值。实现集中核算，在“零余额”账户管理的基础上，将会计由两级账户体系改为“一本账”会计核算，缩减银行账户64个，提高集约化管理水平;将应收应付利息由按季计提改为按月计提，做到月末自动结转，提高精细化核算水平。实现集中管理，建立资金运作长效机制，制定实施定期存款管理办法，科学合理分配存储资金，探索建立承办银行竞争性选择制度，激励银行提升保障服务水平。实现集中结算，组合利用住建部结算接口，新增五大行Ⅰ类借记卡提取渠道，增开备案账户缴存模式，推进聚合支付实时到账，实现贷款集中发放和还款柜面直扣，通过收付款文件与到账通知核对验证，提高小额托收等批量业务自动化处理水平，大幅提高资金结算效率。上半年实现增值收益4.88亿元，实现廉租住房建设补充资金4.36亿元，同比分别增长9.59%和10.11%，为全市廉租住房建设提供有力资金保障。

(四)防范有力，提升风险管控水平。按照有力削减存量、有效遏制增量的原则，建立风险隐患排查整改工作机制，明确职责分工，理顺防控流程，细化整改措施，层层压实责任，确保有序分工、规范管控、整改到位。充分利用电子化稽查工具，按月对住建部明确的4大类38项风险点进行排查，摸清风险隐患底数，从源头上化解风险疑点，堵塞风险漏洞。严格落实征信内控制度，加强征信柜员管理，细化征信业务操作规程，全面开展征信信息安全管理专项审计，严守征信安全底线。与人民银行积极对接，将公积金缴费情况及时更新至企业征信，确保征信信息的及时性和准确性。围绕重点领域、关键环节和新兴业务，开展业务合规、管理费用等5项内部审计，推进审计关口前移，拓展审计范围，强化审计成果应用转化，以内审促规范防风险。

(五)科技助力，推动业务提速增效。全面贯彻落实住建部住房公积金基础数据标准和信息技术规范，遵循整体规划、分步实施、功能全面、开放互联、先进可靠的建设原则，重构优化业务流程，对400余项交易进行逐项测试，将系统数据、业务网络迁移至海信政务云，有序推进业务终端升级和人员技术培训，完成“双贯标”升级改造，启用新的住房公积金综合交易系统，接入全国住房公积金数据平台，积极推进市不动产金融平台互联共享，实现信息数据更规范、业务控制更严谨、共享信息更丰富、系统运行更安全，以信息化为驱动力，为业务顺畅运行提供稳定高效的系统支撑。

二、深化“一次办好”改革，服务效能实现新提升

(一)证明材料实现“大精简”。积极整合政务资源，充分利用共享数据信息，进一步简化离退休提取、丧失劳动能力离职提取、自由职业者账户设立业务办事材料，全面取消贷款申请、提前还款等14项贷款业务所需的20项材料复印件，单位经办人办理提取业务无需再加盖单位预留印鉴，努力做到办理环节更省、提交材料更简、办事门槛更低。

(二)现场服务做好“店小二”。实现就近办，中心所属任一管理处均可受理全辖缴存提取业务，做到就近可办、同城通办。开展延时办，开启“5+2”服务新模式，在工作日提供午间值班服务和未结事项延时服务，在双休日针对贷款受理等4项业务提供预约服务，努力做到办事时间零“断档”、优质服务零“空挡”。推行简化办，通过优化申请流程，允许主借款人为配偶等其他相关人办理商贷自助提取开通手续，免去办事“多人跑”;通过信息联网验证，本市缴纳社保职工新增开户实现线上生效，免去单位“线下跑”。深化优质办，以全面开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动为抓手，大力选树榜样典型，组织先进标兵“微宣言”活动，引导全体职工对标典型找差距、学习榜样争先进，不断提高为民服务意识和水平，营造“典型引路稳阵地”的浓厚氛围。

(三)服务平台提供“多选项”。加快推进住房公积金综合服务平台建设，发挥多平台协同服务优势。改版官方网站，优化板块设置，调整页面布局，简化查询路径，上半年官网浏览总量超过406万。优化咨询服务，持续加强12329热线平台建设，通过强化业务培训、加大跟踪考核、开展不满意事项分析，着力提升热线坐席疑难问题处置能力，上半年接听群众来电咨询40余万个，免费发送服务短信118万条。升级网办功能，依托网上营业厅和微信公众号两大平台，实现22项公积金公共服务事项“秒批”办理，新增企业缴存登记自助办理功能，扩充离退休提取网办条件，将商贷自助提取合作银行扩展至12家。截至6月底，网厅服务覆盖全市5万多个单位、80余万职工，微信用户超过41万。

三、存在问题及下半年工作打算

上半年，我市住房公积金工作取得了一定的成绩，但距离市委、市政府的要求和社会群众的期待，还有差距和不足，主要体现在以下三个方面：

一是公积金缴存规模还不够大，尚未实现缴纳社保的职工全员缴纳公积金，还有一部分非公企业和新市民群体尚未纳入制度保障范围，归集扩面力度需要进一步加大。

二是优化营商环境的力度还不够大，部分提取、贷款业务的政策条件还可以进一步放宽，办事流程还可以进一步优化，办理要件还可以进一步精简。

三是信息化建设的步伐还不够快，网办业务功能数量还不够多，跨部门联网信息数据应用还不够充分，需进一步提高“互联网+政务”服务水平。

下半年，市住房公积金管理中心将紧密围绕市委市政府“学深圳、转作风”的要求和发起十五个攻势的部署，全面对标学习深圳的先进理念和经验做法，树立市场意识，强化法治理念，加大改革力度，创新工作举措，提高管理水平，推动我市住房公积金各项工作再上新台阶。

一是加大扩面征缴力度。在全系统发起“住房公积金归集扩面”攻势，研究推进将为职工缴存公积金纳入劳动合同，充分利用社保、市场监管等部门有关信息数据，全面掌握全市企业和职工情况，以非公企业和新市民为重点，采取有力举措催建催缴，提高扩面工作针对性和执行力。加强与市财政、法院等部门的工作联动，加大对拒缴欠缴单位的惩戒力度，督促单位及时建立住房公积金制度，按时足额为职工缴纳住房公积金，不断扩大业务发展规模。

二是加大政策惠民力度。以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动为契机，深入开展调研工作，积极听取缴存单位、办事群众、房地产开发企业、业务合作银行等不同群体的意见建议，主动查找解决群众办事的痛点难点堵点问题，做好提取、贷款等业务政策调整完善工作，让更多群体享受公积金优惠政策，为我市“双招双引”“壮大民营经济”攻势提供更多政策支持。

三是加大“放管服”工作力度。以建设住房公积金综合服务平台为抓手，充分借助全市政务信息资源共享交换平台，不断扩充丰富网上营业厅、微信公众号网办业务功能，推动更多服务事项实现“不见面审批”和“秒批”，不断提高“零跑腿”业务率，向单位和职工提供更加多元化、智能化的政务服务，为我市“城市品质改善提升”“高效青岛建设”攻势做出更多贡献。