青岛市商务局2018年上半年工作总结

今年以来，市商务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照市委、市政府工作部署，坚定不移贯彻新发展理念，服务上合组织青岛峰会，深入实施消费、开放、外贸三大动能转换工程，开放型经济实现了高质量发展。

一、上半年主要工作完成情况及存在问题

今年1-6月，商务运行主要指标稳中有进。实现社会消费品零售额2229亿元、增长10.2%，增幅分别高于全国、全省0.8、0.9个百分点。实现国际贸易总额567.1亿美元、增长4.8%，其中货物进出口373.6亿美元、增长2.6%，服务进出口78.2亿美元、增长14%，境外投资贸易营销额115.3亿美元、增长13%。实际使用外资52.6亿美元、增长4.1%，占全省52.3%，到位内资1063.1亿元，增长11.6%。新增实际对外投资额12.4亿美元、增长97.8%，占全省32.8%;完成对外承包工程营业额19.5亿美元、增长17.6%，占全省34.2%。

(一)以建设中国—上合组织地方经贸合作示范区为引领,推进“一带一路”建设取得积极进展。按照市委、市政府有关上合组织青岛峰会配套地方经贸活动统一部署，做实做细大量基础性工作,主动作为，积极争取商务部支持在欧亚经贸合作产业园区建设中国—上合组织地方经贸合作示范区。6月10日，习近平主席在上合组织元首峰会上宣布中国政府支持在青岛建设中国—上合组织地方经贸合作示范区，示范区建设上升为国家战略。目前，编制完成示范区发展规划及建设总体方案，制定合作交流行动计划和2018年重点工作推进计划，启动示范区境内先导区规划建设，积极推进境内10个在谈项目、境外10个在手项目。推动国际产能合作，大项目带动作用明显，双星集团以6463亿韩元认购持有韩国锦湖轮胎45%股份。境外经贸合作区建设稳步推进，新增投资3816万美元，新增总产值4亿美元，累计吸引入区企业22家。上半年，我市对“一带一路”沿线国家市场进出口总额1169.5亿元、占全市48.8%，协议投资额10.4亿美元,占全市23%。圆满完成上合组织青岛峰会服务保障工作。食品供应安全优质，按时、保质、保量完成项目推进、采购招标、入库存储等各项任务。会外活动丰富高效，各场所共接待外方40批次520人次，给外宾留下深刻印象。经贸活动成效显著，市政府主要领导出席上合组织经济智库联盟成立大会并作主旨演讲，市政府分管领导出席上合组织工商论坛并作专题推介，分别与上合组织实业家委员会、商务部国际贸易经济合作研究院签署《关于共同推动举办上合组织实业家委员会地方经贸合作论坛的备忘录》、《关于共同推动上合组织经济智库联盟支持开展地方经贸合作备忘录》，成功举办上合组织国家进口商品展。

(二)启动消费动能转换工程，现代消费增长驱动体系不断完善。深入实施扩大内需促进消费行动计划，实施“十大”消费领域拓展工程、“三大”新型消费模式培育工程、“五大”消费业态激活促进工程。加快推进国际消费城市建设工作，开展国际时尚主题活动，建设智慧商圈，推动中山路商业街、台东三路步行街、李村商圈、唐岛湾商业中心建设。开发启用“e购青岛”APP，提供多语言界面的吃、住、行、游、乐、购等城市消费导引服务。鼓励传统商贸企业持续转型，促进购物中心增加体验型、服务型业态。引导企业参与社区商业设施的改造建设，市区“8分钟消费圈”基本形成。制定《加快实施国际城市战略推进观光购物餐饮场所品质提升工作方案》，优化提升购物餐饮场所环境。上半年，限上批发、零售企业分别实现销售额2524.8亿元、759.9亿元，增长14.4%、15.1%，限上餐饮企业实现营业额30.8亿元、增长19.5%。多渠道扩大人民群众需求集中的国外优质安全消费品进口，实现消费品进口增长17.5%。获批国家汽车平行进口试点。

(三)启动实施开放动能转换工程，现代产业精准招商扎实推进。贯彻市委、市政府《关于加快形成全面开放新格局的意见》，聚焦国际海洋名城建设，落实“国际化+”双年行动计划,全面推进企业、市场、产业、园区、城市“五个国际化”。深入实施“内外资互动发展”现代产业精准招商，印发《2018年现代产业精准招商重点项目推进计划》，着力推进436个在谈在手项目。上半年，新批外资项目513个，增长57.4%，合同外资54.1亿美元，增长9.8%，实际使用外资52.6亿美元，增长4.1%，占全省52.3%;引进内资项目1342个，到位内资1063.1亿元、增长11.6%。深化与世界500强、全国500强及行业领军企业(机构)合作，全市累计有144家世界500强企业投资276个项目，有142家国内500强企业投资240个项目。深入推进“千企招商大走访”活动，各区(市)及相关部门共走访了4176家企业，促成新增签约项目430个，总投资5756亿元，促成新增在谈、待建、在建项目1076个。面向日韩开展定向精准招商，举办10次招商推介活动，促成一批项目签约落户。开展营商环境大走访活动，累计走访外资企业6635家，解决问题294个，促进41家企业增资6.5亿美元。

(四)启动实施外贸动能转换工程，现代国际贸易运行体系全面运行。青岛口岸跨境电子商务综合试验区运行水平不断提升，成为全国第三个覆盖所有跨境电商海关监管模式的城市，上半年跨境电商交易总额达到137.1亿元，增长103%。外贸综合服务平台助力中小企业扩大进出口，8家重点外贸综合服务企业完成进出口53.4亿元，增长51.8%。外贸结构持续优化，一般贸易出口增长5.8%，拉动全市出口增幅3.7个百分点，机电产口出口609.4亿元，占全市42.8%。开展“通商青岛、品牌之都”全球营销活动，在缅甸举办青岛商品丝路行展会。复制推广国家服务贸易创新发展试点政策，争取扩大技术先进型服务企业政策覆盖范围，推动服务贸易实现跨越式发展，光谷国际海洋信息港、达尼文化产业园获批省级服务贸易特色服务出口基地，特色服务出口基地增至5家。全面提升国家服务外包示范城市建设水平，扩大服务外包产业规模，新增服务外包企业79家，服务外包合同额24.2亿美元、执行额18.6亿美元，分别增长37.6%、14.2%。境外投资贸易营销额保持稳定，主要来自于分布在美国、加拿大、墨西哥、南非、越南、泰国、新加坡、巴基斯坦、孟加拉等境外投资和对外承包工程企业。

当前，开放型经济发展存在的突出问题：一是对外开放高质量发展意识有待进一步提高，在建成服务全国、面向世界的沿海开放新高地、经济社会领域开放向纵深拓展的能力建设上还有差距。二是商务领域新旧动能转换步伐不够快，外贸新业态新模式创新发展还不够充分，货物进出口贸易额按人民币计价降幅尚未遏制，高附加值产品出口占比低于国内先进城市水平。参与“一带一路”建设的新平台新机制尚未形成，国际化人才不足、中小企业资金不足，成为制约企业“走出去”的瓶颈。三是国际化、法治化营商环境还需进一步优化，投资贸易便利化水平有待进一步提高，消费环境仍需改善提升，购物中心+创客空间、平台+自营、知名买手店、无人超市等商业新模式新业态发展较慢。

二、下半年工作打算

下半年，全市商务工作将突出创新引领、实现三个更加目标要求，落实一三三五工作思路，努力建设商务领域现代化经济体系，确保全年完成社会消费品零售额增长10%左右、国际贸易总额1265亿美元、实际使用外资80亿美元、利用内资2100亿元、对外协议投资65亿美元的目标任务。一是乘峰会东风、抓历史机遇，按照“物流先导、贸易引领、产能合作、跨境发展、双园互动”运作模式，构建“西联中亚欧洲、东接日韩亚太、南通东盟南亚、北达蒙俄大陆”的国际多式联运贸易大通道，加快形成对接上合、联通欧亚、辐射亚太、拓展拉非的全球经贸合作布局。争取国家尽快批复实施示范区建设总体方案，加快启动境内先导区建设，研究推进开放政策创新试点工作，面向上合组织国家打造合作发展新平台、建设对外开放新高地，面向“一带一路”沿线国家(地区)，在服务国家战略方面发挥更大作用。二是学南方经验，优营商环境，深化“放管服”改革，实现高质量招商引资。完善现代产业精准招商政策体系释放红利，深挖高层次优质资源打造招商承接大平台，推动专业化招商取得实效。深入实施国际城市战略引领提升全域营商环境，树立“店小二”意识，提供“保姆式”精准服务，促进项目签约落地。三是大力发展新业态新模式，稳外贸调结构促转型。发挥跨境电商、外贸综合服务企业、公共海外仓等积极作用，制定实施出口产品质量提升行动计划，推动外贸品牌小镇建设，推动服务贸易实现跨越式发展，筹备好中国服务外包示范城市综合评价工作。四是内外贸融合建设现代消费增长体系。按照“一业一策”，抓好批发、零售、餐饮、电商行业发展，繁荣消费市场，促进消费升级。做好商务部供应链体系建设综合试点、内外贸融合市场试点工作，修编商业网点建设规划，办好2018“青岛城市购物节”等系列展销促销活动，创建国际消费城市。