青岛市仲裁办2019年上半年工作总结

2019年上半年，青岛仲裁办认真贯彻落实习近平总书记“办好一次会，搞活一座城”重要指示精神，强化法治意识、市场意识、开放意识和创新意识，努力提高专业水平，精兵强将攻山头，典型引路稳阵地，积极服务全市发展大局。青岛仲裁委员会在全国仲裁工作会议上作典型发言，在第二届中国仲裁公信力评选中荣膺“全国十佳机构”和“涉外服务十佳机构”。

一、上半年主要工作完成情况

(一)深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决做到“两个维护”

认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察山东视察青岛重要批示指示精神。提高政治站位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。贯彻王清宪书记“学深圳、赶深圳”指示要求，办领导2次带领“小分队”赴深圳对标学习，找差距、定措施、抓落实。

(二)发起“推进涉海仲裁”攻势，积极服务国际航运贸易金融创新中心建设

深入涉海企业，了解服务需求，建立工作台账，提供专业服务。举办仲裁服务海洋经济发展座谈会。借鉴国际海事海商仲裁经验，制订符合国际惯例的《海事海商仲裁规则》。

举办以海事海商仲裁为主题的“崂山论剑”仲裁高端论坛，来自海内外的海事海商专家及仲裁机构、企业界、律师界代表200余人参加论坛，扩大了青岛仲裁的影响力。

(三)发起“提升仲裁国际化服务水平”攻势，积极服务“一带一路”和上合组织地方经贸合作示范区建设

参加“一带一路”服务机制与自由贸易区国际商事法律服务对话论坛并做主题发言，与国内14家仲裁机构共同发布“一带一路”仲裁服务合作机制建设倡议。召开ABC新产业(人工智能+区块链+内容产业)国际仲裁座谈会，就建设ABC新产业国际合作交流平台达成初步共识。

着眼服务上合组织成员国经贸合作，筹备设立上合组织地方经贸合作示范区仲裁服务机构。主动进驻上合组织地方经贸合作青岛论坛暨上合组织国际投资贸易博览会现场，为18个国家的参展企业提供仲裁服务。加强与俄罗斯仲裁机构的联系沟通，推进务实合作。争取司法部支持，积极筹备设立上合组织国家仲裁联盟。加强对特殊区域政策法规研究，探索青岛仲裁服务特殊区域的思路及模式。

(四)发起“深度融合”攻势，积极服务军民融合创新发展示范区建设

建立仲裁服务军民融合创新发展工作机制。主动对接军民融合创新发展示范区管委，设立联席会议办公室，建立仲裁法律服务联席会议制度。在军民融合创新发展示范区举办仲裁法律培训班，对园区内36家企业开展仲裁法律知识培训。积极稳妥处理好涉军经济合同及其他涉军权益纠纷案件。

(五)发起“培育壮大仲裁发展新动能”攻势，积极服务创新驱动发展战略

与市知识产权局建立工作联系机制，及时为当事人提供知识产权仲裁专业服务。制订《互联网仲裁规则》《互联网仲裁平台审理规程》，互联网仲裁办案平台和电子证据平台基本搭建完成。

(六)发起“仲裁服务民营企业发展”攻势，积极服务民营经济健康发展

与市银保监局、市银行业协会、市保险业协会等加强联动，建立民营企业金融纠纷预防化解机制。举办金融仲裁实务培训班，深入企业协会走访调研，在地方金融机构贷款合同中规范仲裁条款。

加强与市工商联、商会、行业协会的合作，组建民营企业仲裁专家服务团队，化解民营企业在贷款、融资、担保、保险等方面纠纷。上半年调解金融保险纠纷550余起，同比增长20%，金融案件近10亿元，较2018年翻一番。

邀请国内知名专家，举办PPP模式的法律风险及化解对策、新形势下上市公司信息披露违法的风险防范与应对等专题讲座，帮助企业提高风险防控能力。

积极融入基层社会治理。上半年指导仲裁中心调解各类纠纷911件，规范各类合同仲裁条款2000多份。打造集仲裁、商事调解、人民调解、社会调解于一体的矛盾纠纷多元化解平台。在浙江商会设立仲裁调解中心，及时化解民营经济领域纠纷。

(七)发起“提质增效”攻势，提升青岛仲裁公信力

完善案件受理流程，落实“容缺受理”制度，建立完善预立案、自助立案机制，提高案件受理效率。上半年共受理各类仲裁案件2035件，标的额16.5亿元，协助当事人办理财产保全46件。

公正高效仲裁案件。完善落实仲裁组庭、庭前调解、证据交换、案件评查、开庭排期、案件核阅等制度。加强案件精细化管理和动态管理。上半年，审限内结案率92%，一个月内结案率57%，调解和解率48%。

(八)发起“聚才集智、拴心留人”攻势，加强仲裁队伍建设

修订完善仲裁员酬金支付办法，健全仲裁员考核奖惩机制，建立完善仲裁员信息披露、责任追究制度。推荐全国“司法为民好榜样仲裁员”。加强仲裁员专业能力培训和职业道德教育，为仲裁事业发展提供持续人才保障。

修订完善外聘秘书绩效管理办法和薪酬稳定增长机制，积极培养引进高层次办案秘书专业人才。

(九)认真履行全面从严治党主体责任

制定党组及成员2019年度从严治党责任清单、党组请示报告事项清单、党组讨论和决定重大问题清单并抓好贯彻落实。严格执行领导干部个人有关事项报告等制度。

严格落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等组织生活制度，建立“党建教育实践基地”，多次开展“主题党日”活动。扎实推进“不忘初心，牢记使命”主题教育。

深入开展形式主义、官僚主义专项整治，对仲裁员酬金支付不及时、案件超审限、案卷归档不及时、合同执行不到位等问题进行专项整治，效果显著。

二、存在的主要问题

一是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不扎实、不系统、不深入，没有做到学懂弄通做实，离内化于心，外化于行有差距。对如何运用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神指导青岛仲裁工作，缺乏深入系统地研究，不能把理论学习成果及时转化为务实管用的思路和举措。

二是围绕中心服务大局不够。主动优化营商环境的责任感不强，习惯坐等市场主体登门。宣传推行仲裁法律制度手段单一，效果不佳，市场主体对仲裁的知晓度、认可度不高。不能跟进新旧动能转换、中国-上海合作组织地方经贸示范区建设等重大工程和国家战略，及时提供专业化仲裁法律服务。

三是以人民为中心的思想树得不牢。为人民群众、市场主体提供精准仲裁法律服务的措施和方法单一、滞后。服务意识不强，“一次办好”落实不到位，当事人仲裁体验不佳。

四是改革创新意识不强。对制约青岛仲裁事业发展深层次问题缺乏深入的研究，对如何推动青岛仲裁工作实现高质量发展缺乏系统的谋划和具体的改革举措，创新意识不强，改革勇气不足。

三、下半年工作打算

(一)履行好全面从严治党主体责任

深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。落实主体责任和“一岗双责”，持续整治形式主义、官僚主义，深化运用监督执纪“第一种形态”，推进全面从严治党向纵深发展。

(二)学深圳，赶深圳，主动担起责任使命

瞄准深圳国际仲裁院等先进仲裁机构，找准青岛仲裁存在的差距，攻下制约青岛仲裁事业发展的7个山头，积极投身市委发起的15个攻势，承担起青岛仲裁在服务对外开放和国家发展战略、优化营商环境和现代国际大都市建设中的责任使命。

(三)切实转变作风，狠抓工作落实

以“开局就是决战，起步就是冲刺”的精神状态，只争朝夕、奋发有为，狠抓各项重点工作的落实。下半年，要重点落实好仲裁委员会内部管理机制改革、仲裁委员会换届、设立上合组织国家仲裁联盟等工作，为建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市作出青岛仲裁应有的贡献。

(四)切实把主题教育抓出成效

牢牢把握“不忘初心、牢记使命”主题教育的根本任务、总要求、具体目标和方法步骤，在学习教育、调查研究、检视问题、整改落实上狠下功夫，以坚强有力的措施确保主题教育取得扎扎实实的成效。