青岛市文广新局2018年工作要点

2018年市文广新局的总体思路是：深入学习贯彻党的十九大报告精神和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持以供给侧结构性改革为主线，勇担新使命，培育新动能，促进新发展，加快完善现代公共文化服务体系，着力提升文化服务和产品有效供给，不断提升文化对城市经济社会发展的贡献度，以实际行动贯彻落实党的十九大精神，为建设更加富有活力、更加时尚美丽、更加独具魅力的国际化创新型城市作出更大的贡献。

一、加快发展文化事业，进一步提高城市文化影响力和市民美好生活水平

1.繁荣文艺精品创作生产。出台2018年青岛市文艺精品生产引导目录，继续完善文艺精品奖励扶持机制，着眼于改革开放40周年、2019年新中国成立70周年、2021年中国共产党成立100周年等重要时间节点，不断推出讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄的精品力作。

2.完善现代公共文化服务体系。深入贯彻《公共文化服务保障法》，开展《青岛市公共文化服务保障条例》立法调研，出台图书馆、文化馆、综合文化站和社区综合性文化服务中心服务标准，夯实公共文化服务基础。完善公共文化服务考核机制和全市文化信息综合发布机制，推进文化惠民工程与群众文化需求的有效对接，着力提升群众文化生活满意度。

3.完善四级公共文化服务设施网络。推进市博物馆扩建等重点工程建设，加快推进区市级市民文化中心等大型公共文化设施建设，评选命名一批村(社区)综合性文化服务中心示范点。继续实施文化扶贫工程，推进全市贫困村和经济薄弱村文化服务中心建设。继续为全市农家书屋补充更新出版物，做好农家书屋数字化升级，进一步提升农家书屋建设水平。

4.创新打造群众文化活动品牌。办好青岛市民文化艺术节，继续深化“政府主导、社会支持、各方参与、群众得益”的办节机制，精心设计活动内容，大力弘扬中华优秀传统文化、培育社会主义核心价值观。继续推进“六进”微演艺公益演出，打造公共文化服务新名片。继续开展“领读一百天，改变人生路”系列阅读活动和青岛市农民阅读节，深入推进全民阅读。

二、完善产业扶持政策，推动文化创意产业创新发展

5.完善文化产业政策体系。认真贯彻落实国家、省、市文化产业政策，研究制定具有指导性、可操作性的促进全市文化产业发展的实施意见和行动计划。探索实施原创研发、保费资助、房租补贴、风险补偿、文化企业三十强认定等资金扶持方式，支持重点领域和新业态企业做大做强。

6.加强园区管理和服务。进一步提高国家级、省级文化产业示范园区(基地)建设水平。组织认定市级文化创意产业园区、优秀新业态文化创意企业和文化创意产业重点项目，深入推动市级文化产业园区规范化建设。培育具有较强市场竞争力的文化企业(集团)。加快推动重大文化产业项目建设。积极对接文化部，争取在创建国家文化产业示范园区、国家对外文化贸易基地等方面获得政策性支持。

7.加快促进文化消费。加快推进“国家文化消费试点城市”建设，合理使用市财政专项资金，以看图书、看演出、看电影和共享培训体验“三看一共享”为突破口，在艺术精品欣赏、传统文化体验等六大文化消费领域优化文化产品和服务供给，实施文化惠民消费，有效引导城乡居民扩大文化消费，提升全市城乡居民文化消费总量、人均文化消费支出和消费满意度，促使文化消费成为我市新的经济增长点。

8.大力推动文化经贸交流和招商引资。加强重点企业、重点领域招商引资工作。策划举办亚太地区工艺美术大展等活动。组织参加国内外文化博览会、展览会、文化产品交易会和招商活动。

9.推动影视产业快速发展。结合我市实际和未来发展需求，制定影视产业突破发展三年行动计划，完善我市电影工业产业链建设，提升电影工业化总体水平和档次，打造世界级影视拍摄制作基地，建设全球影视文化中心。优化影视产业服务机制，为来青发展的影视机构提供政策咨询、注册融资、拍摄协调等全套服务，营造一流发展环境。争取申办国际级电影节。

三、加强文化遗产保护传承，进一步提高保护利用水平

10.强化文物保护利用制度设计。推进《青岛市文物保护条例》立法进程，制定出台《青岛市人民政府办公厅关于进一步加强文物安全工作的实施意见》《关于进一步扶持社会力量兴建博物馆的实施意见》，探索制定博物馆公共文化服务实施标准。

11.加强不可移动文物保护。编制完成《即墨故城遗址及六曲山墓群考古遗址公园规划》，尽快推进考古遗址公园实质施工建设。推进开展琅琊台遗址大台基、齐长城部分地段抢救性修缮工程。推进八大关近代建筑，青岛德国建筑等全国重点文物保护单位的保护修缮工作，探索合理使用优秀历史建筑辟建文化场馆。开展工业遗产和革命文物普查和利用工作，加大相关文物普查力度。公布一批红色文化遗产名录，修缮一批红色文化遗产。完善全市文物安全防范责任体系，加强不可移动文物安全防范工作。

12.大力发展博物馆事业。积极引进故宫博物院来我市建设专题博物馆，推动格莱美音乐博物馆落户青岛，引导和支持建设行业特色博物馆、红色主题场馆，力争实现我市博物馆100座的新突破。继续开展博物馆五进活动以及“5.18国际博物馆日”、文化遗产日等主题宣传活动。推进实施“博联青岛”线上博物馆工程，基本实现全市博物馆展览活动资源互联共享。启动“智联文博”项目，推动全市博物馆行业系统人才集聚。

13.加强非物质文化遗产保护与利用。实地调研督查非遗保护状况，对市级代表性项目和传承人进行资金扶持，指导非遗基层保护机构规范开展工作。举办“文化遗产日”、“非遗进社区(校园)”专题活动，丰富市民文化生活，弘扬优秀传统文化。

四、加强对外文化交流，建设国际文化名城

14.建好“电影之都”。发挥联合国“电影之都”品牌效应，加强中欧电影合作，办好中英电影周，培育吸引一批影视企业和项目落户青岛。

15.办好重大文化活动。扎实做好上合组织峰会文艺演出和系列文化活动筹备工作。筹办国际组织电影节。继续办好青岛音乐节和国际音乐大师班。

五、加强监管与服务，全面提升依法履职能力

16.提高审批服务水平。进一步落实权力清单、责任清单制度，推动行政审批便利化、规范化、透明化，提高审批效率和便民服务水平，努力建设全市示范品牌窗口，争取连续8年实现办结率、群众满意率、无差错率三个百分百。加快推动娱乐经营场所、互联网上网服务营业场所、艺术品市场转型升级工作，改进文化市场供给结构，促进文化市场繁荣。

17.完善新闻出版版权监管体系。全面做好2018年全市报纸、期刊、内部资料、记者站、印刷企业、出版物及电子出版物发行零售单位等年审工作。加强对新闻采编人员的监督与管理。加强检查和应急演练，探索创新安全播出管理机制，确保安全播出。加强播出内容监管，净化声频荧屏。加大电影票房检查力度，维护放映秩序。

18.提升文化市场执法水平。推进文化市场综合执法改革，提升监管效能。充分利用“12.4”国家宪法日、文化遗产日等重要时间节点，加大对文化法律法规宣传力度。深入开展“扫黄打非”，全面加强新闻出版、版权、演艺娱乐、网吧、广播影视、文化遗产等各领域监管执法，严厉查处各类违法违规行为，维护文化市场正常秩序，确保文化安全。