百年青岛牵手千年即墨 撤市设区将带来这些影响

3 奋进篇

融入青岛，梦想启航

这是即墨一个新的发展阶段的开启，这是梦想的奏鸣曲，也是发展的进行曲!从县域首强，到都市新区，从经济崛起、青岛一极，到推动大青岛“东部湾区”崛起，新战略、新蓝图在成型，新梦想、新即墨在启航，把握机遇，砥砺奋进，时不我待。

即墨市第十四次党代会上，提出了围绕建设特色鲜明宜居幸福的现代化新城、打造支撑青岛未来发展的重要一极这一目标，坚持创新驱动、融合发展、特色提升“三个发展策略”，以建设国内有影响力的科研教育新兴地、先进制造聚集地、商贸物流集散地、区域文化承载地、康养休闲目的地“五个产业高地”为支撑，全力推动经济社会发展和城市建设向更高层次跨越提升。

融合发展：“一横三纵”地铁网融入大青岛，以主干交通、产业对接、特色提升迈入“同城时代”

新旧交替，融入青岛，即墨决策层已厘出清晰思路：通过各大组团、主干交通、产业对接和功能互补等，实现与青岛同城发展、融合发展、互动发展。

“即墨未来的发展必须强化融合理念，实现区域、产业等方面与青岛融合联动，”即墨市委书记张军分析道，区域融合，主要是在空间布局和重大基础设施上加快互联互通，推进轨道交通建设，实现与青岛主城区和新机场的快速顺畅连通，带动城市和产业与青岛主城区错位发展、优势互补。

根据青岛市轨道交通线网规划及即墨市城市总体规划，连接即墨的“一横三纵”地铁网已现脉络：青岛市规划为“一横三纵”的轨道交通体系，“一横”为16号线：从硅谷海泉湾沿鹤山路至城阳上马街道。“三纵”为7号、11号、15号线，其中7号线从青岛奥帆中心沿烟青路至北安街道;11号线一期从青岛国信体育馆沿滨海大道至王村新城(在建)，二期从王村新城到田横;15号线从青岛石老人沿烟青一级路至汽车产业新城。

融入青岛，空间意义上的对接融合已经展开，即墨与大青岛的“同城时代”已在迅速来临!

新旧交替之际，产业融合同样成为即墨浓墨重彩运筹的一件大事。

融合发展，特色提升，是即墨上下形成的一个战略共识。

立足特色资源，作出全新文章。鳌山湾的山、海、泉、滩是“老家底”了，但新眼界催生新的谋篇布局，“即墨要成为青岛的康养休闲目的地，”即墨市委书记张军介绍道，滨海一线的大健康产业将在即墨做起来，构筑生命科学、健康医疗、健康养老、养生等全产业链条，以形成鳌山湾国际生态健康城、海洋温泉养生小镇、青岛国际健康产业先行试验区、经济开发区生命科技产业园等“一城一镇一区一园”健康产业布局。

而千年古城的历史文化蕴积，在新一轮运筹的蓝图中也化为了一个清晰的战略构架——打造“区域文化承载地”，挖掘即墨千年历史文化、商都文化、海洋文化和非遗文化，推进“乡村记忆”工程，使即墨独特的文化资源优势得以弘扬光大，让“文化即墨”真正成为大青岛的一种根基和沃土，与城市发展相得益彰。

转换动能：坚持产业升级，“五个产业高地”、四大千亿产业集群、一批“特色小镇”与主城区衔接呼应，托起新即墨未来

一个区域的发展，产业是内驱和支撑，围绕新一轮发展，即墨提出了打造有区域影响力的科研教育新兴地、先进制造聚集地、商贸物流集散地、区域文化承载地、康养休闲目的地。而这“五大产业高地”的布局，无不紧紧围绕青岛“三中心一基地”建设，与之紧密衔接。

随着占地万亩的北航青岛校区的落户，蓝谷已集聚16所知名高校及院所，“科研教育新兴地”已现强劲的板块效应!即墨寄望借力蓝谷这一强大引擎汇聚高端研发机构、优秀人才，形成优质要素互促共生、聚合效应极速裂变的发展态势，打造青岛面向世界的蓝色高地。

“商贸物流集散地”涵盖国际商贸城、国际陆港两大功能区建设，为培育现代物流、跨境贸易、综合保税等新业态，即墨加强与青岛全域产业布局的紧密对接，国际陆港已成为青岛港即墨综合港区，其城市共同配送中心项目被商务部列为首批试点城市共同配送物流园之一……

“围绕这些产业高地的发展，坚持产业升级是贯穿始终的一个理念，”即墨市委书记张军介绍道，在“先进制造聚集地”的培育上，即墨一直坚持前沿导向和超前布局，突出蓝色、高端、新兴、品质方向，一个个重量级的高端优质项目凸显引领效应。

继一汽-大众华东生产基地之后，空客直升机等龙头项目成为引人关注的焦点。近日在即墨省级高新区开工的欧洲空客直升机项目，将建设在欧洲以外的第一条H135型直升机总装线，设计产能为每年36架，将带动发动机、航空电子系统、直升机旋翼等零部件供应商落户，配套产业将实现产值过百亿元。而依托这一核心项目，即墨市省级高新区已被青岛列为通用航空产业综合示范区核心区。

正在创建全国制造业与互联网融合发展示范市的即墨，着眼于运用新技术、新模式来筑牢实体经济之基，正由点及面地推开智能工业试点，成为青岛互联网工业发展的一个前沿高地。

根据即墨确定的目标，到2021年，即墨的汽车、纺织服装、市场商贸、现代物流四大产业集群的产业规模要全部过千亿元，真正构成青岛全域性的支柱产业!

“不能满足于接受主城区的产业辐射，还要做好自身的完善、优化和提升，才能真正实现互补互动、融合发展，”张军分析介绍，探索在更高层面上激活县域经济的发展能量，即墨的特色小镇正成为一个重要载体，通过产业融合，即墨已成功打造出玫瑰小镇种植+加工+旅游、太阳能小镇光伏+农业+科普等项目，下一步，将加快培育温泉小镇健康养生+旅游、航空小镇生产+运输+旅游等一批产业融合发展的特色小镇。

梦想启航：百年青岛与千年即墨牵手，推动“东部湾城”新一极崛起

从大青岛的视角看即墨的跨越，其意义不可小觑，她是百年青岛与千年即墨的牵手，是历史与现代、乡村和都市的交汇，是千年古城在新时代的一次启航。

即墨的发展将紧紧依托于大青岛的怀抱，一体迈进，共谱一个梦想：打造大青岛“三湾三城”重要一极，推动“东部湾区”加快崛起!

市第十二次党代会报告在“三带一轴、三湾三城、组团式”城市空间布局中，提出“以鳌山湾为依托打造东部湾区，建设世界知名、以海洋教育科技为特色的中国蓝谷”，无疑赋予蓝谷更加重要的历史使命。

直通蓝谷的地铁11号线明年即将通车，“半小时车程”把东部湾区拉近到人们眼前，也拉开了撤市划区后即墨“无缝衔接”主城区的序幕……

蓝谷就是东部湾城的引擎、带动即墨向更高层次跨越提升的引擎。

新旧交替之际，即墨决策层已发出了加快重点组团功能提升的强烈信号——蓝谷要打造国家海洋科技城、国家级高新区。

作为东部湾城的核心，蓝谷要为打造“世界级海洋科技创新高地”不断添薪助燃，年内要推动国家海洋设备质检中心、中船重工725所等项目尽快建成、川大、西北工大研究院入驻，北航青岛校区、哈工大青岛科技园等项目加紧建设。

围绕全面彰显海洋科技新城形象、打造60万—70万人口集聚的青岛卫星城，蓝谷要进一步完善交通、医疗、教育等基础设施，实施硅谷大道等道路工程，启用青岛十九中、山大附属小学及幼儿园，开工德国中学、青岛二中国际校区，高标准配套商业、娱乐等设施。

大蓝谷格局已在延伸谋划，滨海公路北端的田横镇、田横岛旅游度假区已被划入了东部湾区的圈层。

引领海洋科技创新发展的同时，蓝谷还将引领蓝色经济高端发展，推动从海水淡化到无人机研发、深海勘探等方面的核心技术突破发展。

青岛，即墨，东部湾区，历史与未来的交汇，使命与梦想的凝聚，将在这里绽放。

撤市设区：提升青岛整体能级

即墨的撤市设区不是简单的名称改变，而是管理体制、财税体制、城市功能、区域规划的深刻调整，是青岛城市发展的重要进程，必将为青岛城市的发展提供巨大的空间，而即墨区也将迎来前所未有的发展机遇。

“任何规划发展举措，归根结底是使经济社会更好更快地发展，使人民群众过上更加美好的生活。”青岛市城市规划设计研究院副院长宋军表示，“之前即墨作为县级市，其规划编制与管理体制与主城各区有所不同，撤市设区后，即墨的城乡规划与主城区可以实现更好地统筹，在公共服务、交通联系以及其他设施与主城区的一体化程度也将进一步提高，为市民在居住、工作、交往和休闲活动等方面带来更多的选择和便利条件，进一步推动宜居幸福创新型国际城市的建设。”

即墨撤市设区是省委、省政府和青岛市委、市政府着眼青岛发展全局作出的重大决策，有利于增强即墨在青岛发展全局中的地位与作用，有利于推动全市的基础设施规划、产业布局和重大社会民生建设向即墨加快延伸和覆盖。在青岛市社科院城市所副所长、研究员冷静看来，即墨撤市设区还将有助于青岛构建更加合理的行政区划体系和城市结构，提升城市的运行效率;有助于扩大城市规模，减少重复建设，降低管理成本;有助于解决区域发展不协调、资源配置不合理、城市功能混乱等问题，实现全面协调可持续发展。

即墨作为“江北第一县”融入主城区，进一步增强了青岛的发展基础与发展空间。在产业上，即墨的商贸产业发达，以汽车制造为代表的新兴装备制造业发展潜力巨大;在科技上，蓝谷核心区的海洋科技教育资源将成为全市发展蓝色经济的动力引擎;在空间上，青岛中心城区的辖区范围将进一步扩大，为统筹规划协调生产、生态、生活空间提供了更多的腾挪空间。

青岛市第十二次党代会提出“三湾三城”海湾型城市新格局，提出“东部湾区，以鳌山湾群为依托打造东部湾城，建设世界知名、以海洋教育科技为特色的‘中国蓝谷’”。即墨撤市设区对于进一步优化这一格局有着重要意义，对于实现全市资源要素的合理、顺畅流动，增强青岛可持续发展能力同样具有重要意义。冷静认为，即墨区使“大青岛”区域发展空间迅速增大，青岛市也能以更宽的视角对即墨区进行区域内资源统一配置和基础设施建设，这必将为青岛在未来的城市竞争中形成新的发展优势提供重要支撑，真正实现市第十二次党代会“三湾三城”的战略部署。

城市规划专家认为，即墨撤市设区后，鳌山湾区纳入主城区，意味着胶州湾、鳌山湾、灵山湾三大湾群作为全市最重要的生态系统，能够与城市的规划建设取得更好的协调，生态保护前提下的“三湾三城”格局将得到更有效地引导与实施。青岛的城市形态更加完整，“全球最美海湾”的空间范围更加扩大、特质更加凸显，山海城交融的海湾型城市特色更加突出。

毫无疑问，即墨正式纳入青岛城市规划建设的宏伟蓝图后，必将对青岛建设宜居幸福创新型国际城市产生更深层、更长远的影响。即墨区将依托青岛市巨大的资源要素优势，直接融入青岛都市圈的分工与协作，将进一步促进产业结构的转型升级，进一步推动新旧动能的接续转换，进一步实现有质量有效益可持续发展，进一步打造人民幸福美好的新家园，在更高的起点、更快的速度、更广的领域上为青岛建设宜居幸福创新型国际城市贡献更大的力量。

在宋军看来，即墨撤市设区还意味着青岛主城区常住人口超过500万人，提前迈入的国家特大城市的行列。“青岛将成为山东省第一个特大城市，作为国际门户城市，青岛整体能级提升后将更好地承担国家使命，有效带动周边区域共同发展。”(青岛日报/青岛观/青报网记者 钱 卓 陆 波 通讯员 梁之磊)