青岛市体育局2019年上半年工作总结

今年以来，我局认真贯彻落实省委、市委“工作落实年”的决策部署，紧紧围绕省委、市委2019年工作要点狠抓落实，不断强化“以人民为中心”的指导思想，充分发挥体育在惠民生、提升城市美誉度和服务经济社会发展等方面的积极作用。国家体育总局局长苟仲文专程来青岛调研全民健身和足球工作，并给予充分肯定，指出“城阳经验、青岛做法”值得在全国范围内推广。

一、主要工作完成情况

(一)大力开展体育惠民行动

一是完善群众身边的健身设施建设。连续5年把全民健身工程建设纳入政府“市办实事”，上半年完成113处以笼式足球场为主的健身场地以及19个社区健身吧、15个口袋公园、175个帮扶村、5个军队单位健身设施建设的实地勘验工作，其中邮轮母港运动公园项目已建成并投入使用，其它项目正在进行公开招标，计划11月份全部完成。同时，积极推进时尚体育基础设施和第二代智能健身设施建设。

二是推进大型体育设施项目建设。城阳区白沙湾足球训练基地已于5月中旬正式启用，为我市开展青少年和职业队训练、举办各类足球赛事创造了良好条件。推进国家足球学院项目建设，山东省体育局和青岛市政府已正式签署了《土地置换协议》。推进中国足球学院青岛分院建设，已完成选址工作，一期建设经费也划拔到位，目前正在确定合作模式，尽快启动项目建设。制定了2020年社会足球场地建设具体规划。为积极申办2023年亚洲杯足球赛，会同城阳区选址并编制了《青岛市专业足球场概念规划设计方案》。

三是广泛开展全民时尚体育活动。积极培育时尚体育社团，新增棒垒球等4家市级体育社团;支持体育社团等承办赛事活动，提高体育社会组织的活跃度;培育时尚体育特色项目，促进全民健身广泛开展。指导支持学校、社区、企业开展运动会。截止6月底，已成功举办青岛马拉松、迎新年全民健身健康跑、登山节、武搏大会、花园半程马拉松、中国企业24小时精英挑战赛、青岛市第四届龙舟赛、第五届王者荣耀高校联赛全国总决赛、青岛市健美健身锦标赛等30余项大型时尚体育活动，启动了第三届世界休闲体育大会、青岛市第五届体育大会等大型群众体育活动。

四是不断提升全民健身服务水平。加强社会体育指导员培训，截止6月底，已举办社会体育指导员培训班4期共400人，农村体育骨干培训班4期400人，健身气功培训班1期80人。为推动全民健身发展，积极引导调动社会体育资源，广泛开展“送运动、送健康”活动，中联运动健康有限公司、全时健身健康管理有限公司分别向广大市民免费赠送了12.5万张和1万张健身卡，并且走进机关、部队、企事业单位、高校、社区、写字楼举办健身健康公益知识讲座，普及健康运动知识。

(二)夯实竞技体育发展基础

一是着手备战第25届省运会。今年是第25届省运会周期的开局之年，我局依据《山东省第二十五届运动会规程总则(草案)》，已完成6个新增项目的布局工作，基本完成新周期队伍组建工作，制定完善促进我市竞技体育发展的政策机制，协调解决皮划赛艇、手球等项目训练场地不足问题，进一步提高科研、医疗保障能力，邀请专家教授举办了一期体育科研培训讲座，与相关医疗机构签订医疗康复合作协议。

二是加强教练员、运动员队伍建设。通过省退役运动员安置、外聘教练员等方式，完善教练员梯队建设。加大教练员培训力度，截止6月底，参加上级培训24人次，成功举办了我市第一期教练员培训班。做好高水平运动员的培养输送和服务保障工作。目前，我市输送至国家集训队训练的青岛籍运动员共111名，射击飞碟运动员于海成已为中国获得一张宝贵的东京奥运席位，乒乓球运动员陈梦今年获得世乒赛女子单打亚军、中国乒乓球公开赛女子单打冠军，还有邓志伟、江燕、卜廷凯、殷梦蝶、王思雨等10余名运动员在奋力争夺奥运入场券。我市U13男子足球队以全胜战绩获得二青会冠军，男子橄榄球队获得二青会冠军。

三是加强青少年体育工作。大力推进体教融合，起草了《关于深化青岛市体教融合发展的实施意见(草案)》，积极与教育部门研究解决市体校义务教育阶段办学资质和项目训练单位就近入学问题。配合市教育局完成了13个项目的市锦标赛和4个项目的市校园联赛的办赛工作。做好我市青少年超体重健康夏令营筹备工作。起草了《青岛市第五届市运会青少年组竞赛规程(草案)》和《青岛市青少年后备人才基地扶持办法和扶持细则(草案)》。市体育运动学校117名应届生参加高考，83人成功考入高校，升学率达71%。其中，3人被“985工程”、5人被“211工程”的全国重点高校录取。

(三)推动体育产业加快发展

一是完善促进体育产业发展的制度机制。起草了《关于促进我市体育产业发展的扶持办法》、《青岛市高水平职业俱乐部扶持奖励管理办法》，目前正在征求市财政局意见。通过召开座谈会、调研学习、专家论证等形式，积极开展体育产业市场化资本化课题研究。制定了贯彻落实省市医养健康产业规划实施意见。

二是积极推进体育项目招商引资工作。围绕运动康复理疗、体育设施建设、赛事运营、文体公园建设等方面，积极推进招商引资。截止6月底，我局共走访企业和部门31家，“哥德杯中国”世界青少年足球赛、青岛市体育医疗卫生中心2个项目已落地，莱西国际人造冲浪基地、即墨海尔水上运动冲浪中心文体公园、青岛体育资源及IP交易平台等3个项目已签署战略合作框架协议，另外还储备了11个招商项目，目前正在洽谈对接。

三是积极举办申办高端赛事。目前，已成功举办全国游泳冠军赛、2019青岛马拉松、全国花样游泳青少年锦标赛、世界青年斯诺克锦标赛、中国篮球国际对抗赛等赛事，成功申办26项国家与国际级体育赛事，正在积极申办2023年亚洲杯足球赛、第三届世界智力运动会、首届世界桨板锦标赛等一系列重大国际赛事。青岛(莱西)2019世界休闲体育大会已于5月1日正式启动，目前已经举办徒步、自行车、足球、射箭等4个项目的比赛，下步，还将组织10余个项目的比赛及休闲论坛和休闲产品博览会。

四是规范体育市场依法运营。加强经营高危险性体育项目监督检查，截止6月底，抽查了滑雪场所5处，游泳场所2处。配合市发改委做好全市高尔夫球场清理整治工作。

(四)推进“帆船之都”城市品牌建设

一是加强规划引领。《“帆船之都”品牌发展十年规划(2019-2028)》被列为全市2019年度重大行政决策事项。积极学习海南、深圳等先进省市做法，深入船艇制造企业和帆船俱乐部调研，并召开了专家论证研讨会，近期还将组织有关区市、市直部门、企业等召开专题工作会议，针对当前“帆船之都”品牌建设存在问题，研究对策措施。

二是举办好帆船赛事。成功举办2019城市俱乐部国际帆船赛(CCOR)，有10个国家和地区的50余支赛队共343名选手参加;成功组织2019山东省第五届帆船帆板公开赛暨青岛市第十四届帆船帆板公开赛;完成2019-2020克利伯环球帆船赛“青岛”号大帆船船员选拔和培训工作;积极筹备第四届“远东杯”帆船拉力赛，再次被纳入俄罗斯东方经济论坛，并开辟了到日本富山的新航线。

三是积极推进帆船运动普及和宣传。继续开展“帆船运动进校园”和“欢迎来航海”帆船普及和体验活动。积极参加国际帆船交流活动，派团参加了德国基尔帆船周活动，并邀请基尔参加第十一届青岛国际帆船周·青岛国际海洋周。加强“帆船之都”城市品牌宣传推广，首次推出“帆船之都”琴岛通公交卡，可在全国220多个城市使用。“帆船之都”青岛形象大使徐京坤获2019年“齐鲁最美青年”奖。

(五)不断推动足球事业发展

一是为职业足球发展创造良好环境。今年，我局发起了足球振兴攻坚战，推动建立“青岛市足球振兴推进工作联席会议”制度。5月6日，王清宪书记主持召开了联席会议第一次会议，研究部署青岛职业足球发展相关问题。积极争取青岛港、青岛啤酒、青岛银行等7家大型国有企业支持职业足球发展。在此基础上，正在与市财政局研究完善我市职业足球俱乐部扶持奖励政策，争取加大市财政资金支持力度。截止6月底，青岛黄海青港足球队已取得9胜4平3负的战绩，位列中甲联赛榜首。

二是认真做好足球青训工作。大力支持中国足协(青岛)青训中心建设。认真贯彻总局“关于在全国体校、武校、技校系统开展足球青训工作”精神，依托青岛市体育运动学校和城阳区体校建立了田径项目足球训练基地，选拔优秀田径运动员组建了2支足球队，探索市体校发展足球的新型青训模式。推进足球进幼儿园活动，城阳区率先出台了《关于开展幼儿足球工作的实施方案》、《城阳区幼儿足球技术评价标准》，在全区40余所公立幼儿园推广普及足球运动。

三是普及发展社会足球。截止6月底，举办青岛足协杯赛、青岛城市联赛、中老年业余联赛、“体彩杯”青岛市足球锦标赛、市长杯比赛、青岛GRS青岛体育记者足球联赛等各类群众足球赛事近1200场，近万人参与比赛。会同城阳区认真筹备“哥德杯”世界青少年足球赛。

二、存在问题

一是公益性体育健身设施建设不均衡，与人民群众日益增长的健身需求不相适应。二是个别竞技体育项目发展基础比较薄弱，部分项目训练场地不足。三是职业足球竞争力不强，与“足球名城”建设和人民群众期盼尚有较大差距。四是体育产业总体规模相对偏小，平台化、市场化、资本化发展体系还不完善。

三、下半年工作打算

一是按计划组织开展各项全民健身活动，重点办好青岛市第五届体育大会、青岛市首届冬季全民健身运动会等覆盖面广、影响力大的赛事活动。开展国民体质监测工作，完成不少于8000例的监测任务;开展8期“科学健身大讲堂”活动，为群众提供科学健身指导服务。

二是运用平台化、市场化、产业化思维推动体育产业发展。与青岛国际版权交易中心合作，创建“青岛体育产业资源及IP交易平台”，实现我市体育资源有效整合利用，大力依靠市场资源举办各类赛事活动。

三是高标准筹办好第十一届青岛国际帆船周·青岛国际海洋节、“远东杯”国际帆船拉力赛、2019ICF桨板世锦赛、中国家庭帆船赛等赛事，积极申办2023年亚洲杯足球赛、2021国际OP级帆船世界锦标赛等赛事。

四是指导做好黄海足球俱乐部球员引进、训练管理、赛风赛纪和后勤保障等工作，力争今年实现“冲超”目标。推进中国足协青训中心建设。举办好各类足球赛事，持续激发市民参与足球运动的热情。会同城阳区将“哥德杯”世界青少年足球赛办出特色、办出影响。