青岛5月1日起进入休渔期 违规渔船将上黑名单

原标题：岛城5月1日起进入休渔期 渔业、边防、海警三方联动将执行史上最严休渔期禁令

春季是各类海鲜争相上市的季节，更是岛城人民享口福的好时节。随着气温回升，近段时间海鲜市场的海货品种也多了起来，各类新鲜海货都是市民尝鲜的对象。今年的伏季休渔期5月1日12时开始，与去年一致。随着休渔期迈入倒计时，想吃平价海鲜的市民可要抓紧时间了。昨日，记者从市海洋与渔业局了解到，今年伏季休渔期将执行更为严格的禁令，市渔业局将联合边防派出所、海警等多家单位共同执法，同时将执行“行刑衔接”制度，对于非法作业捕捞船只负责人追究刑事责任。

现场

临近休渔期码头真热闹

昨日上午9时许，记者来到积米崖港码头，不少渔船都是满载而归，船员们忙碌地将刚刚捕捞上来的新鲜海货装箱搬上岸，有的还没来得及装箱就有不少市民围上来打听价格。而在岸上，摊主们也把海货依次摆开。鲅鱼、面条鱼、老板鱼、鼓眼鱼、蛎虾等都是休渔期间吃不到的新鲜海货。 “来看看吧，都是本地的海捕大虾又鲜又便宜，保你买了不后悔。 ”不少摊主在叫卖着自己家的海鲜。

“马上休渔不出海了，要吃鲜海货抓紧时间啦。 ”一位摊主告诉记者，现在正是海货收获季，尤其是贝类，个大肥美正是品尝的好时候，价格还很便宜，才十元两斤。摊主剥开一个体型硕大的海蛎子壳，露出满满的海蛎子肉。 “一般情况下，每年到4月下旬，五一假期之前新鲜海货的价格都会略微提高一点，但一进休渔期价格又能降下来点。 ”摊主说，主要是因为越临近休渔期鲜货就越少，价格自然就涨。但一进休渔期鱼贩就开始卖冻货，价格就能降下来。例如鲜刀鱼现在价格在每斤20元以上，冻刀鱼一斤价格在15到20元之间，冻鲅鱼每斤价格能比鲜鲅鱼低5元左右。

讲述

最挣钱就在9月捕鱼季

对于有着十多年捕捞经验的船老大张超来说，每年的伏季休渔期他都有很深的感触。 “我手上有两艘船，刚出海回来，拉了大约有两万多斤的面条鱼，还有小部分鲅鱼，收成一般般。 “张超说，而一过休渔期，再出海捕鱼情况就大不一样，基本上每网都是收获满满，各类鱼虾应有尽有，全年的好收入基本都指着9月后到过年这段期间。

休渔期里，他会对停泊在海湾里的渔船进行大检修，及时修复渔船上出现的问题，为9月后的捕鱼季做准备。在休渔期之前的两个月，他就开始着手准备冻海货，作为休渔期的另一个经济来源。 “大约得冻上几万斤的海货囤着卖，买卖也还不错。 ”张超笑着说。

“每年5月到9月是黄渤海地区主要鱼类、虾类的产卵季节。 ”中国水产科学研究院黄海水产研究所渔业环境与生物修复研究室副主任赵俊介绍，为了更好地保护海洋资源，加大执法力度，从去年开始休渔期的时间提前至5月1日，可以让鱼、虾类有更充分的时间产卵生长。另外除了休渔期间禁止渔船出海捕捞外，市海洋与渔业局还采取了不少增殖放流的措施来丰富渔业资源。在我市增殖放流主要包括对虾、梭子蟹、牙片鱼等，禁渔期的延长对增殖放流的效果也有非常大的提高。

规定

渔船5月1日12时前返港

记者从市海洋与渔业局获悉，我市休渔期范围从北纬35度以北的渤海和黄海海域，除钓具作业以外的其他海洋捕捞渔船，以及为捕捞渔船配套服务的捕捞辅助船，伏季休渔时间为5月1日12时至9月1日12时。对于定置作业(含鳀鱼落网)休渔时间为5月1日12时至8月20日12时。按照规定，严禁在自然海域内采捕天然贝类资源。养殖船除在承包的增养殖区域内生产外，禁止跨养殖区航行作业。严禁生产、经营单位和个人在休渔期间为应休渔渔船提供油、冰、水等渔需物资，严禁收购、运输、代加工违规渔船渔获。所有应休渔渔船5月1日12时前必须返回船籍港停靠。其中主机功率110千瓦及以上渔船必须到指定渔港泊位停靠。渔船船东应填写“伏休渔船停港确认书”，并由伏休责任人签字确认。休渔渔船名单应在渔港内张贴公布。休渔期间，严禁外省、市籍渔船在我市停港休渔。

在全市范围内对海域、渔港开展交叉执法和联合检查，严厉打击伏休违规捕捞。重点查处涉渔 “三无”船舶和地笼、电网等“绝户网”、为非法作业渔船提供服务的捕捞辅助船及在我市非法作业的外省(市)籍渔船。对海上查获的涉嫌违法渔船，押回指定港口集中扣押，对涉渔“三无”船舶，一律交由船东户籍所在地、查扣地或扣押地人民政府依法依规没收，集中处置，并对船东依法予以处罚，不得在海上处罚并放行。

违规渔船将列入黑名单

记者从市海洋与渔业局了解到，渔业执法机构在对违反伏休规定的违规渔船做出行政处罚决定的同时，要向当事人送达“伏休违法违规渔船扣减渔业油价补助告知书”，由渔业行政主管部门扣减其当年度渔业油价补助，具体标准是5月1日12时前未返回船籍港停靠、擅自转移停泊地点、异地坞修未按规定到达或返回、违反海洋伏季休渔规定被查处1次的渔船，扣减其当年度15%渔业油价补助。对于养殖渔船从事捕捞的，扣减其当年度50%渔业油价补助。

对于5月15日12时前未返回船籍港停靠、异地坞修未按规定到达或返回或擅自转移停泊点3日内拒不改正、年内违反海洋伏季休渔规定被查处2次及以上、列入违法违规“黑名单”的渔船，扣除其当年度全部渔业油价补助。因伏休违法违规被查处两次及以上的、暴力抗拒执法检查等行为被列入“黑名单”的渔船，在全省范围内予以通报，3年内不予办理过户手续，取消3年内涉外入渔申请资格，扣除当年度全部渔业油价补助。

违法船老大将追究刑事责任

休渔期间，全市沿海各级渔业执法机构将会同海警、公安边防、工商、市场等有关部门全方位加大海陆监督检查力度，严厉打击各种违法违规行为。 “在海上执法方面我们将联合33个边防派出所和海警一起巡查，充分利用执法船上的高科技。 ”市海洋与渔业执法大队大队长崔永林说，目前全市共有渔政执法船11条执法人员180人，加上边防和海警的力量，将共分为4个工作组，分别组成海上巡查、港岸巡查、执法办案、保障宣传四个工作组，开展巡查工作。

目前所有执法船都具有拍照系统、追踪系统、雷达系统等设备，大部分的执法船上都装置了红外光电热成像追踪系统，对于打击违法出海捕捞作业的船只具有强有力的作用。执法人员可以全天候24小时在海上全海域监控，监控的距离晴天时为4到6海里以上，阴天约为2到3海里。只要是在海上作业的渔船，都可以及时发现并拍照录像，船只是否有违法行为现场就能判定，如果确定存在可立即查扣。“今年我们还将执行‘行刑衔接’，情节严重的将追究船老大的刑事责任。 ”崔永林表示，原来在休渔期渔船仍然出海捕捞多半是行政处罚，如果持证渔船违规出海捕捞，执法人员将根据渔船马力大小分别处以1千元到5万元不等的罚款，如果是无证船进行违规作业，将处于3千元到10万元不等。如果捕捞的重量达到1万公斤，捕捞价值超过10万元以上，将直接达到刑事犯罪，直接移送公安机关处理。

本版撰稿摄影 记者 樊蓉