青岛：打赢脱贫攻坚战 全面奔小康

原标题：青岛：打赢攻坚战 全面奔小康

市定建档立卡贫困人口去年全部脱贫;今年确保剩余贫困(经济薄弱)村全部退出;围绕义务教育、基本医疗、住房安全和养老实施兜底“四保障”;农民收入全省居首——

打赢攻坚战 全面奔小康

“民亦劳止，汔可小康。惠此中国，以绥四方。”小康是中国人延续数千年的梦想。全面建成小康社会是中央的重大战略目标，在“四个全面”战略布局中居于引领地位。习近平总书记指出：“到2020年实现这个目标，我们国家的发展水平就会迈上一个大台阶，我们所有奋斗都要聚焦于这个目标。”

小康不小康，关键看老乡。全面建成小康社会，最艰巨的任务是脱贫攻坚，最突出的短板在于农村贫困人口。没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。由此，党中央发出了脱贫攻坚的进军令：到2020年，确保农村贫困人口实现脱贫，确保贫困县全部脱贫摘帽!

“小康路上一个都不能掉队!”“坚决打赢脱贫攻坚战!”……按照党中央的要求和部署，青岛站位高远、谋定而动，把脱贫攻坚作为重大政治任务、最大民生工程和重要发展机遇，以高度的政治责任感和历史使命感，下足“绣花”功夫，确保如期实现脱贫攻坚目标。

脱贫攻坚的决心和信心迅速转化成一个个务实的举措，一个个精准扶贫项目相继变现成贫困人口小康路上的获得感和新生活——

去年，市定标准下建档立卡贫困人口28535户、63887人全部脱贫，51个省定贫困村和79个市定经济薄弱村摘帽退出。今年底，剩余的149个省定贫困村和231个市定薄弱村确保全部脱贫摘帽。

今年上半年，青岛农村居民人均可支配收入达到12288元，居全省首位，比全国平均水平高5726元，比全省高3772元。

……

砥砺奋进，走在前列。时下的青岛，已接近实现全面建成小康社会的目标，开启了建设更高水平更高质量小康社会的新篇章。

△伴随着大沽河的潺潺流水，平度市南村镇整合产、城、人、文的理念与功能，依托产业自然生长，走出了一条带领居民奔小康的特色之路。

立足精准：使出“绣花功”，定下“万全策”

刚刚过去的国庆中秋长假，黄岛区琅琊镇斋堂岛村村民石发家的家庭旅馆又赚了个“盘满钵满”。几年前，石发家还是一位长年卧病在床、家里欠外债的贫困户。被确认为扶贫对象后，镇扶贫办工作人员和村“两委”成员根据全镇发展方向和斋堂岛村的优势条件，结合石发家的身体情况，精准施策，帮助石发家确定了开办家庭旅馆、发展民宿旅游的脱贫门路。2016年，夫妻二人在村、镇帮助下筹措资金，开办了“山海岛渔家”家庭旅馆。经过一段时间的经营，石发家的发家之路有了进一步拓展——镇政府打造了海产品、农产品购物网站“琅琊@生活”，并开辟电商精准扶贫爱心专线帮助贫困户在网上销售干海鲜、竹编等，石发家通过平台销售自家晾晒的虾米和干鱼，又变成了一名网络卖家。如今，石发家不仅脱了贫，成了“富裕户”，而且还成为带领全村人增收的“先进户”。

打赢脱贫攻坚这场硬仗，最根本的方法是精准。

△莱西市沽河街道董家山后村贫困户董芝德，受托山后韭菜旅游园区的养殖场，养殖黑猪200余头，年均纯收入10多万元，从脱贫到致富，成为了远近闻名的明星户。

近年来，青岛市建立健全“定量识别纳入、四项精准管理、协议清单退出”扶贫长效机制，建立起信息平台收集、网格队伍评估、考核制度保障、运行机制管理的精准动态管理体系，确保贫困人口第一时间发现、第一时间纳入、第一时间精准帮扶。

精准识别。按照“补短板、利民生、促发展”的要求，青岛市确立了人均4600元和“两好四保障”(吃好、穿好，义务教育、基本医疗、住房安全和养老有保障)的市定扶贫标准，2014年，全市精准识别了建档立卡农村贫困人口28535户、63887人，200个省定贫困村，310个市定经济薄弱村和10个经济薄弱镇为脱贫攻坚对象。

精准施策。一户一本台账、一套帮扶措施。

平度市前洼村村民鞠永茂患有心脏病，妻子患有乳腺癌，儿子无业，其家庭被识别为建档立卡贫困户。为了让鞠家早日脱贫，帮包人员多方面了解其家庭情况。通过面对面的交谈，帮包人员了解到，鞠永茂会做凉粉。以此为切入点，镇党委第一时间帮他建立了个人凉粉加工作坊，承诺生产出的第一批凉粉由机关食堂购买，并同步采取合作社、企业、学校定点购买和本人自销的方式，为他解决销路问题。不但如此，还对接企业解决了他儿子工作的问题。去年，鞠家顺利脱贫。

对症下药，靶向治疗。像鞠家这样，在精准施策上帮忙想办法、在精准落地上帮忙推一把，最终改变一个家庭的故事，在我市扶贫脱贫工作中比比皆是。

在黄岛区庙后村，村民丁德芹不但可以在照顾残疾丈夫的间隙，骑小吃车出门零售食品，更是每个月都能得到一笔“无成本纯收入”——由镇政府出资为其家庭免费安装的光伏板，每月卖电挣钱。这是镇政府考虑到其家庭缺乏男劳力、丁德芹又无法长时间离家工作而“量身定制”的脱贫方式。由此，丁德芹一家去年顺利脱贫。

“每个贫困家庭，都有其致贫的原因。要实现家庭脱贫，应当按照‘一户一策’甚至‘一户多策’的原则，坚持因人因地施策、因贫困原因施策、因贫困类型施策，不搞一刀切，不搞拉郎配，而是根据贫困户脱贫需求，适宜、适度地通过多种方式实现扶贫脱贫。”市扶贫协作办相关负责人告诉记者。

与此同时，我市还通过持续组织“回头看”，对贫困人口实现精准动态管理，对新致贫和返贫人口灵敏监测、快速认定、及时纳入、精准帮扶。去年以来，全市组织7000多名基层干部进村入户，先后组织4次精准识别“回头看”和数据清洗核实。今年上半年，又组织基层工作人员3000多人次两次入户核实，建立与行业部门协调比对制度，进一步提升建档立卡信息数据精准度和真实性。各级核查7个区(市)、86个镇(街道)、4271个村(社区)、24782户，抽查核查合格率达99.32%。[编辑：光影]