青岛市住房和城乡建设局2019年上半年工作总结

今年以来，市住房城乡建设局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央重大决策部署和省、市工作要求，全面学深圳、赶深圳，努力在全市十五大攻势中找准定位，把各项工作放在全市发展大局中推进展开，迅速发起七大战役，坚决稳住三大阵地，推动全市住房和城乡建设工作取得新成绩，实现新突破。

一、上半年工作情况

(一)全力保障群众住房需求，居住环境品质不断优化。

牢固树立以人民为中心的发展思想，把改善群众居住环境作为保障和改善民生的重要抓手，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。聚焦群众关注的物业管理、回迁办证等五大领域问题，成立专班统筹负责，明确推进计划路径，会同相关区市合力解决，各方面问题加速破解，路政设施、供热管理方面问题解决率超过60%。上半年，完成住房保障4581套(户)，占年计划的76.4%;开工人才公寓项目12个，共计72.3万平方米;启动1.9万套棚改任务，占年计划66.8%;农村危房改造489户全部开工，已完工473户，完工率96.7%;老旧小区整治改造开工20.2万平方米;节能保暖改造项目开工146.7万平方米。开工建设350万平方米新增城市集中供热配套项目。完工新建天然气管网73公里。积极推进农村地区4.7万户清洁取暖建设，已开工2.3万户。全面开展农村生活垃圾分类，已有7个区市3100个村庄(社区)开展了分类工作，占全市村庄(社区)总数的56.8%。特色小镇建设深入推进，10个美丽村居省级试点建设有序展开。

(二)充分发挥项目建设牵引作用，公共服务水平显著提升。

聚焦城市功能短板弱项，参与制定城市品质改善提升和交通基础设施建设攻势作战方案，明确2019-2022年具体作战目标。加快重点项目建设，建成市社会福利院、市创业就业实训基地等一批公共服务项目，有效提升城市公共服务功能承载力、保障力。全力推动城市路网建设，构建环湾一体的高快速路网体系，新机场高速连接线(双埠-夏庄段)工程完成项目初步设计方案及概算编制;春阳路打通、李王路拓宽改造工程按计划顺利推进。高效建成新疆路-渤海路匝道工程及景观节点。完成上海路天桥建设。积极调度各区市推进未贯通道路打通建设，今年计划打通的20条未贯通道路上半年已开工17条，完工6条。会同各区市推进市政道路提升，已完成27条道路提升工作，占全年计划的54%。加快推进17所学校、幼儿园建设，主城区教育基础设施配套更加完善。加快停车场建设，统筹开展停车场建设改造、信息联网管理等工作，东方饭店地块停车场改造等项目已建成投入使用，新增停车泊位2700余个。强化建设工程质量和安全监管，住宅工程渗漏、开裂专项治理两大行动攻坚战深入开展，安全生产风险隐患双重预防体系建设持续推进。

(三)丰富拓展绿色发展创新实践，城市环境功能日趋完善。

认真践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持内外兼修，多措并举，健全常态化、长效化工作机制，努力让城市“里子”更厚实、“面子”更靓丽。高标准开展国家海绵城市和地下综合管廊建设“双试点”工作，上半年，海绵城市建设试点区达标面积约23.5平方公里，占总计划的93%;综合管廊建设建成廊体49.16公里，入廊管线318.70公里，完成投资32.13亿元。加强历史城区保护更新，组织协调推进红瓦屋顶修复，启动大学路、沂水路、广兴里周边等片区综合整治提升工程，示范带动全市老街区整体复兴。坚持绿色建造理念，大力推广装配式建筑、绿色建筑，促进建筑垃圾利用产学研用紧密结合，全市上半年开工装配式建筑面积208万平方米;利用建筑垃圾1609万吨，利用率达到79%;平度犁沟山废弃物矿山生态修复试点深入推进。加强超低能建筑技术国际经验交流合作，第四届亚洲被动房大会成功在我市召开。持续加大建设工地扬尘治理力度，保持严管重罚高压态势，加强现代技术运用，全市建设扬尘整治取得明显成效。

(四)统筹推进“双招双引”和产业发展，发展动能支撑更加强劲。

扎实推动住房和城乡建设领域新旧动能转换，加大“双招双引”力度，完成市政府与中国铁建集团、万科集团战略合作协议签订工作，重点领域项目加快推进;促成中建科技有限公司与平度市政府合作签约，投资20亿元的装配式建筑产业园项目落户平度。推动建筑业转型发展，上半年全市完成建筑业总产值1049.7亿元，同比增长19.9%;扶持企业提质升级，我市9家企业入选全省建筑业30强，入选数量位居全省首位;鼓励本土建筑业企业“走出去”发展，上半年完成出省出国产值356.9亿元，同比增长26.4%;持续推进建筑业保证保险等改革试点任务，上半年全市开建筑业保证保险3648单，盘活企业资金23.8亿元，有效减轻企业负担。促进房地产业健康发展，上半年房地产开发完成投资868.2亿元，同比增长19%;保持房地产市场平稳运行，加快制订我市住房发展规划和房地产“一城一策”试点方案。引导勘察设计业做大做强，数字化审图在全市推开，上半年工程勘察设计行业营业收入69亿元，同比增长19.8%。建设行业持续保持良好发展势头，上半年实现税收收入261.6亿元，占全市税收收入的26.1%。

(五)深入推进全面从严治党，管党治党成效持续巩固。

坚持党的全面领导，认真落实民主集中制原则，制订全年党建工作要点、基层党建“一表三清单”等文件，进一步细化明确全年工作任务，压紧压实工作责任。把党的政治建设摆在首位，带领全局党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，切实增强落实中央和省市委决策部署的思想自觉和行动自觉。持续强化思想理论武装，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，部署开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实把学习成果转化成为推动住房和城乡建设事业发展的实际举措和工作成效。坚决贯彻落实中央和省、市委关于机构改革的各项决策部署，顺利完成局机关职能调整、人员转隶、处室设置等各项工作，扎实推动局属事业单位机构改革。全力推进积案攻坚化解，及时解决群众反映问题。深入开展住房和城乡建设领域扫黑除恶专项斗争。持之以恒加强作风建设，扎实开展形式主义、官僚主义集中整治，巩固扩展落实中央八项规定精神成果。从严抓好党风廉政和反腐败工作，开展党员领导干部述责述廉，加强廉政教育，对违反党规政纪的干部坚决予以问责，进一步营造了风清气正的良好生态。

二、存在问题

我们清醒地看到，工作当中还存在一些问题和不足：在产业发展、制度创新等方面，缺乏能够在全国拿得出手的标志性、引领性亮点工作，总体工作成效与我市城市地位和资源禀赋不相匹配。对标深圳等先进城市，我市住建经济产业集中度不高，市场开拓能力弱，龙头企业实力不突出，发展业态较少，总体实力不强。前瞻性规划建设不足，高水平精品建筑和地标建筑较少，快速路网、公用事业设施建设不完善，基础设施建设水平差距明显。平度市、莱西市城镇化率不高的问题仍未得到根本解决;安全生产领域的风险隐患仍然较多;与深圳相比，干部队伍创造力、执行力、战斗力需要进一步提升。

三、下半年工作打算

下一步，市住房城乡建设局将紧紧围绕中央和省、市决策部署和工作要求，坚持党建引领全局，进一步提高政治站位，强化责任担当，着力打造忠诚、干净、担当的高素质干部队伍，推动全面从严治党向纵深发展，更加自觉有力地践行新使命，施展新作为。

一是转变提升思想方法、工作方法。教育引导党员干部不断提升市场化、法治化、专业化、开放型的素质和能力，强化平台思维、生态思维，善于创新创意，推进职能转变，增强政务服务供给，打造良好营商环境，加强对总体工作的宏观把握、长远考虑、经验总结、规律摸索、文化提炼和宣传推介，全链条提高工作专业化、精准化水平。

二是聚焦聚力攻山头、炸碉堡。落实城市品质改善提升攻势和交通基础设施建设攻势要求，聚焦城市功能品质方面的短板弱项和群众关心关注的痛点难点问题，对标先进，迅速行动，综合施策，持续发力，着力增强城市公共服务功能，满足群众住房需求，加强历史城区保护更新，统筹推进海绵城市建设、绿色建造，提升建筑质量，不断增强城市品质形象和群众获得感、幸福感。

三是咬定目标传导压力、狠抓落实。对既定目标任务，紧紧围绕“抓落实、保进度、控质量”三个环节，进一步健全工作机制、优化人员配备和要素摆布，形成推进落实、保障落实的工作格局。明确责任主体，强化统筹调度和节点倒逼，统一挂图作战，提升调研督查实效，把压力传导到一线，把责任落实到基层，保证各项工作方向不偏离、进度不拖延、任务不落空，努力为建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市作出新的更大贡献。