青岛市体育局：推动“健康青岛”建设 让体育惠及民生

市体育局局长 纪高尚(杨志文/摄)

原标题：市体育局：推动“健康青岛”建设 让体育惠及民生

市体育局局长纪高尚向市民作报告：

2017年，市体育局在市委市政府的正确领导和社会各界的大力支持下，以十八大和十九大精神为指引，围绕全市中心工作，充分发挥体育在惠民生、提升城市美誉度和服务经济社会发展方面的积极作用。

一、大力推动“健康青岛”建设,让体育更好惠及民生

市体育局始终把增强人民体质作为体育事业的根本，以全民健身国家战略为统领，着眼广大人民群众日益增长的健身需求，着力打造惠及全民的民生体育。在今年的全国双先表彰大会上，市体育局等20个单位被评为2013-2016年全国群众体育先进单位，9人获2013-2016年全国群众体育先进个人，城阳区作为全国群众体育唯一的基层先进单位代表作了典型发言。因我市成绩突出，明年全国群众体育工作现场会确定在我市召开。

一是百姓身边的健身设施更加便利。加大公共体育设施建设力度。连续三年将全民健身设施建设纳入市办实事，在全市新建312处以笼式足球为主的运动场地，对200个省定贫困村和500个农村社区新建或更新健身设施。积极支持社会力量参与全民健身事业，引导和鼓励他们低价位惠民开放。持续推进学校体育场地开放，全市城区85%以上，全市50%以上的中小学校体育场地设施已向社会开放。目前，全市拥有全民健身场地设施8730多处，基本上建成了城市“8分钟健身圈”和农村健身工程全覆盖。

二是百姓身边的健身组织更加健全。积极推进区市体育总会建设，强化体育俱乐部监督指导。大力推进国民体质监测，组织社会体育指导员和农村体育骨干培训班10期近1000人次。全市拥有各级社会体育指导员2.3万余人，全民健身辅导站点5100余处，国民体质检测达标率为96.1%。

三是百姓身边的健身活动更加丰富。以“政府主导、市场运作、社会参与”的全民健身活动工作思路为引领，突出“山海本色”，成功举办全国登山节、全国健身操舞大赛总决赛、畅游汇泉湾、社区健身节、沙滩体育节、“青岛球王”系列赛、快乐运动秀等大型群众体育活动40余项，区市级活动300余项，社区级活动1000余项，直接参与群众近400万人次，经常参加体育锻炼的人数48.5%。

四是青少年体育活动更加丰富。同教育部门一起，制定下发了《关于进一步强化学校体育促进学生身心健康全面发展的实施意见》，继续开展帆船、羽毛球、足球等体育项目进校园活动，推动中小学生校园体育联赛，普及游泳运动。精心组织筹备第四届市运会，本届市运会共有8852名运动员参加，为历届之最，并从中选拔优秀体育后备人才1000余名。

二、发挥体育在凝心聚力方面的积极作用，让体育更好提升城市美誉度

今年以来，我市运动员获得世界级大赛金牌10枚、全国级大赛金牌84枚、省级锦标赛金牌212.5枚。帆船之都和足球名城城市品牌建设初见成效，青岛仁洲羽毛球俱乐部蝉联中国羽毛球俱乐部超级联赛冠军。

一是打好第十三届全运会。在全国瞩目的第十三届全运会上，我市150名体育健儿团结奋斗、顽强拼搏，在参加的23个大项比赛中，夺得23枚金牌，25枚银牌、12枚铜牌的优异成绩，金牌数和奖牌数位列山东省17市之首和全国同类城市前列，创我市参加全运会历史新高，展现了一流的竞技水平和良好的精神风貌，为青岛人民争了光添了彩。

二是深化“帆船之都”城市品牌建设。完成了2017-18克利伯环球帆船赛“青岛号”船员选拔培训及前期参赛工作，成功举办了2017国际极限帆船系列赛、第八届城市俱乐部国际帆船赛(CCOR)、第九届青岛国际帆船周•国际海洋节(含“市长杯”国际帆船绕岛赛、青岛国际帆船赛、青岛国际OP帆船营暨帆船赛等赛事活动)、青岛国际名校帆船赛、2017全国青少年帆船俱乐部联赛青岛站、“远东杯”国际帆船拉力赛等高端国际帆船赛事活动;持续开展欢迎来航海和帆船进校园活动，全年培训青少年帆船运动员2000余名，全市已有帆船特色学校107所，“帆船之都”城市品牌相继获得“点赞青岛城市风尚奖”、世界帆船运动发展突出贡献奖、中国帆船运动发展突出贡献奖等表彰;青岛国际帆船周•国际海洋节获批国家体育产业示范项目。

三是以改革促“足球名城”发展。根据上级改革精神，结合青岛实际，出台了《青岛市足球改革发展实施方案》。年内开展各类群众性足球赛事5000余场，举办各类足球培训班33期954人，并承办了中甲联赛、中乙联赛、中国足协杯赛、全国五人制超级联赛、全国青少年足球超级联赛等国家级足球赛事45场次。继续同国外高水平足球机构合作，如聘请巴萨青训专家担任我市青训总监，与拜仁慕尼黑开启教练员培训体系，组织青少年参加“2017拜仁青年杯”等活动，借助德国资源培养青少年运动员、教练员近3000人。

三、努力培育体育休闲产业，让体育更好服务经济社会

促进体育产业调方式转结构，制定出台了《青岛市关于加快发展健身休闲产业的实施意见》,青岛藏马山滑雪场滑雪休闲服务项目等5个单位和项目被评为国家或省体育产业示范单位。据统计，2016年我市体育产业增加值159.66亿元，同比增长13.7%，占当年全市GDP的1.6%。

一是通过举办高水平体育赛事，积极培育体育竞赛市场。高水平举办了海尔·青岛马拉松赛、崂山100公里国际山地越野挑战赛、全国花样滑冰冠军赛、全国游泳冠军赛、中国国际网球挑战赛、青岛西海岸夜间国际马拉松、青岛海上马拉松、青少年冰球国际邀请赛、全国太极拳公开赛总决赛、全国橄榄球锦标赛等赛事等近20项全国级以上赛事。这些赛事的举办在提升市民健身意识、提高城市美誉度的同时，还有力拉动住宿、餐饮、旅游、购物、交通等消费，对于持续推动经济增长方式转型升级具有一定作用。特别是11月5日举办的海尔·2017青岛马拉松赛，共吸引美国、法国、埃塞俄比亚等20多个国家的近2万名运动员参赛，被誉为“中国最美马拉松赛事之一”，入选央视和体育总局的“奔跑中国”在央视播放，极大地提高了城市形象，带动了城市旅游，很好地宣传了青岛。

二是推进国家级体育产业园、体育特色小镇规划选址工作。根据新旧动能转换要求，拟址建设国家级体育产业园，形成体育产业聚集区，项目已得到国家体育总局等上级部门支持;青岛英派斯健康产业集团成功在A股上市，成为我国体育健身器材创业第一股;积极谋划建设体育特色小镇，田横温泉特色体育休闲小镇项目已获得国家体育总局批复。

三是做好体育彩票发行销售。截至11月底，我市体育彩票总销量过26亿元，同比增幅7.46%，提供直接就业岗位6500余个。

四、全面推进24届省运会筹备工作，让体育更好助推城市发展

2018年山东省第24届运动会是时隔32年后再度落户青岛，在时间紧、任务重的情况下，我局协调各方力量，组建班子，进一步建立健全省运会筹备工作组织机构，制定完善各项工作制度，全面推进筹办工作。竞赛方案、赛事宣传、市场开发等工作也已全面展开，完成了会徽、吉祥物、主题口号、主题歌曲的公开征集。

一是借助承办省运会的契机，补齐体育场馆设施短板。我市承办的20.5个项目由市民健身中心等6个新建场馆和青大体育馆等10个原有场馆承接，其中新建场馆投资近50亿。通过各方积极努力，目前进展顺利。

二是全力以赴备战，确保在省内龙头地位。我市作为明年省运会东道主，市委市政府提出了夺得省运会第一，确保在省内龙头地位目标。我局进一步强化责任落实，改进管理模式，通过成立项目攻坚组，加强内部管理，不断总结训练参赛经验，进一步加强备战工作针对性和实效性。目前，我市有2376名运动员通过省运会资格审查，人数创历史新高。

五、坚持以“三民”活动为载体，以“人民为中心”意识不断增强

高度重视“三民活动”“行风在线”“民生在线”、“网络在线问政”等政民互动活动，注重从各个渠道“听民意、聚民智、惠民生”。去年“三民活动”中，我局收到市民意见建议大部集中在关于全民健身事业开展和公共体育场馆设施建设方面，全部按期办复。对系列政民互动活动收到的意见建议进行了认真办理回复，并对一些好的建议纳入年度计划或发展规划中去，有利推动了我市体育事业的发展。

回顾2017，尽管我们取得了一定的成绩，但与人民群众期望相比，仍存在一些问题和薄弱环节。主要表现在：一是群众日益增长的体育健身需求与公共体育资源不足、城乡不平衡的矛盾仍然比较突出。二是大多体育产业规模相对偏小，产业发展核心竞争力不够。三是职业足球发展水平不高，与“足球名城”建设和人民群众期盼尚有较大差距。

“体育强则国家强、国运兴则体育兴”，我们将以十九大精神为指导，撸起袖子加油干，2018年重点做好以下几方面工作。

一是高水平办好第24届省运会。我们将合理安排工期，确保新建和维修场馆按期完工并投入使用，进一步完善办赛流程，坚持把办好省运会作为集中展示我市经济社会发展、城市建设、社会文明发展成果和国际化城市形象的重要窗口。

二是推动群众体育迈上新台阶。大力实施群众体育“六边工程”(百姓身边健身组织、百姓身边健身设施、百姓身边健身活动、百姓身边健身赛事、百姓身边健身指导、百姓身边健身故事)，不断提高公共体育服务能力，建立完善的以场地设施建设、组织建设、活动开展、健身指导等为主要内容的全民健身公共服务体系，提高公共体育服务群众健身需求。

三是促进竞技体育可持续发展。大力实施奥运争光计划，加强队伍建设，完善青少年体育训练体系，扎实做好第24届省运会竞赛和第二届全国青运会的备战工作，确保实现省运会第一目标，保持我市竞技体育可持续发展。

四是加快体育产业发展。建立以体育服务业为重点，优势突出、结构合理的体育产业体系和规范有序、繁荣发展的体育市场，努力培育一批具有规模优势的体育产业园区、体育特色小镇和体育产业品牌。办好海尔·2018青岛马拉松赛等高端赛事，将“青马”打造成青岛的新名片。体育电影《郭川》和《眼镜飞侠》正在组织拍摄中。

五是继续推进城市特色体育品牌建设。以创办自主品牌的高端国际帆船赛事和承办具有高知名度的国际帆船比赛为重点，深入开展青少年帆船普及活动，全面提升“帆船之都”的国际知名度和影响力;加强“足球名城”基础性建设，落实足球改革精神，大力发展青少年足球、职业足球和群众足球。