上半年，在市委、市政府的正确领导下，市城市管理局紧紧围绕建设“开放、现代、活力、时尚”国际大都市，聚焦“精兵强将攻山头，典型引路稳阵地”两条线，强力发起城市管理攻势，各项工作取得明显成效。
一、上半年工作完成情况
(一)攻山头、稳阵地，城市管理攻坚作战全面起势
坚持高点站位，对标国际标准，系统梳理了市民群众反映的城市管理重点难点痛点堵点问题，组织实施“八大攻坚战”。
强力发起城市生活垃圾分类攻坚战。制定实施《2019年青岛市城市生活垃圾分类工作行动方案》;推动垃圾分类进校园、进社区、进单位，编制完成中小学和幼儿园垃圾分类知识读本，开展主题宣传活动近千次，发放宣传材料30余万份;设置专项奖补资金，指导各区开展“达标街道”创建。推进分类投放，市区136.7万户居民开展了生活垃圾分类，分类覆盖率达到75.5%，党政机关、事业单位等公共机构建立起餐厨垃圾、办公废品回收体系，基本实现全覆盖。推进分类收运，各区设置分类垃圾桶2.3万个，配置厨余垃圾运输车等车辆50辆。
强力发起供热服务质量提升攻坚战。全市供热面积达到2.6亿平方米，清洁能源供热面积突破3688万平方米，采暖季供热运行总体安全平稳。协调推进华电9F天然气热电联产项目和北部高温水管线工程。着力解决3000余户用户室温不达标问题，采取户内加片、设施改造、管网扩径、水力平衡等措施，完成整改1560户。
强力发起违法建设治理攻坚战。按照“依法、文明、阳光、彻底”理念和综合、分类、精准工作策略，开展违建治理“百日攻坚行动”，实现前期摸排的1800万平方米存量违建、移交的241件线索问题违建和2.6万平方米重大活动保障涉及违建全部清零，整改完成群众反映强烈的违建积案1336件;制定《青岛市新生违法建设防控暂行办法》，初步建立新生违建防控体系和防控机制。全市拆除各类违建246万平方米，对740余处、3700余栋、4800余万平方米在建工程项目实施规划监督检查。
强力发起夜景亮化效果优化提升攻坚战。优化市区353栋建筑亮化效果，滨海大道、大港港区等夜景环境明显改善，浮山湾灯光秀增设音响设施，西海岸新区海上灯光音乐喷泉调试运行。完成2019全球(青岛)创投风投大会等10余次重要节庆、展会活动公益宣传，元旦、春节主题灯光秀在央视播出。
强力发起广告牌匾巩固提升攻坚战。加大户外广告设施和门头牌匾整治力度，组织开展大型商业体(商圈、商场等)户外广告、违规设置屋顶字和门贴窗花、海报等专项整治。全市拆除高炮广告18处、违规户外广告和门头牌匾12.5万平方米，对795条道路的门头牌匾进行整治提升，被国家住建部确定为全国首批规范城市户外广告设施管理工作试点城市。
强力发起持续整治占路经营露天烧烤攻坚战。组织开展“两节”“两会”期间和新学期校园周边市容秩序专项整治、加强春节期间烟花爆竹执法、“大干30天”市容秩序巩固提升、养犬管理专项整治等多轮会战，不断掀起市容秩序“春季攻势”高潮，已整治占路(跨门)经营4.9万处次，清理游商浮贩4.1万处次，规范固定门店店外烧烤、清理非法野烧烤和野馄饨摊点964起，有力巩固市容秩序。
强力发起燃气使用安全攻坚战。组织开展燃气安全使用专项行动，进街道、进社区、进广场宣传425次，发放宣传材料12.5万份。编制完善用户安检培训教材，培训安检人员1169人次、单位用户5600余人次，完成入户安检92.5万户，整改问题及隐患2634起。发展管道天然气单位用户，完成替代发展工商等单位用户520户。
强力发起智慧城管建设攻坚战。受理派遣城市管理各类信息90.5万件;开发完成市容秩序管理子系统和视频智能抓拍系统，已抓拍立案2227件，有效提升城市管理非现场监管智能化水平。推进相关领域网格化管理，打通数字城管平台与网格化平台，实现流转件互发。
(二)圆满完成重大活动保障任务
坚持把人民海军成立70周年多国海军活动服务保障作为重大政治任务、压倒一切的头等大事，补短板、治回潮、疏堵点，圆满完成服务保障任务。
充分发挥牵头抓总作用。完成5项军地协作需求环境保障任务，299项整治和精细化管理任务及70项118个重点督办问题销号清零，解决了长期困扰市民的230个环境痛点问题。协调完成新冠高架渤海路匝道、上海路跨铁路人行天桥等重点工程。组织全员上阵对市区前海一线、景区景点、主次干道等重点区域8大类26小项城市管理问题进行全要素巡查，有力保障了重要节日和重大活动期间城区环境秩序。
高效完成夜景亮化任务。指导实施青岛港港区亮化提升，指导国信集团对在建海天中心项目实施临时亮化。抽调79名干部进驻演绎楼体担任楼长，组织600余人保障队伍，“和风海上来”主题灯光秀表演取得圆满成功。
城市运行平稳安全有序。统筹协调做好水、电、气、通信和环卫等城市运行和公共服务保障工作，制定各项保障方案234项，累计巡线24740公里，开展应急演练、压力测试700余次。重大活动期间，启动24小时值班和每日“零报告”制度，设置40个应急值守点，参与保障人员6782人，实现“零事故”“零差错”目标。
二、存在的问题和不足
一是环境卫生方面，垃圾分类考核、资金投入机制不健全，设施建设上数量不足、标准低，实际分类效果有待提高。环卫作业精细化水平还需进一步提升。二是市容景观方面。新增违规广告时有出现，大型商业体户外广告整治不够彻底，商业体违规设置LED、道旗等问题还未彻底解决。部分区域亮化品质还需进一步提升，浮山湾亮化市场化运营有待进一步突破。三是燃气供热方面，企业安全生产主体责任意识不足，双重预防机制建设有的流于形式。极端低温天气下热源能力不足、管网设施老化，“供不好”的问题依然存在。部分群众安全意识不高、安全用气知识缺乏，燃气使用端存在安全风险。四是综合执法方面，居民楼院占绿毁绿等问题仍需进一步加大执法力度。对存量违建的治理决心还不够大，对新生违建的防控还不够严，拆后的恢复利用还不够及时到位。随着旅游旺季来临，有的区域游商浮贩、占路经营问题增多。
三、下半年工作打算
紧紧围绕全市十五大攻势特别是城市品质改善提升攻势，推进城市管理工作向纵深发展，为我市高质量发展和城市品质改善提升提供坚实保障。
在城市生活垃圾分类方面，按照年底前全国进前十、全省排第一的目标，实现分类收集覆盖率100%;力争完成30个“达标街道”的创建。在供热服务质量提升方面，继续推进华电9F燃气蒸汽联合循环项目，确保供热质量不达标的用户整改完毕;推进800户的分户控制和老旧管网改造。在违法建设治理方面，组织新一轮全面摸排，利用1年时间开展新一轮整治，2020年1月底前，完成总任务量的50%;群众反映的1.7万件违建问题核实确认后优先治理。在夜景亮化效果提升方面，再完成207栋建筑亮化效果优化提升;做好新中国成立70周年等重要节庆、展会活动的夜景氛围营造。在广告牌匾巩固提升方面，做好全国规范户外广告设置管理试点工作;完成《青岛市户外广告和门头牌匾设置技术规范》《青岛市城市容貌标准》修订。在占路经营露天烧烤治理方面，开展“夏秋攻坚”“冬季决战”，建立健全街面巡管、“小广告”清理、流浪犬捕捉三支服务外包队伍。在燃气使用安全方面，切实落实企业主体责任和管理部门监管责任;坚持每月调度和不定期现场抽查，有效防范用户端燃气事故发生。在智慧城管建设方面，推进《数字化城市管理信息系统 第10部分 社会监督信息受理》国家标准立项申报;对接共享市应急管理平台中城市管理相关视频资源，提升视频抓拍系统工作效率;完成城市管理基础网格优化，建立网格信息库。
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