青岛市商务局2017年上半年工作总结

信网7月28日讯 今年以来，市商务局牢固树立开放发展新理念，以实施国际城市战略为引领，把推进商务领域供给侧结构性改革落实到加快商务发展新旧动能转换上，积极培育内外贸融合发展新模式，打造内外资联动发展新机制，推进投资贸易融合发展新体系，建立走出去与引进来互动发展新体制，商务发展保持稳中向好态势，为全市经济社会发展做出积极贡献。

一、上半年主要工作完成情况

消费市场平稳运行，上半年预计实现社会消费品零售额2090亿元，增长10.5%。现代国际贸易保持两位数增长，预计实现国际贸易总额520.7亿美元、增长14.4%，其中货物进出口349.7亿美元，增长19.3%;服务进出口68.6亿美元，增长30.2%;境外投资贸易营销额102.4亿美元，增长10%。双向投资保持规模发展，预计实际到账外资48亿美元，到位内资950亿元，对外协议投资50亿美元，全市商务发展取得了积极进展。

(一)内外贸融合发展，增强现代消费经济驱动力取得新成效。实施全社会大消费增长“十、三、五”系列工程，拓展消费新领域、培育消费新模式、激活消费新业态。1-5月全市限上批发企业实现销售额1871.1亿元，增长33.5%;限上零售企业实现销售额559亿元，增长6.3%;限上餐饮业实现营业额21.6亿元，增长12.3%。培育商贸流通与外贸跨界融合商业新业态，举办2017青岛进口商品展等展促销活动。实施扩进口与促消费相结合的政策机制，扩大国外安全优质消费品进口规模，1-5月青岛口岸消费品进口27.5亿元、增长17.5%。推进青岛口岸整车平行进口，进口数量居全国第二。获批供应链体系建设综合试点城市，市政府印发《关于加快推进商贸冷链物流发展的实施意见》，全面构建社会化、网络化、专业化的商贸冷链物流服务体系。推进“菜篮子”信息化体系建设，举办“农超对接”“阳光食品工程”洽谈会，投放“菜篮子”政府储备商品1.52万吨，平抑物价保障民生。发展地铁商业新模式，李村、新都心、五四广场地铁商圈加速形成。促进总部商务区和商贸集聚区转型升级，增强时尚消费的聚集辐射能力，争创国际消费中心城市。推进农村电商“515+X”工程与美丽乡村建设结合，完善农村电商公共服务体系，已建立镇级公共服务中心45个，村级服务站960个。

(二)内外资融合发展，创新现代产业招商推进机制实现新突破。建立“专业化招商、园区化布局、职能化服务”现代产业招商投资促进内外资联动工作体制，制定《青岛市加快实施现代产业精准招商行动计划》及政策措施、《关于加快推进开发区改革创新进一步提升发展水平的实施意见》，加快推进从政策优惠型、行政化招商的传统招商模式向环境优化型、资本运作型的现代产业招商“两个转变”。开展“千企招商大走访”活动成效初显，截至6月上旬，市直部门、各区市(经济功能区)累计走访企业1291家，其中世界500强144个、国内500强217个，新增在谈、待建、在建项目590个。实施与世界500强、国内500强及行业领军企业合作行动计划，抓好“蓝色、高端、新兴”等重点行业和领域的在谈项目跟进，全市累计有133家世界500强企业投资261个项目，有138家国内500强企业投资220个项目。扩大服务业和一般制造业对内对外开放，1-5月制造业到账外资20.8亿美元，占全市的66.3%，始终保持实体经济引进投资规模优势。建立完善外商投资四级联动服务机制，商务行政审批及服务事项全部纳入网上办理。

(三)投资贸易融合发展，传统对外贸易向现代国际贸易转型升级。在商务部支持下，在全国率先建立运行涵盖货物贸易、服务贸易和境外投资贸易“三位一体”的现代国际贸易指标体系。商务部《调研与参考》刊发《青岛探索新的国际贸易统计方法值得借鉴》，国务院办公厅专门约稿我市探索建立现代国际贸易指标体系情况。货物贸易结构不断优化，机电产品作为第一大类出口商品，1-5月出口542.29亿元，增长28.2%，拉动全市出口增幅11.3个百分点;民营企业活力迸发，实现出口652.21亿元，增长11.7%，占全市出口的53.8%;外贸综合服务企业快速成长，实现进出口30.43亿元，增长75.1%。建设跨境电子商务综合试验区，实现跨境电商进出口额54.4亿元，截至5月底，培育省级外贸新业态企业25家，350余家跨境电商企业具有出口实绩，近20家企业在美国、欧盟、非洲等地区设立“海外仓”。服务进出口保持快速增长，研究制定省级服务贸易创新发展试点城市实施方案，商务部函复支持青岛设立中英创新产业园，探索服务贸易创新发展。在全国服务外包示范城市综合评价中，我市名列2016年新增城市首位、全国31个示范城市前10位，进入“第一梯队”。推进国家自贸区(FTA)战略地方经贸合作基地建设，主办两期、承办一期自贸区(FTA)政策知识培训班，培训行业协会、企业460余人次。复制推广自贸试验区新一批改革试点经验，一季度外贸出口自贸协定利用率达到48.6%，同比增长12.0%。

(四)走出去与引进来融合发展，形成“一带一路”战略合作新模式。今年以来，在境外举办了6场以“通商青岛新丝路、经济合作新伙伴”为主题的“丝路对话”系列经贸活动，提升了青岛在世界上的知名度。对“一带一路”沿线国家投资合作持续升温，1-5月中方协议投资额11.3亿美元、增长49.3%，占全市对外投资总额的23.2%。加快推进欧亚经贸合作产业园区建设，海尔巴基斯坦鲁巴经济区、海信南非工业园区等6个境外合作区纳入商务部重点境外经贸合作区项目库。深化与国际经济合作伙伴城市务实合作，今年新签6个合作伙伴关系协议，累计与63个城市(省州、商务机构)缔结经济合作伙伴关系。发挥境外青岛工商中心“窗口”“渠道”作用，举办国际城市建设、“三中心一基地”等主题推介活动取得积极成效。

(五)推进实施国际城市战略取得阶段性成果。落实《青岛市推进实施“国际化+”行动计划(2016-2017年)》，组织完成对各区市和市直部门(单位)综合考核，各区市工作目标完成率均达95%以上，有36家市直部门完成率达100%。联合北京大学国际经营管理研究所召开国际化企业经营发展研讨会，提升企业国际化发展水平。联合对外经贸大学青岛研究院专家开展专题调研，着手编写《青岛市国际化经营企业案例年度报告》。

上半年，全市商务工作取得了一定成绩，但商务发展还存在一些深层次的矛盾需要继续研究解决，主要是：外经贸发展新旧动能转换还不能适应商务领域供给侧结构性改革的需要;传统商贸流通领域信息化建设的步伐还不够快;对外贸易回稳向好态势下进出口结构仍需进一步优化调整;受对外投资阶段性管控、国内信贷紧缩、国内外城市出台更大力度招商引资优惠政策等影响，新一轮双向开放竞争日趋激烈。

二、下半年工作打算

下半年，全市商务工作将贯彻落实省十一次党代会、市十二次党代会和市“两会”总体部署和要求，按照“三个突出”的工作思路，“突出现代消费经济运行体系、突出现代国际贸易指标体系、突出现代产业精准招商体系”，抓好全年商务工作落实。一是加快推进商务发展新旧动能转换。研究制定全市商务系统贯彻落实省党代会精神加快新旧动能转换实施意见，实施开放、外贸、消费“三大动能转换工程”，打造“一中心两园区”三个载体平台，建设现代经济发展三大体系。二是提升内外贸融合发展水平。推动供应链体系建设综合试点、城市共同配送体系、商务诚信体系建设，印发《关于贯彻落实国务院“菜篮子”市长负责制考核办法的实施意见》。办好“青岛城市购物节”、电博会等活动，引导老字号转型升级，繁荣市场促进消费。实施“优质优价优进优出”外贸战略，推广“青建+”发展模式，培育10个过亿美元“外贸品牌小镇”。落实千企百展计划，积极开拓自贸区市场，提升自贸协定利用率。三是提升双向开放水平。出台《青岛市推进实施现代产业精准招商行动计划》、《青岛市30个现代产业专业团队定向招商实施方案》，巩固“千企招商大走访”活动成果，加快建立现代产业体系。推进境外经贸园区、重点项目建设，促进海上港口合作。拓展境外工商中心全球设点布局，突出发挥新加坡、韩国、美国、日本、德国、以色列等工商中心招商平台作用，推进筹建香港、俄罗斯青岛工商中心。四是深入推进实施国际城市战略。筹备召开市国际城市战略推进委员会2017年第一次全体会议，筹建国际交流合作基金会，发布《青岛市实施国际城市战略综合发展愿景报告》。全面完成《青岛市推进“国际化+”行动计划(2016-2017年)》各项任务目标。