刘家义：一切工作讲担当，大家都来抓落实！

原标题：“一切工作讲担当，大家都来抓落实!”

2019年春节后上班第一天，山东省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会在济南召开，各市、县设分会场收听收看。省委书记刘家义在讲话中就如何担当作为、狠抓落实讲了5个方面的意见，指出“现在的主要任务就是担当作为、狠抓落实，把‘规划图’变成‘施工图’，把‘时间表’变成‘计程表’，让蓝图成为现实”，形成“一切工作讲担当，大家都来抓落实”的浓厚氛围。

全省各级各部门会议、制发文件和简报数量今年分别压减三分之一以上

下决心砍掉不必要的会议。严格落实会议审批和报备制度，各级会议能合并召开的一律合并召开，能开视频会的一律不集中开会，能现场办公解决的事情一律不开会。提倡开短会，一律不得要求无关人员层层陪会;省里直接开到县乡的视频会议，市县如没有新的具体措施原则上不再开会。今年全省各级各部门会议数量要减少1/3以上。

下决心精减文件、改进文风。提倡发短文，不发没有实质性内容的文件;凡不涉及党和国家秘密的，一律公开发布。今年全省各级制发文件数量要减少1/3以上。除事关长远和全局发展规划外，文件原则上不得超过3000字。

下决心清理各种简报。能通过网络办公系统传递的，一律不发纸质简报;各级党政部门常规性和日常性业务工作一律不发简报;省级各议事协调机构及办公室、省直各部门只保留1份简报;新增简报必须按程序报批，今年全省各级简报要压减1/3以上。

下决心解决各类报表材料过多过滥问题，把“控量减负”的重点放在乡镇。省直各部门今年要求基层上报的报表材料一律压减50%以上。严格控制各种总结和报告，各级党委和政府每年除了按中央规定、省委省政府要求向上级报告工作外，其他一律不报。

领导干部要用“身影”指挥，不能用“声音”指挥

抓落实的“岗位”，不在办公室、会议室，不在文件堆、资料堆里，也不在网络和“微信群”里，而是在基层一线。

问题要在一线发现。省委常委和副省级以上领导干部每年在基层调研不少于2个月，采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场“四不两直”方式，掌握第一手情况。

政策要在一线实施。政策能不能落实，关键是看基层能不能执行到位。省市领导机关都要建立基层联系点，“点对点”联系乡村、社区、企业、工程项目等。在基层打通政策落地的“最后一公里”，省直部门带头蹲点“解剖麻雀”，现场模拟评估，对政策及时修订完善或提出修改建议。对基层反映强烈的“空头政策”“无效文件”，要倒查部门责任。

工作要在一线推进。领导干部要用“身影”指挥，不能用“声音”指挥。推广“专班推进法”“点对点工作法”“一线工作法”。省新旧动能转换各“专班”，要办公在现场、服务到基层。省市两级部门，凡有项目审批、资源管理、民生服务、社会治理等职能的，每月要有1周左右时间在一线，做到“只帮忙、不添乱”，强化过程指导和服务。

各级主要领导是抓落实的关键，要亲力亲为，重要工作亲自部署、重大事项亲自推动、重点环节亲自协调、落实情况亲自督查。省委常委和省人大、政府、政协领导同志要带头抓重点工作跟踪问效;带头到所联系市县(企业、商会)推进“双招双引”，结对联系高层次人才，协调解决项目推进遇到的问题;带头联系服务企业，重点进行政策指导、推动政策落实，解决“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”等问题，引导企业依法诚信经营;带头抓制度创新试点，领题承担重点改革事项，以点带面抓推进;带头到矛盾困难多、群众意见大的地方解决实际问题，抓短板、强弱项;带头到精准扶贫“联系点”“联系户”察实情、办实事;带头落实信访“领导包案”“带案下访”“公开接访”制度，今年对10年以上的信访积案要全部“清零”，5年以上的要化解50%以上。

自己负责的工作不落实、落实不好的时候，自问几个“为什么”

作为一名领导干部，当自己负责的工作不落实、落实不好的时候，一定要反观自己在不在状态，自问几个“为什么”。

一问自己有没有追求卓越的境界?给自己设定什么样的工作目标，最能反映一个人的精神状态。同样一项工作，是争创一流，还是满足于过得去，结果截然不同。目标定位低了，即便看上去落实了，也只能是一种“低水平”落实。二问自己有没有迎难而上的担当?落实就要担当，干事就会得罪人，有时既要受累，还要受气，甚至受罪。拿经济工作“六稳”来说，哪一“稳”不需要攻坚克难?有的同志遇到问题，往上交、往下压、往外推、往后拖，导致一些工作“空转”，根子就在于缺乏担当。三问自己有没有一抓到底的激情?领导干部一时有激情不难，碰到“钉子”后，更能识出“烈火真金”。同样是打“三大攻坚战”、拆违拆临，有的“大干作小难”，有的“小干作大难”，还有的“不干老作难”，区别就在于有没有激情。四问自己有没有常抓不懈的执着?很多工作需要持续抓、反复抓，像正风肃纪、社会治理，要有“钉钉子”精神，一锤接着一锤敲。如果没有持之以恒的韧劲，很容易半途而废。

大胆使用《亮剑》中“李云龙式”的干部

要大胆使用《亮剑》中“李云龙式”的干部。这类干部推荐时，即使“得票”不最高，也要为他们撑腰鼓劲，放到重要岗位，让他们脱颖而出，为山东多造就一些攻坚克难的闯将、干将。组织部门考察干部，要设置“落实力考察评价”项目，对善抓落实的干部，要给予特别关注。要大胆使用在基层扎实历练、在吃劲岗位和艰苦地区经受磨练、表现优秀的干部。尤其是在关键时刻、重大任务、突发事件、斗争一线面前豁得出来、冲得上去的干部。让担当有为的干部有平台、有空间、有盼头、有奔头。对于那些不敢担当、不抓落实、贻误发展的干部，不换思想就换人，不负责就问责，不担当就挪位，不作为就撤职。

要“奖惩分明”，激昂干劲，要激励先进、鞭挞落后，大张旗鼓表彰奖励担当负责、狠抓落实的单位和个人。省委、省政府将加大表彰力度，省委组织部、人社厅创设“攻坚克难奖”“勇于创新奖”等;对重点工作、重大项目中做出突出贡献的，要给予精神和物质奖励。要“容错纠错”激励担当，按照“三个区分开来”的原则，建立激励干部担当作为的责任分担制度。不能让好干部流血流汗又流泪，这是上一级党组织和领导干部应有的担当。各级要正确使用“问责”手段，不能搞“泛化问责”，绝不允许用问责代替管理、以问责推卸责任，防止“洗碗效应”，避免“干事多出错多、不干事不出事”的逆向惩罚。对被问责的干部不能“一棍子打死”，要根据表现和业绩，符合条件的要大胆使用。

确保乡镇工作人员收入高于县直机关同职级人员水平

基层工作压力大、条件艰苦，各级要设身处地地关心爱护基层干部。省委出台了关心关爱基层干部“十条意见”，但有些地方落实得不好，要下决心解决落地问题。要拓展县乡干部成长空间，重视培养优秀基层干部，乡镇事业身份的同志很多是骨干，要合理增设相应岗位，突破他们成长进步的“天花板”。要提高基层干部待遇，落实乡镇工作津贴补贴政策，确保乡镇工作人员收入高于县直机关同职级人员水平。像有些基层同志加班无法就餐的问题，要研究具体解决办法。要加强基层组织建设，努力让每一个党支部都成为攻坚克难的坚强堡垒，成为干事创业的前沿阵地，形成“一切工作讲担当，大家都来抓落实”的浓厚氛围。